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——2017年1月9日在滁州市第五届人民代表大会第六次会议上 市人民政府市长 张祥安 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、锐意拼搏向前进，“十三五”实现良好开局 刚刚过去的一年，是非凡的一年、难忘的一年。面对复杂多变的外部宏观环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对旱涝频转的自然灾害，面对市委主要领导不断调整的特殊影响，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽、亲临小岗重要讲话精神，坚定信心，沉着应对，主动作为，实现了经济社会“稳中奋进、好中加快”的发展预期，主要指标、主要工作总体上站稳了全省第一方阵。 (一)克服下行压力，主要指标争先进位。保持定力，顶住压力，精准发力，较好实现了换挡不失速、量增质更优的稳健发展。全年完成地区生产总值1423亿元，增长9.2%;规上工业增加值642亿元，增长9.8%;固定资产投资1699亿元，增长16.6%;财政收入256.4亿元，增长11.3%，其中地方收入完成167亿元，增长16.4%;社会消费品零售总额515亿元，增长12.7%;外贸进出口23.3亿美元，增长14.2%;实际利用外商直接投资11.4亿美元，增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到26286元、10956元，同口径均增长8.8%。动态指标中，地区生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、外贸进出口、实际利用外商直接投资、年新增贷款、城镇和农村居民人均可支配收入9项指标增速均居全省前5位。总量指标中，地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、财政收入、外贸进出口、实际利用外商直接投资、年新增贷款7项指标位居全省第一方阵。 (二)强化四督四保，重点项目加速推进。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，大力实施“四督四保”推进机制，一批重大项目进展较快。抓招大引强，新引进亿元以上项目410个，其中近海汽车、长久轿运车、国泰电动汽车、瑞能新能源汽车、沃特玛电池、天鼎丰非织造布、杰事杰新材料等10亿元以上项目超20个。抓项目开工，新开工亿元以上项目480个，华塑二期、中联五期、龙欣新材料、众望科希盟、南方黑芝麻、福莱特玻璃等一批大项目启动建设。抓项目竣工，立讯二期、德威新材料、锦汇新材料、大禹防水材料、欣阳科技、华信玻璃、尚钧医疗等340个亿元以上项目竣工投产。抓项目达产，华汇热电、养元饮品二期、胜华波汽配、天安新材料等104个亿元以上工业项目达产。抓项目转化，滁州产城融合示范区获国家发改委批准，高教科创城首批4个项目开工，西部大工业基地完成规划编研，与南京江北新区合作共建的汊河产业转移承接园正在推进。谋划推进PPP项目，共有27个项目列入国家和省发改委项目库，31个项目列入市级项目库，总投资1200多亿元，已有14个项目与社会资本签约，其中开工建设9个。 (三)着力提质增效，实体经济破难奋进。把发展实体经济放在突出位置，积极落实上级各项决策部署，强化帮扶帮办，把握平衡点，破解困难点，狠抓增长点，经济运行稳中向好。工业经济转型加速。出台多项措施支持企业稳产促销，加快现有产业、企业做大做强。全年净增规上企业124户，总数达1515户，其中产值超亿元企业495户，对全市规模工业贡献率达99%。六大主导产业产值2562亿元，增长11%。战新产业产值639亿元，占规上工业产值比重20.6%，其中省级智能家电基地实现产值411亿元，增长14%，成功创建全国智能家电知名品牌示范区。净增国家级高新技术企业55家，总数达230家，居全省第四;实现产值1436亿元、增加值319亿元，均居全省第三。