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（七）民生保障水平得到新提高。
着力保障和改善民生，社会事业各项工作亮点纷呈。教育投入持续加大。投入5335万元，新建、改扩建12所农村中小学校舍。2014年度总投资1320万元建设教师公共租赁房项目全部完工，2015年总投资1518万元建设教师公共租赁房全部开工建设。发放乡村教师生活补助441.12万元，教师待遇进一步提高。社会保障范围持续扩大。完成全市“五险”参保人数及基金征缴金额任务，发放城乡低保金4000万元，建成15个农村幸福院及16个示范性老年协会，全市23个定点医疗机构全面实施优抚对象医疗救助一站式结算。就业形势稳定。城镇新增就业人数3123人，农村劳动力转移就业新增人数8719人次，城镇登记失业率控制在3.03%以内。卫生计生事业健康发展。有序推进公立医院改革，新农合参合率达97%，基本公共卫生服务经费年人均标准达40元。各项卫生计生任务指标全面完成。食品药品监督能力不断加强，开展辖区内“四品一械”全覆盖检查，完成8个乡镇站所规范化建设。文体事业蓬勃开展，宜州籍残疾运动员彭秋萍在全国第九届残疾人运动会暨第六届奥林匹克运动会上三破世界纪录，组团参加河池市第五届运动会获得优异成绩，我市通过“广西书法之乡”验收，荣获“中华诗词之乡”荣誉称号。保障性住房和农村危房改造建设任务顺利完成。城镇保障性住房新开工建设1363套，基本建成622套，分配入住1031套，完成农村危房改造4600户，完成棚户区改造新开工建设174套。社会秩序和谐稳定。深化“一村一警”警务工作模式和农村社会治安“三色”防控体系建设，实施“天网”工程，加大社会治安综合整治力度，社会公众安全感稳步提升。扎实开展禁毒专项整治活动，有效遏制毒品蔓延态势。安全生产形势得到有效控制，无重特大安全生产事故发生。综治信访维稳工作成效明显，人民群众安居乐业。
（八）政府行政效能进一步提升。
深入开展“三严三实”专题教育，全面落实中央八项规定。严格落实党风廉政建设责任制，严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，2015年，市纪检监察部门立案调查案件55件，给予党政纪处分56人，挽回经济损失1434万元。强化行政效能及执行力督查，不断完善绩效考核机制。启动政府电子政务办公系统，进一步优化行政审批及政府办文办事流程。深化政务公开，市政务服务中心受理各类审批事项按时办结率99.54%，群众满意率99.98%。“六五”普法工作顺利通过河池市检查验收，法治政府建设不断加强。全面推行“党领民办·群众自治”工作模式，积极推进基层民主自治体制机制改革，中国第一个村民委员会——合寨村成立35周年庆祝活动成功举办。加强应急保障机制建设，健全食品药品监督管理体制。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真做好人大代表建议、政协提案办理工作，全年共办理市人大代表建议77件、政协委员提案79件，办复率达到100%。
一年来，各项事业取得全面进步。统计、新闻出版、外事、接待、档案、双拥、机关事务管理、机要保密、供销、地震、气象、区划、地方志、供电、供水、消防、工商、税务、质监、通讯、邮政、烟草、盐务、海事、保险、民族、宗教、民语、妇女儿童、老龄、残疾人、侨务、对台事务等工作都取得新成绩。工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。民兵预备役、国防动员建设取得新成效，驻宜部队官兵在经济建设中作出了重要贡献。
2015年是“十二五”的收官之年。“十二五”期间，我们走过了极不平凡的历程，战胜了各种艰难险阻，全市呈现经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。节能减排、森林覆盖率、城镇保障性安居工程等约束性指标全面完成目标任务；地区生产总值、固定资产投资等预期性指标保持平稳增长。
