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四、坚持实施城乡统筹，着力加快一体化发展
深入开展国家生态园林城市创建活动，突出功能配套、管理提升和镇村建设，统筹推进城乡一体化发展，大力提升城镇化水平，常住人口城镇化率提高2.1个百分点。
完善城乡设施。积极配合做好德郓高速项目建设。谋划实施省道316城南段拓建工程，完成时风路、人和路西段罩面工程，新建改建城市道路11.5公里。启动“海绵城市”建设，新建综合管廊2公里。新建城区公厕12座、路灯830盏，铺设供热管道9.8公里、燃气管道70公里。开通1—2条城区公交线路，改造3—5条城乡公交线路。完成35千伏梁村站增容改造，实施107个村的“井井通电”工程。启动实施农村公路建设三年攻坚战，新建改造县乡村公路275公里、中小桥梁28座，推进公路安防工程实现全覆盖。
深化城市管理。优化城乡空间布局，实现中心城区控制性详细规划全覆盖，编制2016—2020年近期建设规划，完成景观风貌和公共服务设施等专项规划，修编镇总体规划。健全城区容貌和环境卫生长效管理机制，购置洗扫车、洒水车等环卫车辆14部，提高网格化管理水平，强化日常作业管理。开工建设生活垃圾焚烧发电工程。深入推进数字化城管建设，将环卫指挥调度平台纳入全县城管平台统一管理。改善城区群众居住条件，完成2444户的棚改任务和12个老旧小区的改造。加强违建治理，坚持有违必拆、执法必严、违法必究，维护社会公平正义和城乡规划的严肃性、权威性，不断提高城市管理的法治化水平。
建设美丽乡村。坚持因地制宜原则，支持各镇发展特色产业，创建特色小城镇。高标准完成杨屯镇、琉璃寺镇、固河镇驻地的小城镇综合提升工程。在姜店镇、尹集镇、梁村镇、三十里铺镇建设4个市级美丽乡村片区，其他镇均建设1个县级美丽乡村片区。完成531亩的土地增减挂钩验收，推进1000亩的土地挖潜，全力保障用地需求。完善已建社区的配套设施，提升服务功能，新建2个新型农村社区，改造200户农村危房，完成5万户农村改厕，进一步提升农村居住环境质量。
五、坚持加强生态保护，着力改善环境质量
高度重视人民群众健康和可持续发展，强力推进污染治理和环境保护，走出一条经济发展与环境改善双赢之路。
倡导绿色低碳。加强1000吨标煤以上用能企业能耗目标监管，实施11个节能重点项目，万元GDP能耗同比下降4.5%以上。持续开展散煤治理，大力发展风能、太阳能、沼气和生物质能，提高清洁能源使用比重。鼓励秸秆资源化利用，限制直接焚烧。落实公共建筑节能65%、居住节能75%的目标任务，力争新建工程全部达到节能新标准。推广节能产品，提高全民生态文明意识，倡导绿色、低碳生活方式，积极创建全省循环经济示范县。
强化污染防治。严格落实环保目标管理和责任追究制度，加快县环境监控中心建设，完善网格化环境监管体系。督促燃煤电厂完成废气超低排放改造，强化扬尘污染防治，促进空气质量持续改善。全面落实河长制，加强南王水库等饮用水源地的保护工作，严格执行畜禽养殖“三区”规划，完善镇村污水管网，加强黑臭水体治理，确保河流断面水质稳定达标。严格控制工业污染和城镇生活污染，防治农业面源污染。做好泉林集团黄腐酸肥料的推广应用，减少化肥使用量，提高土壤有机质，展现天蓝、水净、地绿的生态高唐新形象。
改善生态环境。围绕创森“765”重点工程，加大财政投入，采取以奖代补方式，鼓励镇街和有实力企业参与生态建设，完成清平国家生态公园、泉林湿地公园等项目的提质改造，基本建成陆上绿色长廊、水上绿线和“一河连四湖”林水一体生态圈。实施国道105、省道316城东段绿化改造提升及国道308绿化工程，对城区公园游园及街头、节点绿地等增植补植苗木，提升3个入城口绿化品位，进一步巩固国家园林城市创建成果。大力开展造林绿化，全年新增造林面积3.5万亩，力争年内完成创森主体任务。
