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主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，固定资产投资增长16%，一般公共预算收入增长7%，规上工业总产值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，农民人均可支配收入增长7%。为完成上述目标，重点做好以下七个方面工作：
(一)着力打造国际化营商环境，为发展提供优质高效服务
建设透明高效的政务环境，落实审批首办责任制、一次性告知制、限期办结制。实施行政审批标准化，进一步优化服务流程，加快推进“互联网+政务服务”，建设便捷高效政务服务。建设竞争有序的市场环境，降低市场准入门槛，进一步推动简政放权和职能转变，为企业注册登记提供便利化服务，设立产业创新发展基金，大力扶持市场新技术、新产品、新业态、新商业模式成长。建设互利共赢的开放环境，积极参与“一带一路”、“京津冀协同发展”、“辽宁自贸区沈阳片区”、“沈阳与厦门、北京对接合作”等活动，扶持联立铜业、东海三明、绿立方等出口企业运行，通过对外投资、工程承包、共建园区等形式带动本地产品、技术、服务输出。建设优质高效的要素环境，开展土地增减挂钩、土地整理解决用地难题；建立政府与金融机构战略合作机制，搭建“银政企保”合作平台，解决项目资金难题；建立用工信息平台，强化劳动力培训，为企业用工提供人才保障。建设便捷通畅的设施环境，推动重点园区从产业服务平台向创新发展平台延伸，建设“双创”示范基地，完善园区配套设施。建设和谐稳定社会环境，广泛开展评议活动，确保窗口部门和重点岗位服务过程可考核、有追踪、受监督。营造稳定用工环境，培育发展经济类社会组织，加大人才引进和培养力度，提高营商文化氛围。建设公平正义法治环境，全面规范行政执法检查行为，清理规范行政审批有偿服务，减少涉企行政检查，营造企业“宁静经营”空间。
(二)着力抓好项目建设，确保经济稳定增长
深入实施项目攻坚工程。围绕中央、省、沈阳市重点发展领域,全力做好争取政策、项目、资金“三争取”工作。围绕推进城乡统筹、生态治理、民生改善和社会建设,谋划实施一批重大基础设施工程和公共服务项目,努力补齐经济社会发展短板;围绕培育文化体育、休闲消费、健康养老等新需求、新业态,谋划实施一批重大服务业项目,加快推动消费升级。做好项目包装、策划、论证工作，建立项目前期评审、中期评估、后期评价机制，全力加强项目储备和签约,加快项目落地、开工、投产，全市3000万元以上开工项目不少于60个，亿元以上项目不少于30个。
抓好现有企业运行。加强现有企业服务、协调和调度。积极争取上级扶持资金，用好本级产业发展基金，大力实施小微企业提档、规上企业股改、股份企业上市“三大行动”。加快企业“去产能”“去杠杆”，通过兼并重组、降本减负、腾笼换鸟等措施，稳妥有序处置一批“僵尸企业”，年内完成兼并重组企业10家、盘活闲置土地不少于500亩，推进企业持续健康发展。
全面加大招商引资、选资力度。强化全产业链思维，大力引进一批龙头型、基地型、科技型、配套型、战略重组型项目，做到项目、产业链、产业集群点线面结合系统招商,在引进重大项目和战略性新兴产业项目上实现新突破。发挥财政资金撬动功能，引导更多民间资本投向基础设施、新型城镇化等领域,实现资源利用效益最大化、投资成本最小化、利益分享最优化。
(三)着力推进新型城镇化试点，在创新发展上推出新经验
全力开展新型城镇化试点。以深化户籍制度改革为突破口，以易地搬迁、生态移民、教育移民安置为抓手，积极开展人才培养、职业培训、就业服务，加快实现农民市民化。创新土地管理模式，实施旧城改造、城镇聚集等举措，盘活存量，拓展增量，全力推进法哈牛、大民屯等重点乡镇整村改造。推进大民屯泛华集团产城一体化项目建设。全力实施产业融合和产城融合，在胡台新城、兴隆温泉城、大民屯、前当堡等重点镇做大做强特色优势产业，形成产业融合、产城融合协同发展新局面。
推进农村各项改革。逐步建立农村土地“三权”分置运行机制。加快市乡村三级联动农村综合产权流转交易市场建设，巩固农村林权、水权改革成果,加强农村“三资”管理。积极探索农村土地经营权抵押管理办法，稳妥推进村级股份制改革。加快构建新型农业经营体系,推动土地有序流转,积极发展多种形式适度规模经营,积极促进生态庄园、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体升级。探索建立农业信贷担保体系,扩大农业保险覆盖范围,引导更多社会资金投向农业。
深化重点领域改革。深化财税和投融资体制改革，完善政府预算管理体系，规范政府债务管理，提高税收征管效能。继续推进公车改革、县级公立医院综合改革、国有林场体制改革。深入推进不动产统一登记工作。创新城市基础设施资金保障机制，通过发行企业债券、金融租赁及PPP模式，拓宽融资渠道。
(四)着力推动产业转型,构建新民特色现代产业体系
聚焦提质增效,推进工业化进程。坚持以集群化、园区化、循环化、高端化为方向，改造提升传统产业，突出延伸产业链、提升价值链,加快包装印刷、装备制造配套、农产品深加工等产业改造升级步伐，把“老字号”存量盘活。积极培育壮大战略性新兴产业，鼓励和支持生物医药、新能源灯饰灯具、新型建材等新兴产业发展，把“新字号”增量做大。加快经济开发区(胡台新城)、罗家房装备制造配套产业园、金五台子汽车零配件产业园建设，提升园区建管水平。完善科技创新服务体系，推动工业大数据、物联网等新技术的应用。
聚焦高产、高质、高效，加快建设都市型现代农业。加快转变农业发展方式，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。大力推进沈西现代农业示范区、沈阜现代农业示范带建设，新发展设施农业3万亩，新栽植寒富苹果3万亩;加快新农寒富苹果、大民屯白菜、柳河沟香瓜国家地理标识创建工作。合理布局规模养殖业，提升恒丰源、正大等养殖项目发展层次。深入推进农业“接二连三”工程，培育规模农事龙头企业10家，推动大民屯农产品深加工产业园建设;大力发展农村电子商务，推进农产品联产联销、网上营销。积极发展适度规模经营，大力培育专业大户、职业农民、家庭农场、合作组织等新型农业经营主体，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
聚焦提档升级，提速现代服务业发展。加快铁北农机商贸城、温泉海等项目建设步伐；大力发展文化体育、养老保健、社区家政等生活性服务业；积极发展现代旅游业，以温泉游、乡村游为重点，重点打造一批城市旅游品牌和乡村旅游新亮点。全力做好“十节两会”等会展经济。大力发展金融保险、信息技术、中介评估、研发设计、法律咨询、会计审计等生产性服务业。开展智慧供销产业园一期建设，推进北方汽配总部基地二期竣工运营。大力发展电子商务，加大电商示范市场、示范企业、示范村培养力度，深化电子商务应用，着力打造总部经济、楼宇经济、文化创意等一批集聚区，为服务业发展提供支撑。
(五)着力加快城市转型，全面改善城乡环境
开展多规合一试点。进一步完善全域空间规划体系，实现发展目标、空间坐标、用地指标“三标”衔接，建立全市统一的空间信息管理平台，做到一张图管控，解决因规划冲突造成的环境破坏、资源浪费和效率低下等问题，形成一张蓝图、一个平台、一张表格、一套机制规划成果。
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