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各位代表，五年来我们走过的历程充满挑战，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。这一切，是县委审时度势、科学决策、正确领导的结果，是县几大班子有效监督、大力支持、团结协作的结果，是全县广大干部群众坚定信心、攻坚克难、并肩战斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的各级领导、人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持鄄城建设的社会各界人士、驻鄄部队官兵、公安民警，致以崇高的敬意！向所有来鄄创业发展的投资者和建设者，表示衷心的感谢！
五年的实践启示我们：加快鄄城经济社会发展，必须始终树牢绝对忠诚的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决有力地贯彻落实上级党委、政府的各项决策部署；必须始终扭住发展这个第一要务，调整优化经济结构，加快转变发展方式，提升发展质量效益；必须始终坚持以人为本的理念，统筹城乡发展，全力保障和改善民生，不断增加和提升民生福祉；必须始终强化依法行政，切实加强法治政府建设，提高运用法治思维和法律方式推动工作的能力；必须始终牢记作风建设“永远在路上”，坚持守纪律、讲规矩，着力转作风、强素质，为创造人民满意的发展业绩提供坚强保证。
过去的成绩值得肯定，但发展中的矛盾和问题也不能忽视。主要表现在：经济总量偏小，综合实力有待进一步提升；产业结构性矛盾比较突出，工业基础相对薄弱，缺乏财源骨干企业；城镇化水平偏低，城乡基础设施建设还存在短板；个别部门仍然存在作风不实、效率不高、服务不优的现象，等等。对此，一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、今后五年政府工作的任务目标
未来五年是鄄城接力发展、加快赶超的关键五年，我们肩负着打赢脱贫攻坚战、实现全面小康的艰巨任务。今后五年政府工作的指导思想是：以县十四次党代会精神为指导，坚持“四三二一”工作思路，以“科学赶超、后来居上”为目标，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施项目拉动、工业突破和城镇化带动战略，全力打造特色产业突出、经济繁荣发展、生态环境优美、社会文明和谐的新鄄城。
围绕这一指导思想，今后五年的总体目标是实现“两个全面、六个更加”：
——全面实现脱贫目标。力争到2018年底，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，确保农村贫困人口全部脱贫，2019-2020年巩固提升脱贫攻坚成果，建立长效机制。
——全面建成小康社会。地区生产总值年均增长8%以上，2021年力争突破270亿元；公共财政预算收入年均增长8%，力争突破13亿元。2020年全面建成小康社会，开启现代化建设的新征程。
——工业支撑更加有力。以开发区为基础，以“一区一园”为载体，招大引强，科技引领，提升传统产业，壮大骨干企业，培植盐化工、新能源等新兴板块，提高企业对财政贡献率，发展3-5家对财政具有支撑作用的大型企业，力争实现规模以上工业主营业务收入和税收双翻番，纳税过百万企业150家以上，过千万企业个数增加一倍。
——商贸物流更加繁荣。按照“以产促城、以城兴产”的思路，把服务业打造成产业转型升级的新引擎。新建1-2处大型农贸市场，新发展3-5家大型物流企业。实现电商服务站点覆盖所有行政村，建成特色电商镇6个、电商村40个。
——旅游产业更加兴旺。启动千年古城开发，建成尧帝陵景区，开发金堤绿色长廊景观带，新创建省级旅游强乡镇5个、旅游特色村20个，全力打造孙膑旅游城、千年古城、尧帝陵景区旅游“金三角”，与“乡村旅游”形成双翼齐飞的发展格局。
——城乡统筹更加协调。着力构建以县城为中心，以小城镇和农村新型社区为支点，以美丽乡村为基础的城乡发展新格局。到2021年，城市建成面积达35平方公里，城区人口达26万人，常住人口城镇化率达50％以上。交通路网更加完善，基本完成董口、旧城两座黄河大桥建设，形成高速公路贯穿南北、国省干线十字交汇、县乡道路六纵六横加一环的交通路网格局，成为区域性重要交通枢纽。
——生态环境更加优良。集中力量，重拳出击，着力抓好大气和水污染治理。生活垃圾无害化处理率达到100%，优良天数达到85%以上，新增城市绿化面积200万平方米以上，集中式饮用水源水质达标率100%，让鄄城天更蓝、地更绿、水更清、景更美。
——群众生活更加美好。居民收入稳定增长，社会事业全面发展，基本公共服务均等化水平和基本民生保障标准稳步提高，城镇中小学大班额问题彻底解决，新建城市公园2处以上，群众安居乐业，文体活动更加丰富，生活质量、幸福指数和安全感明显提升。
三、2017年政府主要工作任务
今年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，开好局，起好步，意义重大，影响深远。我们将坚持发展速度与质量效益并重、经济提速与民生改善同步，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、惠民生、保稳定各项工作，加快推进创新发展、科学发展、协调发展。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、公共财政预算收入均增长8%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长11％左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%左右、9.5%左右，城镇登记失业率控制在3.8%以内，全面完成市下达的节能减排任务。
围绕实现上述目标，重点推进“六大工程”、办好“十件实事”：
（一）推进“项目提质”工程，增添发展后劲
进一步加大招商引资和项目建设力度，以大投入、大项目带动大发展。提高招商引资质量。依托优势产业招商，重点引进一批中药材、发制品、户外休闲用品、纺织服装等项目。突出盐岩资源招商，加快推进盐矿开发，培植新的经济支柱。依托专业园区招商，推进主导产业集聚发展。坚持以商招商、以企引企、代理招商，不断拓展招商引资新领域。加强与中核建、中国重汽等大型企业的沟通衔接，争取引进几个重量级的项目。力争新签约过亿元项目20个以上，新落地过亿元项目10个以上，其中工业项目5个以上。加快重点项目建设。全力推进鼎泰新能源、辉翔生物等重点项目建设，培植重点财源。积极推进宣力风力发电、圣元垃圾发电、长青生物质发电等新能源项目建设，培育经济发展新板块。大力推进兆科新能源、冠岑制冷等机械制造项目建设，不断优化工业经济结构。加强项目清理整合。对停产、半停产及低效益企业，坚决“腾笼换鸟”，盘活要素、激发活力。对改变土地用途的项目，坚决进行清理，整合土地、优化资源配置。提升园区承载能力。加快县经济开发区基础设施建设，突出抓好中药产业园、户外休闲用品产业园、第二工业园等专业园区建设，构建以开发区为中心、以专业园区为多翼的经济发展格局。
（二）推进“城镇提升”工程，统筹城乡发展
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