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过去的五年，是民生显著改善，人民群众获得感最多的五年。按照“精准扶贫、精准脱贫”总体要求，实施产业扶贫项目94个，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局,完成19个贫困村出列、30864人脱贫目标任务。大力保障民生，共实施民生工程216项，投入资金63.84亿元，项目覆盖医疗、教育、社保、就业、三农、住房保障等领域，拆网还湖、渔民上岸工作全省领先。社会保障标准逐步提高，基金规模持续扩大。通过义务教育发展基本均衡县国家验收，荣获全省教育强县、全省全民健身示范县称号。成功创建全省科普示范县，荣获全国县市科技进步考核先进县称号。通过全国文化先进县复核、被评为全省文化体制改革先进地区。获全省计划生育工作目标考核先进县、全国计划生育优质服务先进县、全省平安县等荣誉称号，五河的发展更具吸引力。
各位代表，五年的发展成绩，是认真贯彻落实中央和省市各项决策部署的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大依法监督、县政协鼎力支持的结果，是全县上下团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表县十六届人民政府向所有关心、支持、参与五河建设与发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
过去五年，我县经济社会发展取得了显著成绩，但也客观存在一些问题，主要有：经济总量不够大、产业结构不够优、综合竞争力不够强；重点领域改革有待深入，社会创新能力有待加强，对外开放合作水平有待提升，干部工作能力有待进一步提高；在城乡基础设施建设、民生保障和社会治理等方面还存在一些短板等。这些问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。
二、矢志奋斗谋新篇，未来五年奋力在“两个全面”建设中走在前列
各位代表，未来五年，是实现“十三五”发展规划，加快五河崛起的重要战略机遇期，也是实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会的决胜期。我们将按照县十三届党代会的决策部署，进一步抢抓机遇，矢志奋斗，努力开创五河绿色发展、科学发展、跨越发展的新局面。
今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，牢固树立和践行新发展理念，把握经济发展新常态，展现新作为，坚持以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进生态立县、绿色崛起，加快建设水韵独具最美皖北水乡，争当蚌埠建成“两个中心”、实现“两个全面”目标排头兵。
今后五年政府工作的主要目标是：经济保持中高速增长，发展的平衡性、包容性和可持续性明显提升，主要经济指标增速高于省市平均水平，到2021年，实现地区生产总值330亿元，固定资产投资339亿元，财政收入35亿元，规上企业超过300家，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别突破5万元和2.5万元，县城建成区超过30平方公里、城区常住人口达到30万人以上。实现政治生态持续优化，社会事业协调发展，生态环境有效保护，文化事业更加繁荣，人民群众幸福指数不断提升的目标。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面。
（一）加快创新发展，培育经济发展新动能。始终把“创新”作为发展的第一动力，全力推进以理念创新、产业创新、科技创新等为重点的全面创新。以理念创新为先导，形成“人人思创新、工作谋创新、发展看创新”的发展格局。以产业创新为重心，打造机械制造、纺织服装、农副产品深加工3个百亿元产业，建成2个市级战略性新兴产业集聚基地，全县规模以上工业总产值突破600亿元，工业化率超过45%；大力发展现代金融、现代物流、电子商务和科技信息等服务业，积极发展社区服务、健康养老等新兴服务业，二三产业比重超过80%；以农业供给侧结构性改革为主线，推进农业产业化、规模化、集约化、标准化经营，农业综合生产能力显著提升。以科技创新为突破，突出企业创新主体地位，加快企业研发平台建设，促进科技成果转化，在“三重一创”上取得新成就。
（二）加快协调发展，构建统筹发展新格局。始终把“协调”作为发展的内在要求，大力促进城乡协调发展、经济与社会协调发展、“四化”协调发展、物质文明与精神文明协调发展，切实提高发展的整体性和均衡性。以新型城镇化建设为主要抓手，加强县城建设，优化县城生产、生活、生态布局，推进棚户区改造和产城融合步伐；加快乡镇建设，建成一批人口规模集聚、基础设施完善的特色城镇，城镇化率达58%以上；统筹推进美丽乡村建设，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”建设目标，构建县、乡、村协同发展的新局面。
（三）加快绿色发展，彰显生态文明新优势。始终把“绿色”作为发展的立足之本，实施生态立县，绿色崛起战略，走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路。加强水资源保护，落实最严格的水资源保护制度，统筹推进“五河三湖”综合整治和跨界水体污染联防联控，创建沱湖湿地国家级自然保护区。积极实施造林绿化，不断提高绿地覆盖率，创建国家园林县城。推进综合防污和环境治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动，加强土地保护和节约集约利用，严守耕地保有量红线。积极培育生态文明风尚，倡导绿色消费理念，大力推广绿色出行，保护好五河的碧水蓝天。
（四）加快开放发展，拓展对外合作新局面。始终把“开放”作为发展的重要途径，全面融入“一带一路”，积极参与长三角区域、淮河生态经济带分工合作，大力承接机械制造、电子信息、商贸物流等产业，实现市场对接、产业联动、体制相融、人才互通。积极做好与央企、民企、外企和资本要素等“三企一资”对接，在引进行业龙头企业、外向型企业上下功夫，切实补齐发展短板。加快开发区转型发展，积极开展主导产业招商、战略性新兴产业招商。积极拓展对外合作新模式、新途径，壮大外贸经营主体，发展优势出口产品，提高经济发展外向型水平。
（五）加快共享发展，实现民生福祉新提升。始终把“共享”作为发展的本质要求，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，让发展成果更多惠及人民群众。深入实施扶贫开发行动计划，全面完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。大力发展学前教育和现代职业教育，推进义务教育资源优质化均衡配置，基本普及十五年基础教育。完善公共卫生和医疗服务体系，提高全民健康水平。全面提高就业创业、社会保障、食品药品安全等公共服务水平。持续繁荣文化事业，大力发展文化产业。健全民生投入稳步增长机制，实现民生改善与经济发展同步共进，让人民群众拥有更多的获得感。
三、砥砺奋进闯新路，全力开启生态立县绿色崛起新征程
2017年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，我们要奋勇拼搏、锐意进取，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！全年经济社会发展预期目标是：地区生产总值力争达到200亿元，增长10%左右，财政收入超过18亿元，增长12%；固定资产投资增长15%以上；规上工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长12.5%以上；城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入增幅均超过10%。城镇登记失业率、单位生产总值能耗、主要污染物减排等，均控制在省市下达指标以内。主要经济指标继续保持争先进位、全市领先。
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