天长落实稳增长系列措施受到国务院通报表扬，并获批全省首个国家级出口工业产品质量安全示范区;凤阳获批国家循环经济示范县;民企入围全省百强数连续三年居全省第三，蓝德集团进入中国民营企业500强。现代服务业势头强劲。新业态快速成长，建成电商产业园10个、入驻企业近300家;6个阿里巴巴“村淘”县级运营中心、371个村级服务点运营良好，跨境电商实现零的突破，明光获批全国电子商务进农村示范县，云伙计荣获全省十佳产业链服务商，阿里巴巴首个订单农业项目落户定远。定远电商产业园等省级服务业集聚区发展到11家;苏滁产业园、明光医疗产业区跻身长三角首批健康服务产业集聚区，九华药业等4家企业荣获健康服务示范企业;南谯、全椒列入国家全域旅游示范区名录。浦发银行、光大银行滁州分行获批设立、即将开业。现代农业发展加快。全年收购粮食382万吨，居全省第一。现代农业示范区发展到112家，建成省级现代林业示范区4家。新增土地流转面积20万亩，总面积达263万亩，流转率43.4%;新增农业物联网示范点12个，总数居全省第二;新增1家国家级、6家省级农机合作示范社;再添4家国家级、8家省级农民合作示范社和30家省级示范家庭农场。农机化率达81.4%，超全省8个百分点。 (四)坚持精准施策，发展质量明显提高。以推进供给侧结构性改革为主线，加快“调转促”、“全创改”，经济运行质量进一步提升。“去降补”取得新成效。去产能上，压减51万吨水泥产能。去库存上，商品住宅库存面积较上年底减少200万平方米，下降44%，去化周期缩短至6.6个月。去杠杆上，多渠道、多方式扩大直接融资，开润股份成功上市，扬子地板报会待审，新增新三板挂牌企业9家;市城投二期中票成功注册，公司债上交所发行，为全省首家被国家发改委、交易商协会、证交所获准发行直接融资产品的市级平台;设立的10只产业基金投入运营。全年实现直接融资近百亿元，新增贷款222亿元，社会融资总量超500亿元。降成本上，打出“组合拳”，帮助企业减负10亿元以上。补短板上，一批创新平台、基础设施和公共服务等方面项目加快推进。“双创”水平有明显提升。省级创新型试点城市建设扎实推进，全柴动力列入国家技术创新示范企业，金禾、蓝德和扬子空调设立省级博士后科研工作站，院士工作站已建成10家。发明专利授权近1200件，增长85%，均居全省第三。全椒成为国家知识产权强县工程示范县，通用生物获批省级科技创新团队，鸿典科创平台落户市经开区。“天长汇”跻身国家级众创空间，清华大学启迪之星孵化基地、萤火虫创孵梦工厂、天地汇创业孵化器等建成运营，原创科技城启动建设。新登记各类市场主体3.3万户，其中私营企业9000户。 (五)深化改革开放，动力活力加快释放。坚持蹄疾步稳，以解决影响发展的突出障碍、影响民生的突出问题、影响和谐的突出隐患为重点，完成173项年度改革任务。农村综合改革全省领先。土地承包经营权确权登记颁证试点在全省率先完成;天长农村集体资产股份权能改革国家级试点成绩突出，发放全省第一张股权证，率先推出“农权贷”，获农业部肯定;国有林场改革、定远政府购买农业公益性服务、凤阳供销社综合改革、来安“三变”改革等一批国家、省级试点落地生根。放管服改革扎实推进。政府权责清单统一省级试点扎实推进，在全省率先实行“1+X”监管模式;颁发全省第一份“五证合一、一照一码”营业执照、第一份电子营业执照。建成“网上办事大厅”，830项审批服务项目上线运行。创新“互联网+工商服务”模式，实现工商登记注册网上办理。社会事业体制改革再现亮点。医改工作获国家医改办、世界银行肯定，天长率先实施医保“三保合一”、县级公立医院改革成为全国示范，全国医改现场会在天长召开。公车改革深入推进，全国车改现场会来滁观摩;深化户籍制度改革，为2.3万无户口人员办理了户口登记;新型城镇化、国资国企、公共资源交易等改革持续推进。与此同时，对外开放步伐加快，富达电子、同心机电等4家企业在海外投资办厂，累计达21家。天大管材整体出售给法国瓦卢瑞克公司。美大地区友好论坛、光谷跨境电商峰会成功举办。海关天长通关监管中心运行良好，恒欣公用型保税仓库获批。深度融入南京都市圈、合肥都市圈和长三角城市群，全面对接南京江北新区建设，借势借力，取得一批合作成果。 |
