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全面提升新型城镇化水平，逐步形成以城带乡、均衡共享的城乡一体化发展新格局。完善城市功能配套。新修、改造城区道路35.8万平方米，铺设雨污管网86.9公里。大力实施增绿补绿工程，新增提升绿化面积50万平方米以上。加快集中供暖、供气设施建设。加大棚改力度，实施老城区四街、广场南、住建局、农业局、三合村、龙堂寺等棚改项目，新启动棚改9088户、安置房建设5000户以上。加快润百家城市广场、帝景首府、金剑御景园、上上城、梦想城等片区建设。今后，将把安置房建设作为每个开发片区的首建工程来抓。加强城市精细管理。对城区主要交叉路口进行渠化改造，增强道路畅通能力。更新改造排水设施，力争暴雨季节路面不淹不涝。深入开展市容专项整治行动，解决群众反映强烈的城市管理热点难点问题。完善环卫保洁机制，保持道路整洁、环境优美。坚持“有违必治”“有违必拆”，狠抓违法建设治理，始终保持查处的高压态势。大力推进小城镇建设。加快郑营、彭楼、阎什等省市级重点镇建设，以产业带动城镇建设，以城镇建设促进产业发展。加快中药健康小镇、雷泽湖休闲小镇规划建设，全力打造特色亮点。加快推进农村新型社区和美丽乡村建设，改善宜居环境。继续深化城乡环卫一体化综合整治，实现县、乡、村三级环卫无缝隙覆盖。全力加快道路建设。加快保台线G240城区北延建设，确保6月底竣工通车。积极申报鄄巨路升级改造项目，争取列入省改建计划。配合有关方面做好董口、旧城两座黄河大桥的立项、桥位选址、申报等前期工作，争取尽早开工建设。继续加大农村公路建设投入，新建改建道路480公里，进一步完善路网，提高公路通达能力。
（三）推进“工业提效”工程，强化发展支撑
坚持以创新驱动为引领，以提升效益为根本，推动工业结构调整，加快转型升级步伐。培育壮大重点企业。围绕生物医药、发制品、精细化工、农副产品加工、户外休闲用品等产业，鼓励扶持华意、沃蓝、康泰、鲁药、鲁西、奥斯卡、泓聚源、斯维特、花王集团等重点企业，引进新技术，开发新产品，转型升级，做大做强。积极搭建银企对接平台，鼓励引导各金融机构加大对实体经济的资金投放，持续增加信贷规模，普惠金融增幅15%以上。力争纳税过百万元的工业企业达到100家、过千万元的工业企业达到10家。强化科技创新引领。围绕生物医药、节能环保等高新技术产业，支持企业建立工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等创新平台及新型研发机构，申报省级科技创新平台8个、省市高新技术企业9个。深化协同创新，完善扶持方式，支持企业与国内外科研院所开展产学研合作。大力推进质量提升。加强企业家队伍建设，采取“请进来”与“走出去”相结合，强化企业家素质培养提升工程。提高精细化水平，开展好“管理效益年”活动，打造一批管理示范样板企业。抓好10家企业规范化公司制改制。做好企业挂牌上市，推动3家以上企业在齐鲁股权交易中心挂牌上市。积极实施品牌强县战略，重点培育一批具有核心竞争力的商标品牌和名牌产品。积极实施外向带动。深度挖掘发制品、户外休闲用品等出口潜能，提升产品档次，推动产品向中高端迈进。积极实施进出口促进战略，支持企业开展境外品牌、技术和产能并购，借助阿里巴巴国际站等跨境电商平台，培育新兴市场，努力拓展国际贸易空间。
（四）推进“农业提高”工程，夯实发展基础
以提高农业质量效益和竞争力为重点，加快转变农业发展方式，积极调整农业产业结构，既抓“吨粮田”，又创“万元田”。大力发展现代农业。加快培育新型经营主体，强化新型职业农民技能培训，发展多种形式规模经营，力争年内新增家庭农场20家、土地流转5万亩、特色经济林5000亩、规模化养殖场20家，创建省级以上标准化养殖场2家，培训新型农民5000人次以上。认真落实“一乡一业、一村一品”发展规划，力争新增专业村20个、专业镇2个。继续深化农业结构调整，鼓励扶持红船毛木耳、彭楼油用牡丹，董口、旧城、左营瓜菜等种植基地辐射壮大，创建一批“万元田”基地。加强农业基础建设。加快实施高标准农田、千亿斤粮食工程、中低产田提质改造等项目，做好临濮镇、董口镇、左营乡高标准农田建设，新增粮食高产示范方10万亩。加强土地综合整治，盘活存量低效用地，提高土地利用水平。加快动植物疫病防控、农产品质量安全监管、测土配方施肥、农业信息服务等体系建设，全面提高农业公共服务水平。启动现代农业园区建设。以现代农业园区为平台，大力发展休闲观光订单农业。围绕资源优势和产业基础，每个乡镇规划建设一处1000亩以上的农业园区，重点打造舜王现代产业园区、葵丘生态观光农业园区，示范带动现代农业加快发展。
