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2017年政府工作重点
2017年是新一届县政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的工作意义重大。综合考虑各方面因素，今年主要预期目标是：生产总值同比增长7.8%，一般公共预算收入增长8.6%，规模以上固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%，全面完成上级下达的各项约束性指标。
为实现上述目标，我们将积极推进供给侧结构性改革，继续落实“三去一降一补”五大任务，重点做好以下七个方面的工作：
一、坚持优化产业结构，着力提高科学发展质量
以提高发展质量和效益为中心，加快产业结构调整，促进经济平稳健康发展，努力打造现代产业新高地。
做强新型工业。加速提升产业层次，壮大汽车及装备制造、造纸及纸制品、健康功能食品等主导产业，提升纺织服装、林木板材等传统优势产业，培育节能环保、新材料等战略新兴产业。深入实施“367”企业倍增计划，引导各类生产要素向支柱、骨干、重点企业聚集，支持企业做大做强，着力培植一批纳税500万元以上的优势企业。鼓励引导企业实施技术改造，淘汰一批落后产能，支持有实力、有前景的企业转产转型。引导“僵尸企业”加快重组整合或退出市场。重点实施60个投资千万元以上的工业重点项目，完成工业投入190亿元。落实好企业工作日制度，强化经济运行调度，搞好生产要素供给，增强服务保障能力。力争新增规模以上工业企业31家，实现主营业务收入1800亿元、利税150亿元、利润110亿元，同比分别增长4.3%、7.1%、6.7%。
做优高效农业。调整农业产业结构，依托企业完成粮改饲试点项目5100亩，突出抓好肉鸭、生猪、肉驴养殖，创优“高唐锦鲤”品牌；加快培植特色果品、中药材等高端高效产业，在推进紫霞农业、泉聚生态等6家农业示范区创建提升的基础上，建设高标准示范园区2处，发展高效集约蔬菜温室大棚5000个。推进产业化经营，牢固树立大农业观念，依托信莱公司大豆植物蛋白、荣达公司肉鸭养殖宰杀、和兴面业粮食加工等产业，构筑农产品精深加工体系，拉长、完善、闭合产业链条。提高农民组织化程度，新增农民专业合作社38家、市级以上畜禽养殖示范场10个。实施农产品品牌及质量安全战略，新增有机和绿色食品品牌13个、无公害畜产品认证企业7家，加快标准化农产品生产基地建设，筹建病死畜禽无害化处理厂，完善质量安全追溯体系。强化农业科技基础支撑，实施农田水利项目县工程、农村饮水安全巩固提升工程、全国新增千亿斤粮食田间工程和2.1万亩的高标准农田项目建设，建成启用太平水库。提高农业机械化水平，抓好粮食高产创建，全面提高农业整体效益。
做活现代服务业。加快发展文化旅游业。科学整合旅游资源，办好第十二届书画博览会，抓好双海湖生态书画公园等项目建设，促进书画文化与旅游产业深度融合。推进清平古镇与森林公园一体化发展，依托泉聚苑养生休闲旅游度假区、向阳花开生态农业观光园等项目，大力发展乡村旅游。不断拓展商贸物流业。加快西城农贸市场、财富广场建设，培育镇街特色专业市场，限额以上商贸流通企业销售额增幅5.5%。推进鲁西保税物流园区、亿海蓝无车承运人项目建设进度。积极发展电子商务。依托创新创业孵化基地、开发区电子商务大楼，打造电商产业集聚区，鼓励企业对接京东、苏宁等电商龙头企业扩大电商业务，督促阿里巴巴农村淘宝项目落地。力争服务业增加值占比提高2个百分点。
二、坚持发展实体经济，着力夯实稳增长基础
以项目建设为抓手，做优增量、做大存量，积极扩大有效投资，加快培植新的经济增长点。
聚力项目建设。继续推行团队帮包产业提升机制，着力破解土地、资金等发展瓶颈，协调解决项目建设中的困难和问题。坚定不移地实施大项目带动战略，突出抓好时风集团现代农业装备智能化升级改造、泉林集团50万吨本色纸、蓝山集团年产2万吨大豆多糖等100个左右的重点项目，以优质增量壮大经济总量。跟踪对接国家投资导向和重点战略，谋划一批投资过100亿元、过50亿元、过10亿元的大项目，充实三年滚动投资计划项目储备库。
强化招商引资。开展招商引资“项目储备年”活动，突出四大招商主体，瞄准京津冀、长三角、珠三角、中西部等地区，搞好精准对接，开展全方位、多层次合作。进一步创优招商环境，完善招商政策，依托优势产业，深入开展产业链招商，组织4次以上产业团队大型招商活动，引进一批实力雄厚、主业突出的500强企业和行业龙头企业。对重点招商项目实行流程管理，倒排工期、实时调度，加快菁华石油公司40万吨精铸、国电投集团20兆瓦光伏发电等项目的建设进度。
推进创业兴业。加快小企业创业辅导基地建设，完善配套设施，优化发展环境，增强服务功能。深化商事制度改革，简化注册登记流程。建立健全信用监管机制，引导市场主体诚信经营。发放创业担保贷款4000万元，增资扩股国信担保公司，全力支持三农和中小微企业发展。鼓励有能力的返乡人员、技术人才、高校毕业生创办经济实体，推进大众创业、万众创新，新增私营企业1000家、个体工商户4000户。
三、坚持深化改革开放，着力增强发展内生动力
顺应县域经济提质增效的需要，坚定不移地深化改革开放，为发展增添新动力、增强新动能、增创新优势。
促进改革落实。继续实施企业上市挂牌“211”工程，推进泉林集团上市和天齐液压、奥克特、昌佳变电新三板挂牌，完成30家企业规范化公司制改制。推广兴农棉花种植合作社信用互助试点。全力推进投融资体制改革，做大做强融资平台，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，发行城投债券，拓宽公共服务基础设施建设融资渠道。大力推进校长职级制和学区制改革。加快县级公立医院改革，完善国家基本药物制度，推进落实分级诊疗。扎实开展农业水价综合改革，适时调整城区居民用水价格。全面完成农村土地确权登记颁证，切实发挥农村产权交易中心作用，加快农村土地经营权有序流转，促进土地规模经营。
扩大对外开放。强化对重点进出口企业跟踪帮包，扩大时风集团巨兴轮胎、蓝山集团非转基因大豆蛋白、奥克特公司氯化胆碱等产品的出口份额，深化泉林集团与香港新恒基、华融天泽投资公司的战略合作，抓好天泰集团外资到位。力争完成进出口总额25.8亿元，实际利用外资500万美元。立足打造高标准平台，优化开发区产业布局，加快创业园区、农贸商城等配套设施建设，提升园区承载力，引进建设一批优质项目，大力开展闲置低效用地清理整顿，打造布局集中、用地集约、项目集群、产业集聚的经济增长极。
提高核心竞争力。总结推广时风集团智能制造模式，推动企业加快智能化建设。突出创新驱动，加快重大创新平台建设，新增各类科技创新平台9家。全年申请发明专利 160项，高新技术产业产值占比达到31%。深入实施质量强县战略，新增山东名牌、山东省著名商标各2件，推进泉林集团秸秆黄腐酸肥料团体标准试点建设。弘扬“工匠精神”，做好“金蓝领”选拔培训，评选“金牌工人”100名。办好第十届企业家节，持续推动校企合作，引导企业“借脑、引智、纳才”，培养高素质企业家队伍，提高企业现代化管理水平。
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