|
（三）加快转变农业发展方式，提高农业现代化水平。
以转变农业发展方式为主线，积极培育新型农业经营主体，大力发展特色优势产业，提高农业质量效益。保障粮食安全。落实粮食安全责任，确保粮食种植面积和粮食总产量分别稳定在70万亩和 21万吨以上。巩固提升蔗桑产业。加快甘蔗集约化经营步伐，新增“双高”糖料蔗基地1.2万亩，创建甘蔗生产全程机械化示范面积3500亩以上，实现2016/2017榨季进厂原料蔗95万吨以上。加快优质原料茧基地建设，规范原料茧收购秩序，提高鲜茧质量，促进桑蚕产业增量提质，确保桑园面积在33万亩、鲜茧产量5.6万吨、食用菌生产8500万棒以上。加快发展特色种养业。大力发展生态养殖业，力争年内肉类、水产品总产量分别达2.83万吨、1.65万吨以上；大力发展林下经济，新种植核桃3万亩，确保林下经济达3.8亿元以上。加大特色果业提升工程建设力度，重点创建“一年两熟”鲜食葡萄、蓝莓、桑葚等特色水果示范基地，水果产量达8.3万吨以上。提升农业集约化水平。持续扩大刘三姐生态高效葡萄（核心）示范区规模，力争新建1个现代特色农业（核心）示范区，每个乡镇创建一个具有当地特色的现代农业示范区。大力培育新型农业经营主体，新增河池市级以上农产品加工龙头企业1家、农民专业合作社20个、家庭农场6家以上。实施机耕作业面积72万亩以上，农作物耕种收综合机械化水平47%以上。加强农业科技培训，强化农业综合执法，提升农资配送、遥感监测、气象服务“三农”能力。
（四）持续推进创建广西特色旅游名县，不断提高旅游业发展水平。
突出抓好旅游规划编制工作。启动申报创建“国家全域旅游示范区”工作，按照国家全域旅游示范区创建要素和标准，组织编制好宜州市旅游业发展“十三五”规划及相关专项规划。加快推进重点旅游项目建设。推进龙江生态文化旅游区、板栗林生态休闲旅游区、宜州市旅游集散中心、自行车休闲绿道、怀远古镇古街修复工程、广西宜州拉浪生态休闲区自驾车旅游营地、宜州下枧河流域乡村旅游扶贫重点村屯等重点项目建设。创新旅游营销机制与模式。积极引入旅游产业市场化运营机制，指导筹备成立宜州市旅游行业协会和旅游市场主体企业，整合宜州特色旅游线路，挖掘旅游消费市场潜力，提升旅游产业综合效益。重点打造特色旅游产品品牌。进一步加强创A、创星等品牌创建工作，大力宣传推介“三姐故里·歌海宜州”和“一座会唱歌的城市”的中国优秀旅游城市新形象，精心策划推出“三姐故里·歌海宜州”民俗风情游精品线路，开发一系列独具宜州特色的旅游商品精品，办好广西宜州第七届刘三姐文化旅游节，利用微信电商平台打造宜州智慧旅游，建立宜州旅游网上营销商务平台，进一步提高宜州旅游市场消费品质和水平。加强旅游生态环境综合整治。重点整治城区环境卫生、交通秩序，清理龙江河、下枧河流域旅游景区河道网箱养鱼及河道内拦网渔具，拆除临江河风景区河道两旁“两违”设施，重点解决“脏、乱、差”问题。加快推进旅游产业要素全面提质升级，积极探索和实践国家全域旅游发展模式，成功实现创建广西特色旅游名县。
（五）加快发展现代服务业，促进产业结构优化升级。
