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——2017年12月18日在绥滨县第十二届人民代表大会第二次会议上 孙 连 昌 各位代表： 现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府围绕“2556”总体发展战略，团结带领全县人民，以奋勇拼搏的昂扬斗志、锐意进取的豪迈激情、真抓实干的使命担当，铸就了脱贫全面加速、经济持续增长、城市深刻变化、民生大幅改善、社会和谐稳定的不凡业绩。全县地区生产总值预计实现30.41亿元，同比增长9.4%;地方财政收入预计实现3.01亿元，同比增长10.8%;固定资产投资预计完成21.88亿元，同比增长61%;社会消费品零售总额预计实现11.28亿元，同比增长10%;城乡居民人均可支配收入预计分别实现22300元、16000元，同比分别增长8.8%、5.5%。一年来我们主要做了以下工作。 我们坚持精准发力、综合施策，脱贫攻坚成效显著。动态管理有序推进。始终把脱贫攻坚作为第一责任、第一任务和最大的政治工程，严格按照精准识别、精准退出的程序和要求，完成了“回头看”工作，共识别出贫困户5098户、11058人。今年，实现脱贫840户、1943人。脱贫短板加快补齐。投资5200万元，完成了88个村屯的饮水改造，保障了贫困户饮水安全;投资3255万元，完成了1044户的农村危房改造;投资660万元，新建文化广场22个、卫生室30个，实现了贫困村文化广场和标准化卫生室全覆盖。启动了通村硬质化道路建设，贫困村的生产生活条件得到有效改善。脱贫政策有效落实。实施了医疗保障工程，落实了“一免五减”、“先诊疗后付费”、远程医疗会诊、财政兜底等政策，共为贫困户2145人次减免相关费用570万元，贫困人口看病难问题得到有效解决。实施了教育保障工程，落实了贫困学生生活补助、学费减免、助学贷款等政策资金500余万元;开展了“爱心行动”，募集助学资金160余万元，贫困学生上学难问题得到有效保障。实施了金融保障工程，加强了互助金监管，互助金总额达到4980万元;开展了扶贫小额意外伤害保险，覆盖人群达3万余人。构筑了全覆盖、可持续的扶贫政策保障体系。扶贫产业全面铺开。投资1.8亿元，建设了总装机容量25兆瓦的光伏扶贫项目;发展了“大鹅、养鱼、果蔬、食用菌、番茄、毛葱”等扶贫产业。投资2000万元，组建了绥滨粮食有限公司，推行了“扶贫产业+合作社+贫困户”脱贫新模式。实施了合作社代养代管、带地入股、带资入企等脱贫举措，发放扶贫贷款5300余万元，受益贫困户达3794户，扶贫产业覆盖率达88%。通过扶贫产业的实施，增加了贫困人口收入。帮扶工作深入开展。构建了以中粮集团、省级部门、市级单位、县乡为主体的四级联动立体式帮扶体系，省市县三级选派了327名优秀干部进驻109个行政村开展驻村扶贫工作，在全县选派了2107名干部对贫困户开展“一对一”帮扶，实现了帮扶工作无缝隙、全覆盖，群众满意度不断提升。 我们坚持调整结构、突出特色，现代农业快速推进。种植业调整持续优化。粮食产量实现15.5亿斤。落实了600万元的农业发展基金。绿色水稻原料基地面积达到100万亩，稻鱼、稻鸭等立体共作面积达到50万亩;投资700万元，新建了林下经济示范基地;“野鸭稻富硒米”被推荐为“中国好粮油”产品，我县再次被确定为全国“农村一二三产业融合发展试点示范县”。畜牧渔业持续壮大。投资390万元，新建肉鹅养殖基地15个，肉鹅养殖量突破100万只;推进了江水、池塘、泡泽养鱼，养鱼水面达到1.65万亩，水产品产量达到1360万斤;网箱养鱼销往得莫利、哈尔滨等市场，水产品销售渠道不断延伸。我县正在向着“北国鱼米之乡”的目标全速迈进。科技支撑作用持续增强。