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狠抓特色产业。组织实施绿色农产品供应基地建设规划，围绕五条公路沿线，建设绿色蔬菜、绿色稻米、精品畜禽生产区。制订并实施《全县梅花鹿产业发展规划和实施意见》，以打造“梅花鹿之乡”为目标，加快建设新兴、伊丹、二道、营城子、靠山五个鹿产业集中区。依托吉云鹿业和孙氏鹿业等龙头企业，开发鹿产品深加工项目，带动鹿产业提质增效。全年梅花鹿存栏量达到5.5万头，年创产值7.5亿元。鼓励争创“三品一标”，全年新增有机农产品1个、绿色食品3个、无公害农产品5个。 滚动实施十大农业项目。分别是：青岛昌盛光伏现代农业园区建设项目；德盛大果榛子系列产品深加工项目；经济林和用材林造林项目；温氏集团大孤山养猪场建设项目；温氏集团饲料厂建设项目；凯绎温室樱桃基地建设项目；孙氏鹿业梅花鹿产业化项目；嘉悦生态农业园建设项目；新兴富硒生态园区建设项目；建国龙升种养专业合作社续建项目。 4、突出互联网+，提升服务水平，扩充三产发展规模。 做大电子商务。大力推进电子商务进农村，完成187个村级惠民服务站建设，实现物流配送全覆盖。全年培训电子商务人员3万人次。实施阿里巴巴农村淘宝项目，建成100个村级淘宝服务站。全县规模以上企业电子商务交易额达到4亿元。从业人员达到万人以上，农村电子商务工作保持全省领先水平。 做强旅游产业。围绕休闲旅游度假基地建设，以创建全域旅游示范区为载体，积极推进旅游资源开发。加快大孤山综合开发项目建设进度，以此为依托申报并打造中国火山温泉之乡。大力发展民族风情游项目，建设一批民族特色景区景点。把“农家乐”作为发展乡村旅游的基础，构建“农家乐”产业带，年内新增“农家乐”旅游村20个。加大旅游资源包装开发、招商引资和宣传推介力度，优化旅游发展环境，树立伊通旅游形象。 滚动实施十大服务业项目。分别是：大孤山景区生态旅游综合开发项目；长春国信景台冰雪运动温泉度假综合体项目；官马丰源国际温泉敬老生态城项目；国信民俗村建设项目；电子商务产业园建设项目；牧情谷风景区开发建设项目；金夕阳养老服务项目；南部新城农贸综合大市场项目；欧亚商贸综合体项目；中储粮国家储备库粮食物流项目。 5、突出功能品位，实行建管并举，加快城乡建设步伐。 全面开展省级卫生城创建活动。按照3年创建省级卫生城的总体目标，围绕加快基础设施建设、完善城市功能、强化城市管理、树立城市形象等重点内容，逐项分解，逐条落实，全方位推进，完成各责任部门年度建设任务。 切实加强城市管理。加大综合执法力度，提升城市管理水平。开展城市百处微治理活动，不断改善市容市貌。坚持晨检制度，及时解决城市卫生、马路市场、交通秩序等方面存在的问题。巩固三轮车、电动四轮车非法运行整治成果，加强公交车和出租车运营监管。研究探索物业管理办法，逐渐将分散管理的居民楼统一纳入物业公司管理，解决弃管小区脏乱差问题。设置满汉双文户外广告牌匾和公路路牌。 积极推进镇村建设。统筹城乡发展规划，编制乡镇总体规划8个、村级规划40个。启动满族特色村镇建设。加强节点镇道路交通、给排水系统等基础设施建设，完善教育、医疗、养老、文体等公共服务设施，逐步形成布局合理、功能齐全、各具特色的小城镇体系。全面推进美丽乡村建设，实施绿化美化整体推进县工程，重点打造2个样板村群和8个省级重点村，美化公路10条。抓好农村环境整治，建立农村道路管护和镇村环境卫生管理的长效机制。 滚动实施十大基础设施建设项目。分别是：伊通河改造项目；县城棚户区改造项目；吉林省中部城市引松供水工程（伊通段）项目；长伊中线一级路建设项目；火车站站前广场建设项目；客运站移址新建项目；城区街路续建项目；伊通镇至二道镇至伊丹镇道路改建项目；水源地扩能项目；城乡电网扩容改造项目。 6、突出民生工程，壮大社会事业，保障群众安居乐业。 提升财政保障能力。加大综合治税力度，通过调整土地使用税和二手房交易标准、清理闲置土地和低效利用土地等措施，培植稳定税源。采取激励机制，调动乡镇组织收入的积极性。