六、坚持改善民生福祉，着力增强群众获得感
以群众需求为导向，多务民生之举，多谋民生之利，不断提升人民群众的幸福感和满意度。
打赢脱贫攻坚战。进一步强化“一号工程”意识，以更强决心、更大力度持续推进脱贫攻坚。严格落实党员干部结对帮扶责任制，完善精准扶贫财政保障机制，打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成的组合拳，统筹推进产业、金融、社会行业、企业下乡等扶贫模式，落实好农村低保线与省定扶贫线“两线合一”政策，严把贫困人口脱贫、贫困村退出关口，力争完成整体脱贫任务，确保小康路上一个都不掉队！
增强保障能力。落实外来务工人员、农村居民就地就近市民化政策，强化就业培训，加大劳动力转移，新增城镇就业5000人。推进企业保险、失业保险、城镇居民和职工医疗保险扩面征缴。实现财政供养人员工伤保险全覆盖。全面实行农村贫困人口大病救助制度，减轻贫困家庭经济负担。健全社会救助体系，进一步提高城乡低保和特困供养救助标准。完善重特大疾病救助制度，合理扩大救助范围，加大对重病、重残儿童的救助力度。开展适龄残疾儿童少年、残疾大学生教育救助。启用县中心敬老院，鼓励社会资本投资养老服务业，不断完善养老服务体系。巩固双拥共建成果，抓好国防动员。做好关心下一代工作，关爱留守儿童成长。
发展社会事业。优化教育资源配置，完成解决城区中小学大班额新校和15所幼儿园建设，扩建第一实验中学、民族实验小学和县一中，招考教师176名，加大交流培训力度，不断提高教育教学水平。加快县医院医疗保健中心和残疾人康复中心建设。深化县级医院与省内名院合作，提高医疗技术整体水平。加大出生人口性别比治理，提高出生人口素质。启用县文化艺术中心。镇街文化站全部达到国家二级站标准，80%的村建有文化活动中心。启动县档案馆建设。继续开展“百姓大舞台”、送戏下乡等活动，丰富群众精神文化生活。完善公共体育设施，举办第七届全民健身运动会，满足群众健身需求。
创新社会管理。做好“七五”普法工作，推进“基层法律服务全覆盖”工程和人民调解“网格化”管理模式，深入开展法治高唐建设。对接市级公共信用平台，加快社会信用体系建设。做好金融风险防控和化解工作。积极推行“1+2+N”城市社区警务模式和“一村一警务助理”农村社区警务模式，加强“天网工程”建设应用，依法严厉打击各类违法犯罪行为。持续加大食品药品监管力度，保障群众生命健康安全。继续推行信访“4+X”工作机制、县级领导接访和信访积案包案制度，夯实部门单位属地管理责任，全力维护社会稳定。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制，深入推进安全生产县镇村三级“网格化”监管，持续开展“无告知”演练，确保全县安全生产形势稳定。
七、坚持提升工作效能，着力加强政府自身建设
改革潮流倒逼政府转型，群众呼声更需政府回应。按照县第十二次党代会建设廉洁高唐的要求，新一届县政府将忠实履行职责使命，勇担改革发展重任，努力开创政府工作新局面。
与时俱进，建设创新政府。坚持问题导向，创新发展路径，努力在转换增长动力、优化经济结构、补齐发展短板等方面取得突破性进展。不断创新和完善公共服务供给模式，积极稳妥地推进政府向社会力量购买服务，确保资金资源规范管理、合理使用。引导政府系统广大干部适应新常态、学习新知识、增长新才干，破解发展中的疑难问题和突出矛盾，不断提高工作能力和水平。
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