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阳县2018年政府工作报告 (2018年1月16日在开阳县第十七届人民代表大会第二次会议上) 开阳县人民政府县长李仕勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八大以来历次全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持“五位一体”[1]总体布局和“四个全面”[2]战略布局，牢牢把握主基调、主战略[3]，坚守“两条底线”，深入实施“三大战略行动”[4]，全县“三大一小”[5]建设全面发力，圆满完成了十七届人大一次会议明确的年度目标任务，全县经济社会发展呈现“稳中有进、结构趋优、质量提升、民生改善”的良好局面，实现了本届政府在起始之年的良好开局，为推进城市转型升级跨越，实现更高水平全面小康社会，奋力打造新时代公平共享富美开阳奠定了坚实基础。 (一)综合经济实力不断提升，进的步伐在提速。我们始终坚持稳中求进工作总基调，以加快发展为第一要务，综合实力在后发赶超中快速提升。2017年，预计实现地区生产总值233亿元，增长13%;规模以上工业增加值77.5亿元，增长12%;500万元规模以上固定资产投资380亿元，增长22%;社会消费品零售总额47.27亿元，增长16%;公共财政预算收入14.75亿元，增长9.22%;全年接待游客1690万人次，增长54%，实现旅游收入115.2亿元，增长44%;省外到位资金112.5亿元;城镇居民人均可支配收入31567元，增长10%;农村居民人均可支配收入13726元，增长11%;金融机构各项存款余额147.43亿元，增长7.25%;各项贷款余额110.44亿元，增长22.86%;城镇登记失业率控制在4%以内;万元GDP综合能耗控制在市下达指标范围内。在全省增比进位的排名再创新高，2017年上半年排全省县域第一方阵第3位，为历史最好成绩。荣获“国家卫生县城”“中国生态魅力县”“中国绿色发展优秀城市”等21项国家级和多项省级荣誉称号[6]。在《中国西部地区县域发展监测报告》中，跃居“2017年度中国西部百强县市”第74位。 (二)产业转型升级稳步推进，投的结构在优化。我们坚持以结构调整为主线，三次产业比重由2016年的14.1∶55.2∶30.7优化调整为13.6∶54.5∶31.9，结构比趋于合理。一是工业绿色转型扎实推进。全县工业总产值达328亿元，增长15.8%。开磷集团1000万吨绿色矿山技改、60万吨多功能高浓度复合肥和全水溶性高浓度磷复肥、安达公司1万吨锂离子电池和1.5万吨磷酸盐正极材料前驱体材料技改已建成投产，华煜丰年产300万支汽车铝轮毂制造、贵地宝兰建材等项目相继落地建成，鑫天合利用黄磷尾气年产7万吨草酸及1万吨乙二醇等27个升级改造项目加快推进。完成大数据人才培训中心工程主体建设。新增规上企业12家。全年新能源产业实现总产值18亿元，增长32%，磷资源就地转化率从83%提高到85%。深入推进“百千万”工程[7]，减少企业用电成本8000余万元。工业园区累计建成标准厂房10万平方米，实现综合产值298.6亿元，被评为贵州省“511”百亿级示范园区。二是农业“接二连三”[8]成效明显。全年完成农林牧渔总产值51.38亿元，增长6.4%。省级高效农业示范园区从7个增加到8个，市级高效农业示范园区从3个增加到5个，园区入驻企业达94家。“三品一标”[9]基地认证31万亩，产品认证133个，13个农产品注册“开阳富硒”地理标志集体商标，富硒农产品不断“泉涌”，荣获贵州省第一批“有机产品认证示范创建区”，获得“贵州绿茶农产品地理标志管理办公室”称号。全县农产品加工企业206家，农产品加工转化率达47.3%，规模以上企业农产品加工产值达31.41亿元，现代农业增加值比重从35%提高至38%。