|
强化发展要素保障。强化规划引领作用，完成《灞桥区城市设计》，完成《洪庆组团控制性详细规划》《渭河灞桥段详细规划》编制。继续深化与国开行等金融机构的合作，不断拓宽融资渠道。加大土地报批力度，强化土地供应，全年招拍挂土地不少于2000亩。强化农村集体土地监管，坚决遏制抢搭抢建、随意加盖现象，最大限度节约建设成本。积极开展建设领域环境治理，严厉打击强揽强卖、封门堵路、干扰工程等违法行为，营造良好的发展氛围。 （五）全力支持开发区建设，在合作共建上谋多赢 积极支持浐灞生态区、国际港务区开发建设。充分发挥开发区的辐射带动作用，围绕产业发展和重点项目，安排布局上下游配套产业，带动区域发展。加大支持力度，全方位参与开发区建设，积极推进欧亚国际会展中心、领事馆区、综合保税区等项目，加快征地拆迁等工作，全年为两个开发区征地不少于4400亩。 持续推进灞河新区建设。强化“政区合一型”管理模式，充分发挥市级授权的政策优势，力争在新区建设、旧城改造上有新的突破。强化与陕西能源集团的合作，全面推进洪庆新城开发，集中财力，完善园区基础设施配套，完成园区企业摸底调查，启动标准厂房建设，实施原有企业搬迁，着力打造新的经济增长极。全力加快纺织城老城区改造，完善水电气暖路等配套设施，提升服务功能，年内计划投资2.2亿元，先期启动半坡国际艺术区铁路主题公园项目建设，完成纺织城公园接收改造，拆墙透绿，建成全天候开放式公园。抢抓国家支持棚户区改造的机遇，推进政府购买棚改服务新模式，加快三棉、四棉旧厂区改造步伐，实施五星村、六棉自由区改造，启动安村、曹堡村等5个村整村拆迁，确保堡子村、永丰村、东西侯村等5个村整村回迁。 （六）坚持民生优先战略，在提高群众福祉上出实招 始终把改善民生作为发展的出发点与落脚点，持续加大财政投入力度，让群众享受到更多的发展成果。 扩大社会保障覆盖面。积极实施创新驱动战略，按照大众创业、万众创新的要求，设立孵化基地，鼓励创客入区发展，年内新增创业孵化实训基地不少于2家。全面做好机关事业单位养老制度改革，实施“全民参保登记计划”，启动社会保障登记试点工作；加大就业创业培训力度，解决好高校毕业生等重点群体的就业问题，全年完成就业培训不少于1.1万人次，转移农村劳动力不少于5.6万人次，新增城镇就业不少于8300人，发放小额贷款不少于5500万元。制定出台优秀人才引进激励政策，加快专业人才引进。整合城乡居民养老保险制度，进一步扩大社会养老、医疗保险覆盖范围，重点做好新征地农民、灵活就业人员等群体的参保工作，力争实现各类社会保险全覆盖。完善劳动人事争议仲裁机制，成立区劳动人事争议仲裁院，依法解决劳动纠纷。高度关注弱势群体，实现城乡低保应保尽保。 大力发展社会事业。加快科技创新和成果转化，强化科技对经济的支撑。抓好薄弱学校改造，尽快实施六棉学校改造提升、市63中与王村小学整合项目；积极扶持民办幼儿园发展，全面完成学前教育第二轮三年行动计划的5所幼儿园建设任务；主动衔接高考制度改革，深化课堂教学改革，不断提高教育教学质量。以公立医院改革为重点，稳步实施分级诊疗制度，积极开展医疗联合体、医疗托管等服务新模式，启动十里铺骨科医院搬迁前期准备工作；全面落实两孩政策，积极开展优生优育服务，努力提高卫生和计划生育发展水平。深入推进文化惠民工程，组织开展惠民演出不少于3000场次，切实丰富城乡群众文化生活。大力发展老龄事业，积极探索政府购买养老服务新模式，拓宽民间资本参与养老事业渠道，启动白鹿原养老康复中心项目，年内新建社区居家养老服务站不少于5家，农村幸福院不少于10家，让更多老年人安享晚年生活。积极开展国家食品安全城市创建工作，不断强化监管水平，确保群众饮食用药安全。认真落实国家、省市扶贫工作会议精神，加大对农村特困家庭、城市下岗人员等群体的帮扶力度，实施精准扶贫、精准脱贫，逐步减少贫困人口，真正让贫困群众过上好日子。切实抓好饮水安全工程，新建供水工程不少于5处，实现纺织城管线与白鹿原水厂的对接，让15万人喝上优质的自来水。 维护社会和谐稳定。深入实施“七五”普法规划，建立法律援助非诉解决纠纷机制，不断提高全民法治意识。扎实做好信访维稳工作，推进信访工作行业管理，有针对性地解决一批信访积案，有效预防和化解社会矛盾。牢固树立安全发展理念，强化防灾减灾和应急管理能力，坚决杜绝重特大事故发生。加强社会治安综合治理，防范和惩治各类违法犯罪活动，切实提高人民群众的安全感。 （七）加快政府职能转变，在自身建设上见成效 面对新形势、新任务，我们要主动顺应人民群众新期盼，巩固“三严三实”专题教育成果，切实转变职能，提高效能，努力打造人民满意政府。 坚持依法治区。主动接受人大依法监督和政协民主监督，自觉接受舆论监督和社会监督。坚持重大事项集体决策、法律咨询制度，不断提高决策能力，确保各项重大决策合法合规、符合群众意愿。积极实施简政放权，做好省市下放权限承接，深入推行权力清单、责任清单制度，规范行政行为。认真贯彻执行新《行政诉讼法》，强化行政执法监督，全面提高依法行政水平，推进法治政府建设。 切实提高执行力。积极执行上级决策部署，对决定的事项，安排的工作，必须不折不扣地贯彻执行。强化目标管理责任制，完善考核奖惩机制，加大对重大工程、重点项目的考核力度，形成上下贯通、层层负责的主体责任链条。强化行政效能监察，对为官不为、懒政怠政等行为严格责任倒查和责任追究，确保政令畅通、令行禁止。 不断强化落实力。政府系统广大党员干部一定要紧盯目标，保持干事激情和创业豪情，敢于担当、敢抓敢管，自觉做到守土有责、守土尽责。探索建立合理的容错机制，鼓励敢闯敢试，保护领导干部干事创业的积极性，为想干事、能干事、干成事的人创造条件、提供舞台。坚持低调务实不张扬，埋头苦干、不图虚名、不做虚功，多做打基础、利长远的事情，以钉钉子精神，推动各项工作落实。 坚持清廉为政。自觉对照中央全面从严治党的新要求，认真执行新的《廉洁自律准则》，积极贯彻中央八项规定和厉行节约反对浪费要求，严格落实“两个责任”和“一岗双责”。全面推进惩治和预防腐败体系建设，深化国有资产、政府采购监管，加大财政预算、民生投资的审计力度，严肃查处各类违法违纪案件,切实做到干部清正、政府清廉。 各位代表！新的形势蕴育新的机遇，新的挑战催生新的动力。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，继往开来、顽强拼搏、奋勇前行，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗！ |
