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统筹推进镇村建设。加快各镇扩容提质，推动各镇镇区路网建设、农贸市场、地下管网等基础设施建设，重点抓好水汶、筋竹镇自治区百镇示范工程建设。加快11个镇级污水处理厂和27个镇村两级垃圾处理中心建设。将孝亲文化、长寿文化与城镇建设、生态休闲旅游有机结合，打造南渡旅游特色小镇、水汶粤桂长寿小镇等产业鲜明、内涵丰富的特色小镇。在巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”成效的基础上，大力推进“宜居乡村”建设活动，重点实施产业富民、服务惠民、基础便民等专项活动，切实改善农村生产生活条件。 加强生态环境保护治理。严格执行“水十条”，落实“河长制”，加强河道采砂管理，规范排污许可，加大饮用水水源地保护，确保水质达标率在95%以上。严格执行“大气十条”，加快淘汰黄标车和老旧车，在道路扬尘、工地施工等方面长效发力，控制PM10浓度以及二氧化硫、氮氧化物排放量等指标在自治区下达范围内。严格执行“土十条”，加强地质灾害和农业面源污染防治，促进土地节约集约使用。规范矿产资源管理，严格新设采矿权准入，实施矿区地质环境恢复治理和土地复垦。大力开展造林绿化活动，保持森林覆盖率在73%以上。加强环境监测，抓好环保督察问题整改落实。严厉打击生态环境保护、矿产资源开采、土地使用和建设等领域的违法行为。 （五）保障和改善民生，建设和谐共享社会。 坚持打好脱贫攻坚战。深入实施精准脱贫“七个一批”“十大行动”，确保实现14个贫困村和11700贫困人口脱贫摘帽。推进贫困村屯级道路、水利、网络、农村电网、贫困户危房改造等项目建设。大力推动产业扶贫，努力探索“一村一品”模式，培育和巩固贫困村的特色产业。实施易地扶贫搬迁1633人。加强小额信贷工作，采取委托经营、合作经营等多种模式，提高股份资产收益，帮助贫困户增加收入。 切实筑牢民生保障底线。筹措资金13亿元以上，继续集中力量办好一批民生实事，其中，确保完成我市本级确定的10件民生实事。大力推进创业带动就业，健全创业政策扶持体系和创业就业服务体系。加快推进结合新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点工作，积极构建归义泽仁物流园和建材城“创业孵化基地”服务平台。深入推进全面参保计划，进一步扩大社保覆盖范围。全面落实城乡最低生活保障工作，完善社会救助体系，支持社会慈善、社会捐助、社会福利等事业发展。 加快发展社会事业。加快学校办学基本标准达标建设，确保通过国家级义务教育均衡发展督导评估。加快明都小学、思湖小学筹建及市三小扩建工作，解决市区入学难和大班额问题。抓紧镇级中心幼儿园建设，推进学前教育改革发展实验区工作。全面推进义务教育学区制管理改革，提高学校管理水平，提升教育教学质量。抓好公共文化设施建设，实行“二馆一站”免费开放。广泛开展全民健身活动。深入推进县级公立医院综合改革、县乡村卫生服务一体化管理和分级诊疗制度建设，确保全市新农合参合率达98%以上，贫困人口参合率100%。提升妇幼保健服务能力。加强爱国卫生、卫生监督和重大疾病防控工作，提高群众医疗保障受益水平。做好“三网三库”信息管理服务平台建设，争创国家级数字档案馆。 加强和创新社会治理。深入推进“平安岑溪”建设，加强“天网工程”和综治信息化、网格化建设，抓好反恐防恐、禁毒等工作，严密防范和依法惩治违法犯罪活动。创新群众诉求处理方式，着力解决信访突出问题和社会纠纷。抓好矛盾化解、综治防控体系建设及司法改革等工作，推动政法工作迈上新台阶。加快推进食品药品安全和监管体制改革各项工作，确保人民群众食品药品安全。加强“打非治违”工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，以“零容忍”的态度，严防重特大事故发生。 同时，加强国防动员、国防教育、民兵预备役和人民防空建设，推动军民融合深度发展，继续争创“全区双拥模范城”。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，继续抓好民族宗教、外事侨务、涉台、审计、统计、气象、地震、水文、邮政、通信、地方志等工作。 （六）加强政府自身建设，提升为民服务形象。 坚持依法履职。全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，实行权力清单、责任清单动态管理。加强重大行政决策合法性审查工作，做好重大行政决策后期评估试点工作。加强和改进行政复议和行政应诉工作，积极推动行政机关负责人出庭应诉。进一步规范行政执法行为，提高依法行政的水平。深入推进政务公开，深化简政放权，依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会公众监督，让权力在阳光下运行。 坚持务实担当。始终保持奋发有为的精神状态，把推动岑溪发展的责任扛在肩上，主动作为，务实担当，在“真”字上花力气，在“实”字上下工夫。营造崇尚实干的氛围，让实干在岑溪蔚然成风，推动岑溪各项工作干在实处、走在前列。