同步强化非税收入征缴，量化相关部门指标，确保应收尽收。用足用好国家支持政策，争取上级财政资金额度比上年增长10%以上。严格执行预算，优化支出结构，压缩行政管理性支出，保证重点项目、机构运转、社会保障、民生事业等方面的资金需求。加大财政监管力度，确保财政资金安全高效运行和国有资产保值增值，防范和化解债务风险。 积极开展精准脱贫。加强扶贫产业开发体系建设，建立精准扶贫脱贫产业带动机制。因地制宜发展村级集体经济，增加村级集体积累。实施“雨露计划”，全面提高贫困人口素质和就业创业能力。加大医疗、慈善和临时救助力度，解决因病致贫、因病返贫问题。落实财政扶贫资金项目，提高贫困群众受益度。鼓励企业参与扶贫开发，承担社会责任。建立驻村帮扶机制，开展各种帮扶活动，组织动员政府部门和党员干部与贫困户对应帮扶，做到帮扶工作制度化、常态化。年内实现6000名贫困人口脱贫。 大力优化生态环境。加快推进伊通河源省级自然保护区建设，完善体制机制和基础设施，积极申报国家级自然保护区。逐步改善野生梅花鹿生存环境，努力打造吉林省“中部有鹿”生态景观。坚决制止和严厉打击非法采矿行为，严格落实主体功能规划和弃采点生态恢复计划。巩固清收林地成果，大规模植树造林，森林覆盖率提高3个百分点以上。加强污染防控体系和监测预警系统建设，提高对水质、空气、土壤、噪声等环境状况监测能力，有效控制各类污染。大力发展有机农业、林下经济和清洁能源利用等生态产业，实现生态建设与经济发展和谐并进。 切实加强社会治理。落实民族政策，强化民族宗教事务管理。深入开展民族团结示范县创建活动。启动“七五”普法，提高全民法律意识。充分发挥公安机关维护社会治安的主力军作用，提升综合防控能力，依法严厉打击违法犯罪活动，增加人民群众的安全感和满意度。加大人民调节工作力度，力争把矛盾化解在基层。落实信访工作责任制和领导包案、接访、下访制度，严格控制信访增量，全年信访积案化解率达到80%以上。深入开展安全生产检查和专项治理，切实防范重特大事故发生。提升食品药品安全监管信息化应用水平，整顿规范市场经营秩序，保证百姓饮食用药安全。扎实开展应急演练，提升应急处突能力。 滚动实施十大民生项目。分别是：县农贸市场提升改造项目；职教中心实训楼建设项目；伊通公园改造项目；民族体育馆续建项目；农村有线电视数字化改造项目；老旧小区改造项目；水冲式公厕建设项目；县城绿化亮化项目；美丽乡村基础设施建设项目；伊通河流域污臭水治理项目。 7、突出机制创新，增强发展动力，全面深化各项改革。 深入推进简政放权。加快政府职能转变，建立政府权力清单、责任清单、投资负面清单和财政专项资金管理清单，规范权力运行。加强项目审批法制化、规范化和程序化管理，建立重大项目即办、领办和代办制度，实现网上全流程并联审批，最大限度提高办事效率。深化乡镇站所改革，制定《乡镇站所管理办法》，理顺属地管理与部门管理的关系。 加快经济体制改革。推进产权登记制度改革，建立登记信息基础平台，实现不动产证书统一发放。推进财税体制改革，建立现代财政制度，提高资金使用效益。推进投融资体制改革，采取PPP模式，引进民营资本投资基础设施和公共服务项目。推进商事制度改革，营造宽松平等的市场准入环境。 深化农村综合改革。加快土地所有权、承包权和经营权分置并行，稳步推进集体经营性建设用地入市，推动“粮食银行”全覆盖。创新森林资源管理体制和监管机制，实行最严格的林地用途管制。推进国有林场改革，促进农林牧场全面转型。推进基层供销社分类改造和规范化建设，增强社会化服务功能。 全力推动其他改革。加快城乡规划建设和管理体制改革，完善城乡规划体系、建设标准和管理规范，实现建设标准化和管理常态化。全面深化教育、卫生、社保、旅游、安全生产等领域综合改革，构建城乡居民公平享有公共资源的服务体系。加快户籍制度改革，统一城乡户口登记制度，全面推行“居住证”制度。 8、突出作风建设，坚持依法行政，树立政府良好形象。 全面实施“十三五”规划和完成2016年工作任务，对我们提出了更高的要求。为此，我们必须扎实推进政府自身建设，努力打造人民满意政府。 |
