|
政 府 工 作 报 告——2021年1月12日在吉林市第十六届人民代表大会第六次会议上 代市长王路 各位代表： 我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾 过去五年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实中央和省委省政府决策部署，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，爬坡过坎，攻坚克难，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 这五年，高质量发展迈出坚实步伐。全市地区生产总值、规模工业增加值年均分别增长2.3%和3.3%，全口径财政收入占GDP比重达到20.8%。实施5000万元以上项目1272个，其中产业类项目占比达到61%。获批建设国家创新型城市、全国首批产业转型升级示范区，累计获得省级以上科技奖励233项。国家高新技术企业达到216户，是2015年的4.2倍。三次产业比重调整到14.3∶35∶50.7。 这五年，三大攻坚战获得丰硕成果。全市65411名建档立卡贫困人口实现脱贫，109个贫困村全部出列，与白山市扶贫协作取得实效。“九河一湖”黑臭水体、松花湖拦网养殖等一大批历史性难题得到彻底解决，清收还林6.7万公顷，获批建设国家生态文明先行示范区。全面排查整治政府债务、金融、养老保险支付等领域风险隐患，牢牢守住了不发生区域性系统性风险底线。 这五年，改革开放取得重大突破。累计取消下放调整行政审批事项384项，市本级“最多跑一次”事项占比提高到99.5%，成为全省唯一入选第二届中国营商环境特色50强城市。国资监管三层架构运营模式搭建完成。累计招商引资到位资金1592亿元，对外进出口贸易国家和地区达到100个，国家级跨境电子商务综合试验区获批设立。 这五年，城乡面貌得到明显改善。累计完成城建投资342.6亿元，建成大型桥梁12座、主次干路45条，新建改建公路3751公里，“一江两岸”生态绿道等投入使用。大力实施乡村振兴战略，扎实推进“一十百千万”工程，创建省级特色产业小镇18个、美丽乡村72个，获批建设国家城乡融合发展试验区长吉接合片区。 这五年，民生社会事业全面进步。累计投入资金1500亿元，每年办好一批民生实事。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别是2015年的1.3倍、1.4倍，城镇累计新增就业40万人，城乡低保标准比2015年分别提高20.9%和50.5%。企业离退休人员养老金涨幅达到24%。全省卫生健康责任制考核实现“五连冠”，公共文化服务体系示范区创建通过国家验收，连续4年高水平举办国际马拉松。较大及以上生产安全事故连续81个月“零发生”，连续41年无重大森林火灾，群众幸福感获得感安全感持续攀升。 五年来，我们扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实全面从严治党要求，加强政府系统党风廉政建设，坚定不移建设人民满意的服务型政府、法治政府。 刚刚过去的2020年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施十四项专项行动计划，有力维护了经济发展和社会大局稳定。预计地区生产总值与上年持平，规模工业增加值增长3%，固定资产投资增长10%，地方级财政收入实现85亿元，税收占地方级财政收入比重提高3.3个百分点;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到31044元、16074元，增长3%和8%。 (一)千方百计稳定经济增长。工业经济平稳运行。深入开展“千人助万企”等活动，落实市县两级领导联系重点企业、税费“减免缓”等精准帮扶措施，吉化、建龙等19户龙头企业疫情期间实现连续生产，博海生化等20户“双停”企业恢复生产，吉林精功8000吨大丝束碳纤维等130个投产项目新增产值超30亿元。项目建设扎实推进。大力开展“三抓”“三早”行动，305个5000万元以上项目开复工，开复工率达到113%，为近三年最好水平。积极争取专项债券、抗疫特别国债、中央预算内投资项目200个，债券资金113.3亿元。着力强化用地保障，供地面积609.2公顷，增长269%;其中工业供地面积265.6公顷，增长349%。招商引资成果喜人。天池钼业重组等207个招商项目签约落地，增长83%;投资额达到1349.7亿元，增长218%。恒大温泉小镇等129个项目实现当年签约当年开工。招商引资到位资金457亿元，增长36%。拉动消费成效显著。发放商贸、文旅、体育消费券8731万元，带动居民消费4亿元。国家体育消费、文化和旅游消费、“快递进村”试点城市获批。本地电商网络零售额增长21.2%。 (二)持之以恒推动转型升级。优势产业持续壮大。万容年产6万吨农药配制品等13个化工项目启动建设，博大东方产业园等5个项目投入运行。碳纤维原丝、碳丝产量分别增长91.4%和76.7%，中国吉林国家碳纤维产业园开工建设。建龙80万吨冷轧钢项目达产达效，恒联钢铁产品实现本地转化，磐石明城镇成为东北地区最大钢管集散地。中泽铁合金钼深加工项目开工建设，蛟河石材循环经济产业园初具规模。总投资10亿元的吉航军民飞机维修一期项目建成投产，吉林江机飞机零部件项目产能达到10万件。经开区入选国家新型工业化产业示范基地。冰雪产业蓬勃发展。总投资51.4亿元的北大湖度假小镇、冬奥村等9个项目实现开复工，总投资100亿元的万科松花湖度假区扩建项目正式签约，冰雪装备产业园配套基础设施建设取得积极进展。圆满承办“2021迎冬奥环球跨年冰雪盛典”分会场活动。北大湖开发区被确定为2022年北京冬奥会和冬残奥会培训基地。2020年新雪季，北大湖、万科松花湖度假区接待冰雪游客均突破27万人次，分别增长56%和24.8%，旅游收入分别增长26%和43.2%。全省唯一的冰雪经济高质量发展试验区得到省政府批复。获评2020年中国冰雪旅游十强城市。科技创新步伐加快。省科技小巨人企业发展到96户，省级以上科技企业孵化器发展到16个。位列中国社科院·全国城市科技创新竞争力排行榜第31名。 (三)全力以赴打好三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚。建档立卡贫困人口人均纯收入达到9431元，超过国家扶贫标准5431元。“两不愁三保障”任务全部完成，扶贫产业项目实现贫困村全覆盖，防返贫长效机制有效运行。加大污染防治力度。全面完成各级环保督察反馈问题年度整改任务。环境空气质量优良天数达到298天，开展河湖“清四乱”专项整治，国省考核断面水体水质有效改善，城区水源地水质稳定达到Ⅲ类良好以上，自然保护区违法违规问题整改率达到100%。有效防控重大风险。全力推进债务平滑，拉长债务期限，降低债务成本，积极争取新增置换债券资金115.6亿元，建立“府院联动”机制，助力市属国有企业清收欠款27.9亿元，区域性系统性风险总体可控。 (四)多措并举加快乡村振兴。农业生产持续向好。新建高标准农田34.6万亩，棚膜蔬菜发展到3万亩，生猪产能恢复到常年水平。粮食生产再获丰收。现代农业加快发展。昌邑现代农业产业园成为我省首个以粮食产业为核心的国家级园区。蛟河黑木耳、桦甸黄牛2个产区晋升为国家级特色农产品优势区。永吉中新正大成为国内首批无非洲猪瘟小区。黄松甸镇被评为全国首批乡村特色产业十亿元镇。新晋省级以上农业产业化重点龙头企业20户。乡村建设持续加强。集中开展农村人居环境“百日攻坚行动”，打造省A级以上示范村240个，创建美丽庭院7000个、干净人家1.35万户，农村生活垃圾收运体系实现全覆盖。实施中小河流治理等项目87个，建设“四好农村路”795.8公里，完成农村改厕1.6万座。 |