加强作风和能力建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，打造高素质专业化的公务员队伍。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。 坚持开拓创新。跳出思维定势，克服工作惯性，摆脱路径依赖，以改革创新倒推问题破解之道。始终保持开拓创新的锐气，以“敢闯敢干敢为天下先”的精神，把岑溪置于全新发展坐标下，在改革创新上先行一步，工作落实上主动一步，创造更好的条件、整合更大的资源、争取更多的项目、筹集更多的资金，赢得岑溪发展新机遇、新空间、新前景。 坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，以全面从严治党统领政府各项工作，严格执行党的廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例。强化行政监察和审计监督，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，确保各项政策落实到位。 各位代表！拼搏正当其时，圆梦适得其势。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、奋力拼搏，为岑溪加快实现与全国全区同步全面建成小康社会、基本建成山水宜居的桂东南副中心城市而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ 市十六届人大二次会议秘书处 2017年2月15日印 （共印810份） 《政府工作报告》名词解释 高速公路“四通”格局：东边岑罗高速通向罗定、云浮、广州等珠三角地区，南边岑信高速通向信宜、茂名，西边岑兴高速通向玉林、南宁，北边岑梧高速通向梧州、桂林。 三去一降一补：中央提出的供给侧结构性改革五大任务，具体为去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 商品房库存消化周期：同期可供租售量（存量）/（报告期内出让数量+租量）。 “放管服”改革：国务院关于推进简政放权、放管结合、优化服务等改革的决策部署。 “两违一非”：指违法建筑，违法用地，非法采矿。 “两多一敢”：梧州市政府在全市政府系统开展“多下基层、多解难题、敢于担当”活动。 “两个责任”清单：党风廉政建设党委主体责任清单和纪委监督责任清单。 国务院“约法三章”：一是政府性的楼堂馆所一律不得新建；二是财政供养的人员只减不增；三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。 “三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 “第一公里·桥”攻坚战：以解决农村群众出行难的问题为目的，按照“政府主导、群众参与、分步实施、建管并重，安全畅顺”的基本要求，建设、改造、加固一批群众身边的，影响群众出行、制约产业发展的农村桥梁，彻底消除群众出行“第一公里”遇到的“险、难、阻”问题，有效改善农村地区公共交通环境和农村群众出行、经济发展基础条件。 “三年一工程”：梧州市委、市政府确定今年梧州市开展“三年一工程”活动为“重大项目攻坚年” “服务企业年” “园区建设（招商）年”和“第一公里·桥”攻坚工程。 “水十条”：2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》，简称为“水十条”。主要内容：一、全面控制污染物排放；二、推动经济结构转型升级；三、着力节约保护水资源；四、强化科技支撑；五、充分发挥市场机制作用；六、严格环境执法监管；七、切实加强水环境管理；八、全力保障水生态环境安全；九、明确和落实各方责任；十、强化公众参与和社会监督。 “河长制”：2016年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，要求到2018年年底前全面建立河长制。主要组织形式是全面建立省、市、县、乡四级河长体系，各省（自治区、直辖市）设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。 “大气十条”：2013年9月份国务院印发的《大气污染防治行动计划》，简称为“大气十条”。主要内容：一、加大综合治理力度，减少多污染物排放；二、调整优化产业结构，推动产业转型升级；三、加快企业技术改造，提高科技创新能力；四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应；五、严格节能环保准入，优化产业空间布局；六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策；七、健全法律法规体系，严格依法监督管理；八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理；九、建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气；十、明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护。 |
