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（三）完善市场体系，挖潜力、扩消费，着力在培育“增长点”上有新举措。突出发展外贸业，做大旅游业，繁荣商贸业，培育物流业，促进第三产业规模扩张、结构优化、档次升级。提升口岸功能。积极争取富锦新港、疏港公路项目立项。扶持对俄生产加工企业发展，谋划建设对俄进出口加工园区，力争全市进出口总额增长3%以上。加快市场体系建设。谋划建设三江粮食交易物流中心，重点支持京东富锦馆和富锦互联网+三方平台建设，通过资金流、物流、人流带动电子商务、餐饮、住宿等相关服务业发展。推进新天地、新玛特等综合商场特色发展，实现整体繁荣。加强各类市场整顿，规范运营秩序。积极推动信息消费、互联网金融等新兴业态发展。发展旅游产业。围绕“华夏东极”重要旅游节点城市这一定位，依托大湿地、大农业优势，打造湿地冰雪温泉，建设大地景观农业文化主题公园，在保护好生态环境的前提下，一定要把我们的绿水青山变成金山银山。创新金融服务。加快村镇银行建设，大力开展金融知识宣传教育，加强征信体系建设，为金融机构发展营造良好的信用环境。
（四）统筹城乡发展，抓建管、提品位，着力在打造“中心城”上有新作为。用经营城市的理念贯穿规划、建设和管理的全过程，使规划更有高度、建设更有品位、管理更有章法，让城市卫生更整洁、出行更便利、居住更舒适、休闲更惬意。强化规划引领。高起点完成地下综合管廊规划、沿江景观带专项规划。严格红线和绿线管理，抓好新建绿地和停车场规划落实，加大违章建筑执法力度。抓好土地收储，保障城市建设持续发展。强化城乡建设。改造新开路、新建路、健康路等19条道路和3万平方米巷路。10月份前完成日供水能力3万吨西郊水厂建设。城市绿化面积不少于10万平方米。继续推进沿江景观带区域征收工作，改造棚户区2000户。加强物业管理，理顺收费与服务之间的矛盾。改造老旧弃管小区20个。切实加强商品房预售管理、建筑施工监理和质量监管，规范房地产开发行为。按照“政府出标准、给政策，农民为主体，多方投入”的原则，扎实推进美丽乡村建设。落实好国家政策，完成中心村电网改造和机井通电工程建设。强化城市管理。完善环卫清扫、清运机制，增添保洁设备，提高保洁标准。深入开展城市环境综合整治行动，加强公民道德教育，严厉打击破坏公共设施行为。全面整顿规范出租车市场。完善提升城市交通基础设施，保障交通有序安全畅通。加强社区基础设施建设，完善社区服务功能。强化生态建设。依法保护湿地和森林资源，落实湿地生物多样性保护工程，谋划参与国内碳排放交易活动。完成造林3000亩，确保无森林火灾。加大环境违法行为查处力度，推进污染物减排和项目建设工作，开展土壤、水、大气污染防治专项整治行动，加强重点污染源监管。
（五）全力改善民生，办实事、增福祉，着力在提升“获得感”上有新成效。切实抓好社会保障工作。继续加大就业培训力度，落实灵活就业社保补贴、小额担保贷款等政策。培训各类人员7000人，提供就业岗位3000个，发放创业小额担保贷款700万元。积极探索药费总额控制实施办法，推进单病种结算制度。抓好医疗、工伤、生育保险扩面征缴工作。完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合，建立城乡居民医疗保险信息统一系统。加强建设领域用工管理，切实维护劳动者合法权益。深入开展药品安全放心年行动，全面推进国家级食品安全城创建工作。切实抓好城乡救助救济工作。进一步完善城乡救助体系建设，规范社会养老机构管理，建立临时救助与社会救助相互促进、相互补充的工作机制。建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制，全面实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退。认真落实优抚安置政策，深入开展双拥共建和征兵动员工作。切实抓好社会事业进步。继续推进义务教育均衡发展创建工作，以创新管理机制和加强教师队伍建设为切入点，加大教育“三乱”整治和师德师风建设力度，提高教学质量，降低百姓教育成本。扩大职业技术学校招生培训规模，规范民办教育管理。开展进农村、进社区、进校园等文体活动100场以上。加大新闻报道设备更新改造力度，完成国省地面卫星覆盖工程建设，实现开路电视村村通。进一步推进基层医改和县级公立医院综合改革，建立健全分级诊疗制度。改扩建中心医院外科楼，建设层流手术室，引进先进医疗设备，提高诊疗水平。加强卫生人才队伍建设，提升全市医疗技术水平。切实维护社会稳定。严防境内外敌对势力、民族分裂势力和极端宗教势力颠覆渗透破坏活动。深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪和电信、网络、信用卡诈骗等新型违法犯罪活动，让“平安城”建设更有成果，让群众更有安全感。按照“三到位一处理”的要求，采取更加有效的措施和超常规的力度，解决一批信访难题，实现信访秩序的根本好转。严格落实安全生产责任，深入开展隐患排查治理，落实建设项目安全设施和职业卫生“三同时”制度，防范重大安全生产事故发生。加强突发性公共事件应急管理。深入开展普法宣传教育，扩大基层民主。进一步加强统计、物价、民宗、档案等工作。
四、加强政府自身建设
站在新起点，面对新期待，我们必须更加注重政府自身建设，切实增强推动科学发展的能力，全面提升政府执行力和公信力，努力建设人民拥护的政府。
（一）坚持依法行政，把法治建设作为政府工作的永恒主题。严格执行“三重一大”制度，认真落实公众参与、风险评估、集体讨论等依法决策程序，使政府决策更加民主科学。严格按照法定权限和程序履行政府职能，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，使行政行为更加规范有序。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。
（二）坚持高效理政，把执行落实作为政府工作的最强旋律。严格实行目标管理责任制，全力推动政府工作提速、提质、提效。充分激发干事创业的主动性、积极性、创造性。加大行政问责力度，坚决治理“庸懒散”，全力打通“中梗阻”，打造更省时、更省力、更省心的办事环境。
（三）坚持为民执政，把为民服务作为政府工作的根本宗旨。把百姓当家人、当亲人，多到基层、多到一线、多到百姓家中，察民情、听民意、解民忧。不断丰富和完善“民生坐标系”，让学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居每年都有新突破。
（四）坚持务实勤政，把团结担当作为政府工作的共同追求。目标和任务已经确定，我们要以好的心态、好的状态、好的作风，提起精气神。发扬“小蚂蚁”精神，倍加珍惜和维护团结，同心同德、同心同向、同心同行，心往一处想、劲往一处使，做到尽职不失职、补台不拆台、分工不分家。发扬“老黄牛”精神，兢兢业业、脚踏实地、埋头苦干，沉下心、扑下身，一种声音喊到底、一个目标抓到底、一张蓝图干到底。发扬“钉钉子”精神，勇于担当责任，立说立行、说干就干、干就干好，做到事事都有“时间表”、人人都有“任务书”、件件都有“路线图”，用尽洪荒之力，不达目的不罢休。
（五）坚持廉洁从政，把廉政守责作为政府工作的基本底线。严格遵守党章党纪，坚决执行“八项规定”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设，努力营造风清气正的政治生态。全面落实“两个责任”，严格执行“一岗双责”，强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，让权力在阳光下运行。
各位代表，集众智才能登高望远，合群力方可聚沙成洲。让我们在市委的坚强领导下，以敢为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风，不忘初心、继续前行，为建设三江平原区域中心城市而努力奋斗！
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