投资1.3亿元，建设高标准农田16万亩，新建育秧基地12处、大棚850栋;投资5400万元，新增粮食储存能力18万吨;建成了田间物联网及溯源质量安全监控基地10个;“三减”航化作业面积达到30万亩。农业综合机械化率达96%以上，科技进步贡献率达64%以上。农业农村改革持续推进。新增家庭农场7个、合作社5个，总数分别达到193个、148个。完成了河长制三级管理体系建设，启动了国有林场改革和集体产权制度改革，推进了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全县土地规模经营面积达110万亩。 我们坚持优化服务、扩大增量，工业经济平稳运行。项目建设步伐加快。启动了经开区总体、控详、产业等规划编制工作，完善了经开区基础设施，综合承载能力进一步增强。全年实施重点产业项目18个，完成投资5.6亿元。盛中农业保税仓库、龙翔通用航空航化等项目全面建成，大唐风电二期、兴达米业改扩建等项目加速推进，为县域经济发展注入了活力。为企服务更加有力。推行了领导包企工作制度，设立了2000万元的产业项目发展基金和企业助保金，帮助企业争取贷款5500余万元，有效解决了企业融资难题。帮助新北国啤酒设立了哈尔滨体验馆。种植竹柳能源林278公顷，为发展生物质发电项目奠定了基础。全年新增规上企业1户。招商引资全面推进。强化了项目储备和管理，市场招商项目库总数达到142个。参加省市组织的大型经贸活动7次，与大唐风电、北味集团、北京三聚环保等企业进行了对接洽谈，拓宽了合作空间。全年招商引资额实现14.2亿元。 我们坚持提升传统、培育新兴，第三产业持续繁荣。内外贸易稳步发展。完成了农贸市场综合楼建设。协助龙翔通用航空办理了外贸资质，帮助嘉禾公司申请了大豆进口配额2000吨。盛中农业被“大商所”确定为玉米、大豆交割延伸库，填补了黑龙江东部地区期货交易服务的空白。外贸进出口总额预计实现265万美元。电子商务全面提速。编制了电商发展规划，我县成功晋升为省级电子商务应用示范县。依托电商创业园，组建了电商运营中心，搭建了“农把式”电商服务平台，入驻了“公益中国”精准扶贫共享平台，拓宽了电商产业发展渠道。全年举办电商培训班14期，线上交易总额预计实现6800万元。旅游产业势头良好。编制了旅游发展规划和玛瑙大滩开发规划，完善了月牙湖国家“AAAA”级景区基础设施，建设了“冰雪大世界”，举办了首届国际垂钓比赛;新增旅游社团1家，新建农家乐10余处;与萝北、同江签订了旅游合作框架协议。我县被列为沿黑龙江旅游产业带重点开发县。 我们坚持建管并重、统筹推进，城乡面貌大为改观。城市建设提档升级。完成了第四轮城市总体规划和15个乡村规划。投资7.8亿元，实施了32.2万平方米的棚户区改造工程。完成了11.2万平方米的福源尚居、锦绣家园等4个棚户区改造项目，启动了20万平方米的棚户区改造项目前期手续办理工作;共拆除房屋1321户、11.2万平方米。集中连片的棚户区开发改造是“十二五”期间3倍。投资9800万元，改造了松滨大街、振兴大街和通江路;建设了3000平方米的货运出租停车场和4000平方米的文化街停车场;新建了文化街、奋斗路、滨北路3处星级水冲式厕所。城市建设投入之大、范围之广、惠及群众之多前所未有。开展了通用机场项目建设前期工作，实施了绥名公路、农村公路建设，完成了外环路、滨北路年度任务。城市管理逐渐规范。推进了城市管理执法体制改革，建设了城管数字平台，制定了物业管理办法，城市管理体系进一步完善。解决了31栋住宅楼的“弃管”难题和4000余户不动产权证办理的历史遗留问题;动力社区晋升为省级标准化社区。开展了“城市交通治理年”活动，全面清理了非法营运车辆。美丽乡村建设全面推进。投资660万元，改造了公路沿线村屯的栅栏、墙面和排水沟渠，更新了村屯标识。打造了5个特色示范村，6个村被评为“市十佳美丽乡村”。开展了文明城乡环境综合整治“百日攻坚战”，“脏乱差”问题得到有效解决，城乡综合环境明显改观，群众“获得感”显著提升。 |
