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二、以农民增收为目标，推动现代农业加快发展
深入推进农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，千方百计增加农民收入。
1.加速调整农业产业结构。以调优结构为主线，深入实施“五大工程”，做大基地规模，做强优势品牌，做足特色农业文章。推进“绿蔬富民”工程，新建永和蔬菜冷库3000平方米、蔬菜棚室1000栋、露地菜5000亩，做大宾州、洪山等产业园，新增设施蔬菜1万亩，打造“北菜南运”基地。推进“大豆振兴”工程，与东北农大开展院县合作，建设宾民线万亩大豆种子繁育加工销售基地；支持禹王集团、吉庆豆业等企业发展订单农业，扩大大豆种植面积。推进“金叶富民”工程，加快烟叶复烤、烤烟生产研究所等项目建设，烤烟面积稳定在3万亩，实现产值9000万元。推进“青山富民”工程，以国有林场改革为动力，力争北药、红松林果等林下经济利用面积增加到8万亩，食用菌增加到5000万袋，林下经济产值实现4.7亿元。推进“牧业富民”工程，肉牛重点抓好万头安格斯二期、安和牧业、鑫华泰牧业等5个养殖基地建设，生猪重点抓好大北农、哈东猪业等6个养殖基地建设，禽类重点抓好鹏联肉种鸡养殖基地建设，配套抓好常安1.1万亩青贮玉米基地和2万立方米青贮窖建设，增强辐射带动作用，提高畜产品养殖规模和品质。
2.加快建设现代农业园区。集中水利、土地、农业开发等政策资金，重点打造居仁8000亩绿色水稻、糖坊千亩甜玉米、宾州万亩大豆和高粱等现代农业示范区，改善农业生产条件、生产技术和生态环境，逐步推动农业生产由数量型向质量型转变。加快农机合作社建设，提高农机装备水平和作业能力；加大农业先进适用技术推广力度，新增玉米通透栽培面积15万亩、优质稻谷综合配套栽培面积3万亩，增强农业综合生产能力。
3.加强农业经营体系建设。以提高农产品附加值为中心，不断转变发展方式，让农民既“种得好”又“卖得好”。建设永和干菜、宾西肉制品、高泰果蔬等绿色食品加工项目，做强饲料、畜产品、木制品、豆粕豆油、玉米淀粉、果蔬产品、食品饮料七大“粮头食尾、农头工尾”产业链，市级以上龙头企业发展到10户，促进产业化发展提高农业附加值。启动高泰食品特色有机农业基地、哈东民生农副产品电子商务产业园等“互联网+农业”项目，做大做强宾西冷鲜牛肉、猞猁河绿色大米等特色品牌，新认证糖坊黏玉米等绿色食品4个，促进三产融合提高农业附加值。深化农村产权制度改革，推进所有权、承包权、经营权“三权分置”，健全产权交易市场，扩大土地承包经营权抵押贷款试点范围，打造规范性新型经营主体30个；开展“一县一品”金融创新活动，推动工商资本进入农业，促进农业提质增效。
三、以全域发展为突破，推动旅游产业提档升级
牢固树立“大旅游、大产业”理念，借助建设国家一二三产融合发展试点县契机，发挥都市近郊优势，全力提升旅游产业综合效益，提高对经济发展的贡献率。
1.培育旅游品牌。编制全域旅游规划，整合调动全局要素资源，加快连点成线、连片组合，推出多日游、自驾游线路，打造全域发展模式。加强二龙山景区建设，进一步改善环境，巩固国家4A级景区创建成果。立足都市需求，深度开发以马家屯为代表的观光采摘、以二龙山为代表的冰雪娱乐、以永和为代表的生态休闲、以大顶山渔家乐为代表的农家美食等项目，培育宾县旅游特色和品牌，切实增强对游客的吸引力。积极引进专业公司，发挥旅游联盟作用，依托各大主流媒体，借助英杰寒地温泉旅游文化节、五花山赏秋节等平台，一体化打包营销推广，扩大全国休闲农业与乡村旅游示范县影响力。
2.丰富旅游内涵。充分挖掘二龙山艺术村、大有影视拍摄基地、中共北满分局旧址等资源，打造黑土文化、关东风情、红色记忆等文化旅游产品，举办各类特色活动，让游客充分参与和体验，留得下回忆，记得住乡愁，提炼文化记忆符号，让旅游产业更有层次；大力开发农民画、柳编、山特产等旅游纪念品和特色农林产品，让游客带得走、有消费，做强“后备箱经济”，提高旅游收入水平。
3.强化旅游管理。优化旅游管理体制机制，加强旅游行业规范指导，提升从业人员素质和服务质量。开展景区综合执法，严厉打击偷捕滥捞、违规违法建设、消费欺诈等行为，坚决保护好旅游资源，进一步增强宾县旅游信誉。
四、以城乡一体化为方向，推动宜居宜业家园建设
突出经营城市理念，不断提升中心城镇功能，强化美丽乡村建设，增强承载和辐射能力，建设宜居宜业新城。
1.严格依法管理城镇开发建设。加快完善城镇建设总体规划和控详规划，强化规划的刚性约束，规范房地产开发建设审批流程，依法有序推进房屋征收工作。准确掌握房地产市场动态，科学把握开发建设节奏，保持适度合理的商品房供应规模。加大日常巡查和综合执法力度，严厉打击私建滥建行为。
2.克服困难破解基础设施瓶颈。坚持标本兼治，尽最大努力解决群众普遍关心的宾州镇老城区交通不畅、功能不配套等症结问题。以路网建设为核心，维修街路18条，力争实施花园西路打通和桃李路拓宽工程，谋划打通其它交通干线断头路，逐步打造循环畅通、科学有序的老城区对外连接路网。推进“五化”工程，亮化主街楼体，实施新农商贸城、高速新出口、哈佳铁路站点等先导工程，推动城区骨架向西北拓展。加快宾州镇第二水源地建设，满足城市长远发展需求。深度谋划宾州河治理方案，积极争取资金适时启动建设。
3.下大力气整治城区环境秩序。直面群众呼声较高的城市秩序问题，持续开展环境卫生、占道经营、噪声污染、乱贴乱画等综合整治行动，努力还群众干净有序、美丽宜居的城市。加强舆论监督，坚决曝光乱停乱放、违规运输渣土、损坏市政设施等行为，营造浓厚的热爱城市、守护家园氛围。坚持疏堵结合，谋划建设综合商贸市场，引导占道商户入驻，实现规范经营。
4.彰显特色建设宜居美丽乡村。理顺宾西镇城镇管理体制机制，开展道路升级、老旧小区改造等工程，完善金融、养老等服务体系，加速产城融合，提升产业承载和人口聚集能力。全力抓好居仁、胜利、平坊、糖坊四个区域中心镇建设，深入推进英杰风景区、哈同公路沿线等美丽乡村建设，打造宾州友联、常安营口等示范村10个。综合整治农村生活垃圾、畜禽粪便、农作物秸秆，促进美丽乡村不断升级。
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