完善市场服务功能。进一步加快宜州市东盟国际茧丝绸交易中心和宜州市综合农贸市场建设，积极推动二手车市场、再生资源回收市场、工程机械市场等专业市场前期工作。加快农村市场体系建设，完善面向农村的新型商贸流通体系，推进乡镇政府所在地的农贸市场改造升级，提升我市商贸整体发展水平。加大投入，不断完善茧丝绸产业孵化器公共服务功能，年内引进入孵企业10家以上。着力推进电子商务发展。积极发展农村电子商务，重点推进阿里巴巴农村淘宝宜州市级服务中心和各村服务站建设，改善农村电子商务配送及综合服务。积极申报全国“电子商务进农村”综合示范县工作，加快推进宜州电子商务创业孵化园建设，争创“国家电子商务示范县（市）”。加快特色文化产业发展，深入挖掘、开发和利用宜州丰富的历史名人、山歌、彩调、长寿、美食、丝绸等历史人文资源，打造一批特色文化产业品牌。加快现代金融业发展。增加社会融资总量，年内新增贷款6亿元以上，确保重点工程项目资金需求。加大信贷金融扶贫合作与创新力度，试点开展小额贷款担保保险项目；开展政银企联谊活动，新增银行网点1家以上。推动企业上市，向自治区推荐重点上市后备企业1家。加强金融监管和农村信用体系建设，严厉打击非法集资行为，营造良好金融环境。加强信息化建设。年内力争行政村通宽带率达90%以上，市中心城区光网覆盖率达95%以上，4G用户普及率达45%以上。
（六）加快城市建设步伐，努力提升新型城镇化水平。
科学编制城乡规划。配合河池市完成《宜州市城市总体规划》（2013--2030）编制工作，开展地下综合管网普查，实施地下综合管网和城区绿化专项规划，启动石别镇、北牙瑶族乡控制性详细规划编制，完成石别镇清潭村清潭街传统村落保护性规划编制。持续完善城区路网。重点实施城区外环路网和南北向连接路网建设，加快高家堡路、龙溪路、中山大道西段等城区主干道建设，实施公园西路、龙岗路、福龙路等城区次干道和支路建设。提升公共设施服务水平。实施城北水厂改扩建工程，加快城区电网改造、城西燃气站及城区污水管网建设。改造市民文化公园、宜山公园和中山公园，对城区解放路、龙江路等主要街道及市博物馆、展示中心、体育馆等景观建筑进行美化亮化。深入开展市容市貌综合整治，严厉打击“两违”现象。推进城镇基础设施建设。完成怀远镇百镇建设示范工程项目建设，继续推进德胜镇百镇建设示范工程项目，启动实施北山镇百镇建设示范工程项目，加快推进福龙瑶族乡自治区少数民族乡建设试点和北牙瑶族乡民族乡项目建设。积极争取上级资金支持，建设刘三姐镇、祥贝乡、北山镇污水处理工程和11个乡镇垃圾中转站。启动国家园林城市创建工作，不断改善城市宜居环境。
（七）加快推进基础设施建设，强化薄弱环节补齐短板。
加强交通路网建设。配合做好贵阳至南宁客运专线宜州段及融水至河池高速公路宜州段各项前期工作，加快推进宜州经北牙至龙头、德胜至高明二级公路前期工作。加大城南高速互通立交桥征地力度，确保项目开工建设。全力推进宜罗与宜忻二级公路南北连线道路、三岔经洛东至宜州及石别至北山二级公路建设，力争早日通车运行。加强水利设施建设。开展龙江河水环境整治工程、河湖连通工程前期工作，重点推进小农水重点县项目、六坡中型灌区节水改造项目、土桥水库除险加固工程等水利项目建设，加快推进龙头河整治二期、奇庚河河道整治等中小河治理工程建设，全面完成高标准农田示范项目安马项目区建设。新增和恢复灌溉面积1.15万亩，改善灌溉面积2.6万亩。加强能源保障，加快实施中电国际热电（冷）联产、CNG加气站及城区天燃气管道工程，计划投入2.5亿元对城区电网、农村电网进行新一轮改造升级，不断改善能源结构。
（八）深化改革扩大开放，增强经济发展动力和活力。