三是以全域旅游为龙头的服务业蓬勃发展。实现第三产业增加值74.4亿元，增长15%。完成南江水上乐园、南江大峡谷攀岩探险等旅游项目建设;推进和启动紫江地缝、将军谷度假区、水东乡舍、水东文化体验园等项目。在2017年中国新型旅游产业发展大会上，荣获“中国最美生态文化旅游名县”“中国避暑养生休闲旅游最佳目的地”两项殊荣。十里画廊荣获“国家级水利风景区”和“贵州十佳农业旅游景区”。永辉超市、百度外卖、饿了么等大型连锁超市和知名电商相继进驻开阳，培育本土电商企业35家，建立农村电子商务服务站182个，获评“2017年省级电子商务进农村综合示范县”。 (三)脱贫攻坚战略精准有力，富的进程在加快。我们坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大扶贫战略行动取得阶段性成效。一是精准脱贫成效显著。决战春季攻势、夏季“大比武”、秋季攻势“三场战役”，全力打好脱贫攻坚“四场硬仗”，大扶贫战略行动连战连捷。40939名农村低收入人口人均可支配收入整体越过4800元，其中2万农村低收入人口实现“一达标、两不愁、三保障”[10]目标。漏评率、错评率、错退率均控制在2%以内，群众满意度达95%以上。二是产业扶贫扎实有力。财政投入7234.5万元，积极申报并获批扶贫产业子基金14.47亿元，实施产业扶贫项目74个。财政专项扶贫资金备案率、拨付率、报账率均达100%。三是基础设施深入推进。以完善道路基础设施为重点，完成“组组通”公路建设472.35公里。完成25处冬春农田水利和4个乡镇安全饮水巩固提升工程，改善农田灌溉面积1.3万亩，解决3.23万农村人口饮水安全问题。四是易地扶贫搬迁项目加快实施。投入4.6亿元，完成2017年1301人易地扶贫搬迁房屋主体工程，2018年3月前实现搬迁入住;安置点连接县城30米宽的致富大道全线贯通，学校和医院等相关配套设施同步推进。2018年3722人易地扶贫搬迁工程已启动建设。五是教育医疗住房“三保障”有效托底。对540名建档立卡困难学生实施教育精准扶贫。实现贫困人口新农合参保率100%，发放“康复通”群众诚信借款654.52万元，将13种重大疾病和“37+N”种慢性病纳入建档立卡贫困人口医疗救助范围，“四重医疗保障”[11]扶助金达981.95万元，惠及群众3394人次。完成公共租赁住房建设6.65万平方米、分配入住424套，发放住房租赁补贴86万元，完成农村危房改造680户。 (四)城乡统筹发展共建共享，融的要素在聚集。我们坚持规划引领，建强城乡基础，城乡一体化加速发展。一是城乡规划进一步完善。完成县城多规合一，修编《县城总体规划》，启动全域旅游、经济开发区等规划编制，开展特色城镇及30户以上村庄建设规划编制，实现县域规划全覆盖。二是城镇基础进一步夯实。贵开大道、财富大道建成通车，红军路、城东路、南郊路完成提升改造，县城骨架不断延伸;科技大道、东湖大道稳步推进。累计投资43.94亿元，加快整县推进小城镇建设步伐。龙岗镇获评第二批全国特色示范小城镇，龙岗镇、禾丰乡被命名为国家级卫生乡(镇)。深化城市网格化管理，大数据在城乡管理中的应用进一步加强。三是交通网络进一步构建。贵遵复线、开息高速建成通车，县内高速里程达95.26公里。开瓮高速、市级旅游精品环线、G354改造等项目启动建设;贵阳(综保区)至开阳(经开区)产业大道和S102完成初步设计。X129禾丰互通至十里画廊等5条农业嘉年华旅游公路扎实推进;完成50.2公里“建养一体化”农村公路硬化和69.5公里农村公路改造。四是供水能力进一步提升。那卡河、白安河、马落桥水库蓄水试运行，三岔河、毛竹林、杉木林、三口河等水库建设有序推进。建成美丽乡村“提高型”示范点10个。实现行政村光纤网络和4G信号全覆盖。 |
