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——2016年4月29日在县十三届人大五次会议上 博爱县人民政府县长 张 建 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。 一、2015年及“十二五”工作回顾 2015年是“十二五”的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把稳增长、保态势作为事关全局的首要任务，全力以赴推进“四个博爱”建设，经济社会发展呈现出缓中趋稳、稳中有进的良好局面，较好地完成了县十三届人大四次会议确定的目标任务。 2015年，全县生产总值完成227.2亿元，增长8.9%；全社会固定资产投资完成188.6亿元，增长13%；社会消费品零售总额完成56.4亿元，增长11.7%；一般公共预算收入完成6.9亿元，增长9%；城乡居民人均可支配收入分别达到24223元和13142元，分别增长7.5%和8.5%。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）加快工业转型升级。一是煤层气天然气为主的能源工业快速发展。促成“气化博爱”上升为“气化焦作”战略，启动中原（博爱）煤层气天然气综合利用产业基地建设，建成三峡益众LNG液化工厂二期等项目，全年实现主营业务收入58亿元，占产业集聚区规模以上企业主营业务收入的15%。二是新能源产业崭露头角。大力发展光伏为主、风电为辅的新能源产业，开工建设亨昱公司光伏发电项目，旭盈公司光伏发电、中电投公司风力发电等项目正在做积极的前期工作。成功争取到“ 2015年中国新能源产业百强县”称号。三是以汽车零部件为主的装备制造产业持续壮大。围绕装备制造产业链条延伸，绘制技术图谱，瞄准国内500强企业和行业协会延链补网，全年实现主营业务收入175亿元，占产业集聚区规模以上企业主营业务收入的45%。四是发展平台更加坚实。完善产业集聚区基础设施和公共服务设施，海华路北段建成通车，纬三路等4座桥梁完工，行政服务中心迁入产业集聚区，综合承载力进一步提升。成功创建省二星级产业集聚区。五是服务企业机制日趋完善。建立依法处理工业企业遗留问题机制；全力保障要素供给，帮助企业拓展市场。积极支持企业进入资本市场融资，伊赛公司成功在“新三板”挂牌。全县规模以上工业增加值完成149.8亿元，增长11.9%。 （二）全力推动项目建设。一是加大项目引进力度。围绕主导产业集群、旅游、电商、专业市场和物流四个产业发展方向，引进博爱益达LNG燃气动力汽车改装、五洲国际商贸城等一批延链、补链项目。全年新引进项目65个、总投资154.9亿元。二是加快项目建设进度。多次赴国家、省有关部门对接手续、争取支持；建立重点项目台账，加快项目推进。全县106个重点项目完成投资93.9亿元，占年计划的109.2%。三是研究利用PPP模式。运用PPP模式谋划推进公共基础设施项目，城区集中供热项目开工建设，人民路、滨河路水系提升项目达成框架协议，还有4个项目正在做前期工作。四是强化资金保障。积极争取上级各类政策性扶持资金6.9亿元，同比增长38%，有力支撑了经济社会发展。利用应急转贷专项资金等机制，推动政银企抱团取暖，全年新增各类贷款5.8亿元，同比增长9.9%。五是做好项目储备。重点围绕两大主导产业、旅游、电商等方向，收集储备重大项目128个，总投资603.2亿元，其中青天河南洞综合服务区等10个项目已完成前期工作，太焦高铁焦作西站以及焦克路、焦温快速通道等项目已列入上级规划。 （三）积极发展旅游和电商。一是坚持把旅游作为核心产业来打造。推动青天河景区由山水观光向休闲度假转变，由旅游景区向旅游目的地转变，成功列入首批“国家全域旅游示范区”创建单位。全年共谋划实施28个重点旅游项目，建成观音广场、大泉湖滨水栈道等5个项目。我们在全省率先召开旅游电商大会，与17家知名电商建立了深度合作关系；“博爱·青天河”号成功冠名郑焦、郑开城际列车；举办了红叶节等品牌性活动，景区知名度、美誉度进一步提升，荣获“2015最具影响力旅游目的地”称号，全年接待游客81.3万人、旅游收入超过8300万元，分别增长41.5%、39.6%。二是坚持把电子商务作为战略支点来提升。制定落实全县电子商务发展规划和扶持办法，争取到“首批全国电子商务进农村综合示范县、全国供销合作总社电子商务示范县和国家级信息进村入户试点县”3个“国字号”项目，与119家知名电商建立合作关系；打造“博爱人家”本土电商平台，新增电商企业139家，建成乡村服务站370个，初步搭建起具有博爱特色的电商发展框架，成为全国农村电商现场会上唯一受邀并介绍经验的县。持续开展“县长喊你回家做电商”等系列活动，培训各类电商人才1万余人；成功创建河南省电子商务创业基地，大众创业、万众创新的氛围正在逐步形成。全县电商交易额10.5亿元，增长583%；网络零售额1.97亿元，增长563%。三是坚持把特色商业区作为重要载体来提升。按照“一条路、一条街、一个平台、一个市场”四个一工作思路，加快特色商业区建设，建成鸿昌国际广场等3个商业综合体，清化老街开发等项目正在积极对接招商。 （四）改善提升城乡面貌。一是城市功能逐步完善。电商大厦等一批项目投用，市人民路新月铁路桥主体建成，供气、供热等基础设施扎实推进。与义乌天商公司签订跨境电商产业园战略框架协议，城市承载力、辐射力进一步增强。二是生态环境持续优化。新建滨河游园，深入实施中小河流治理重点县项目，整治城区河道，“三纵五横两湖一湿地”水系实现循环互通。深入开展“2015蓝天雷霆”专项行动，重拳治理市容环境、煤炭市场、扬尘污染和有烟烧烤，环境质量进一步改善，圆满完成“9.3”阅兵、上合组织会议等重大活动的环境保障任务。三是城市管理不断提升。开展“美丽城区”“美丽机关”建设，实行县直单位分包城区主要路段环境卫生责任制，加大市容环境综合执法和“双违整治”工作力度，拆除违章建筑39处，城市道路秩序、扬尘等方面得到初步有效治理，顺利通过省级卫生县城届满复审。四是农村环境明显改善。进一步完善农村环境卫生长效机制，积极推进“美丽乡村”建设。上庄村、南庄村成功创建省级生态村。 （五）推进特色农业发展。一是粮食生产实现“十二连增”。实施了小型农田水利重点县等工程，成功夺得“红旗渠精神杯”；运用良种良方，提高单产增加总产，粮食生产实现“十二连增”。二是特色品种培育成效明显。培育联丰种业基地，引进荷兰技术建成新源鑫高效农业示范园一期，新建大拱棚1000余座。加快樱桃、冬桃、生姜和四大怀药等特色农产品规模化、设施化生产，种植面积达到1万余亩。获得“中国十大蔬菜之乡”称号。三是市场推广力度不断加大。蒋村农产品交易市场获得“中国十大品牌农贸市场”，“博爱源”牌蔬菜被评为“中国蔬菜百强品牌”。积极发展“互联网+农业”，全年交易额7.2亿元。四是休闲观光农业初具规模。结合我县农业特色，规划确定了12家休闲观光园、4条农业休闲观光路线，不断加强基础设施建设，建立了微信推广群，推动休闲观光园抱团发展，全年接待游客8万余人次，综合收入突破3000万元。青天河村成为全省乡村旅游示范村，方山村等3个村入选全省第四批特色旅游村。 |