进一步实施权力清单制度，全面完成对部门权力清单、责任清单和负面清单审定确认。加快推进行政审批制度改革，加大投资项目在线审批监管平台政务外网操作建设力度，进一步推进项目建设并联审批及“代办制”，提升审批效率。不断优化整合行政资源，加快推进乡镇“四所合一”改革。稳步推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化进程。推进农村金融改革试点和“农村金融创新示范县（市）”创建工作。认真总结农村土地承包经营权确权登记颁证试点经验，力争完成德胜、怀远、安马、同德、祥贝等5个乡镇土地承包经营权确权登记颁证工作。稳步推进气象现代化建设，加快气象站搬迁工作。启动供销合作社综合改革，加强农资流通网络建设，探索构建“基层供销合作社+村级组织+农民合作社”等农村基层经营服务组织。深化商事制度改革，加强事中事后监管，推进市场主体信用信息公示。扩大进出口总量，培育对外贸易经营主体，引导和推动茧丝绸、农副产品、农业机械产品、化工产品、木材产品自营出口。充分利用中国—东盟博览会、刘三姐文化旅游节等平台，引进一批投资体量大、综合效益好的重大项目，争取引进内资22.85亿元，增长6%以上，外资1000万美元以上。
（九）加强生态环境建设，促进经济社会可持续发展。
围绕节能减排工作，严把项目准入关，加大源头控制力度和协调引导力度，严厉查处违法排污行为，千方百计完成主要污染物总量控制及减排任务。深入开展环境综合整治，集中力量整治饮用水源保护区内的各类环境违法行为，开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业整治行动，促进绿色生态发展。实施造林绿化工程，植树造林2.2万亩以上，实施村屯绿化956个，其中绿化示范屯42个，面上村屯绿化914个。
（十）着力保障和改善民生，让人民有更多的获得感。
坚持以民生工程为切入点，深入推进民生保障工程和开发扶贫工程，着力保障和改善民生。优先发展教育。紧紧围绕宜州市教育振兴行动计划，扎实推进教育振兴行动和八大工程建设。进一步发展学前教育，力争与自治区同步实现县域义务教育均衡发展目标。推进现代职业教育发展，实现在校生达到3500人的办学规模。关心支持特殊教育，“三残”儿童入学率达85%以上。加大投入力度，开工建设西屏实验中学、西屏实验小学,完成市二幼改扩建工程，完成市高中学生宿舍楼、市一中图书综合楼建设，建成市职业教育中心综合培训大楼并投入使用。提高教师队伍待遇水平，完成县级培训任务及上级下达的“国培计划”“区培计划”培训任务，投入500万元资金提高乡村教师生活补助。实施教育信息化发展工程，10所乡镇级以上义务教育阶段学校实现10兆以上宽带接入，为10所规模较大的村级小学配备多媒体终端设备。促进文化强市。精心组织“我的中国梦”作品创作、广西宜州第七届刘三姐文化旅游节大型文化品牌创建活动，打造具有地方特色的文学艺术精品，不断提高宜州刘三姐故乡的对外知名度。加强文化基础设施建设，完善覆盖城乡的公共文化服务设施网络体系。加强社会保障。强力推进社会保险扩面征缴工作，完成上级下达的“五险”各项任务指标。落实各项社会救助政策，全面开展以城乡低保、医疗救助、生活救助和五保供养等为主要内容的社会救助工作。落实优抚安置各项政策，为符合条件的特困定救、农村低保、五保及优抚对象出资参加新型农村合作医疗。拓宽就业渠道。安置城镇下岗失业人员再就业500人以上，就业困难人员再就业300人以上，城镇新增就业人员2850人以上。完善就业服务网络建设，推进8个乡镇基层就业和社会保障服务设施项目建设。提升卫生计生服务水平。全面推进医疗卫生综合改革，提升新农合参合率。加快推进市中医院社区服务中心业务用房、宜山民营医院改造工程项目建设，完成乡镇卫生院公租房建设，加快市妇幼保健院搬迁。全面完成人口计生各项工作指标，稳妥实施全面两孩政策。
|