（五）推进“三产提速”工程，激活发展潜力
坚持把服务业作为新的经济增长点，挖掘内部潜力，培植新生动能，促进第三产业发展提速、结构提升、比重提高。加快繁荣商贸物流业。完善城乡商业综合体系，规范提升舜王城中药材等专业市场。大力发展农村便民超市，努力推动商贸业向农村和社区延伸。深入实施“互联网+传统商贸”行动计划，促进商业业态转型升级。继续推进城市共同配送末端网点建设，扩大快递布点范围，全面构建县、乡、村三级物流网络。大力发展电子商务。积极推进电子商务与一二三产业深度融合，加快培育新实体经济，力争电子商务交易额达到150亿元，其中跨境电商交易额达到70亿元。加快农村电商发展，新建村级电商服务站200个。突出发展跨境电商，新增跨境电商企业20家。进一步完善伯灵云谷电商产业园基础设施建设，积极创建国家级、省级示范园区。加大电商从业人员培养力度，培训1.5万人次以上。发展壮大旅游产业。继续完善孙膑旅游城配套设施，加快实施尧帝陵项目。积极实施全县乡村旅游发展总体规划，新创建省级旅游强乡镇1个、旅游特色村5个、省级旅游示范点3个。
（六）推进“民生提振”工程，共享发展成果
始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全力把人民的期盼变成生活的现实。深入推进精准脱贫。突出抓好“一人一岗”就业扶贫，加强扶贫就业车间管理与利用。认真实施扶贫项目，完善扶贫产业项目库，严把资金流向关、工程建设关、检查验收关，确保扶贫项目发挥最佳效益。加快黄河滩区脱贫迁建，高标准、高质量建设各项工程，统筹推进产业布局，切实拓宽搬迁群众致富门路。加强对贫困家庭学生的全面资助，保障他们都能接受公平教育。提高贫困人口大病救助保险待遇，有效防止贫困群众因病致贫返贫。大力实施安居扶贫工程，保障农村建档立卡贫困户住房安全。协调推进光伏扶贫、金融扶贫、社会扶贫等措施，年内完成2.96万人的脱贫目标。大力发展社会事业。抓好“全面改薄”，切实解决城镇中小学大班额问题，加快县一中新校区、县职业中专、历山小学等项目建设。不断推进公立医院改革和分级诊疗制度改革，提高医疗服务水平；继续推进县医院新院区建设，扎实开展建设群众满意的乡镇卫生院活动，力争70%的乡镇卫生院达到标准化建设水平。进一步巩固食品安全先进县创建成果，切实保障人民群众饮食安全。实施就业保障工程，新增城镇就业1.2万人以上。加快社会福利中心、乡镇敬老院等项目建设，全面推进医养结合协调发展。继续推动社会保险扩面征缴，不断提高社会保障能力。坚持和完善计划生育目标管理责任制，综合治理性别比失调问题。实施文化惠民工程，加快自然村文化广场建设步伐，开展丰富多彩的群众性文化活动；倡导移风易俗，树立文明新风，不断提高城乡居民文化素质和文明程度。全面优化生态环境。突出问题导向，回应民生关切，以扬尘、燃煤、工业异味、挥发性废气、餐饮油烟治理和裸露土地绿化为重点，健全大气治理联防联控机制，确保全县空气质量明显改善；深入开展水环境综合整治，加强排污企业日常监管，铁腕查处违法排污；实施箕山河湿地、河道治理和污水处理建设工程，全面提升环保“十个一”工程建设水平，确保出境断面水质稳定达到国家三类地表水质标准，生态环境质量持续好转。加强社会管理创新。强化财税管理，培植涵养税源，规范预算编制，强化预算约束，推进综合治税，确保应收尽收，为民生事业提供支撑。坚持依法治县，健全社会维稳信息预警、矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持公开接访制度，大力推进“阳光信访”，畅通群众诉求渠道。始终保持高压严打态势，继续完善社会治安立体防控体系建设，进一步提升群众安全感。认真落实安全生产主体责任，完善应急管理机制，切实增强安全防范治理和应急处置能力。同时，继续做好统计、物价、粮食、供销、气象、防震、史志、档案等工作，切实保障妇女儿童、老年人、残疾人权益，统筹做好民族宗教、外事侨务、人民防空、民兵预备役等各项工作。
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