各位代表，回顾过去的工作，我们深深感到成绩来之不易。这是市委正确领导、科学决策的结果，是历届班子打下良好基础的结果，是人大、政协及社会各界积极帮助、大力支持的结果，是全市人民群策群力、共克时艰的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向中央、自治区、河池市驻宜单位和驻宜部队，向关心支持我市发展的社会各界朋友以及老领导老干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，后发展欠发达仍是宜州最基本的市情，经济发展面临诸多问题和困难：经济下行压力大，财政收支矛盾突出；投资增长乏力，产业转型升级和动能转换困难；一些重点领域和关键环节改革推进缓慢，改革利益分配不均引发的社会不稳定因素仍有存在；一些部门思想不够解放，干部执行力有待提高。对于这些问题，我们将集思广益、真抓实干加以解决。
二、2016年工作任务
今年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，做好今年的工作，对于“十三五”开好局、起好步，推动全市经济社会平稳健康发展具有重要意义。
科学认识形势，准确把握走势，是我们做好工作的前提基础。当前，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。我们必须把思想认识和行动统一到中央的科学判断和决策部署上来，既要全面理解、准确把握新常态下怎么看、怎么抓的要求，又要结合实际，与时俱进抓好各项工作，勇于担当引领新常态，攻坚克难实现新作为。我们要牢牢把握好五大发展理念，坚持从实际出发，科学谋划宜州发展。
政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局、自治区“两个建成”战略部署、河池市“一城三区”发展定位及市委“12345”工作思路（即坚持“一个基调”：稳中求进、提质发展；用好“两个抓手”：深化“三严三实”专题教育和开展“五大工程巩固年”活动；主攻工业增量提质、精准脱贫攻坚、旅游产业提升“三大工程”，努力营造抓落实重实干、抓建设促发展、抓责任敢担当、抓纪律树新风的“四种风气”，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体“五个建设”和党的建设），推动全市经济社会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，加快建设幸福新宜州，奋力追赶全国全区同步全面建成小康社会。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%，财政收入增长6%，固定资产投资增长15%，规模以上工业总产值、增加值分别增长8%和6.6%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长7%和9%，失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数控制在3.5%以内。
完成全年工作目标任务，主要抓好以下十一个方面工作：
（一）扎实开展脱贫攻坚，推动实现共享发展。
认真贯彻落实中央、自治区和河池市扶贫工作会议精神，坚决打赢精准脱贫攻坚战，加快贫困群众脱贫步伐。着眼精准识别、精准施策、精准管理“三个精准”，切实做到对贫困人口的精细化管理、对扶贫资源的精确化配置、对贫困农户的精准化扶持，实施好产业发展、转移就业、移民搬迁、生态补偿、教育扶智、医疗救助、社保兜底“七个一批”脱贫攻坚，力争全年减贫人口1.6万人以上，贫困人口数下降到4.1万人左右。继续提升扶贫基础。加大贫困村道路、危房改造、农村饮水安全等基础设施建设和扶贫产业开发力度，新建屯级路水泥路22条20.5公里以上，全面完成福龙乡扶贫生态移民搬迁横山安置区建设，力争新建1—2个移民搬迁安置点，计划搬迁838户2986人（其中贫困人口2680人）。持续推进整乡整村开发扶贫。全面完成福龙瑶族乡开发扶贫“整乡推进”示范建设目标任务，祥贝乡作为第二批“整乡推进”试点，全面实施64个贫困村“整村推进”工作。
（二）综合施策精准发力，促进工业经济增量提质。
积极打造生态产业园区，加快实施产城互动试点园区建设。强力打造生态产业园。“多轮驱动”促进产业发展，以蚕桑茧资源综合开发和利用为切入点，将以加工为主的传统产业向高附加值产业结构转变，形成桑蚕茧丝绸生态产业集群。结合现有资源，将产品向下游延伸，加快精细化工的技术开发和产业化发展，打造生物质化工生产基地。加快蔗渣循环经济发展，提高甘蔗综合利用水平。不断夯实工业发展基础。开工建设龙达茧丝公司桑蚕茧丝绸深加工、宏翔公司年产240万米真丝绸、广驰水泥等项目；加快推进银利来茧丝公司服装、东莞欣绿医疗器械科技公司医疗器械加工等续建项目；实现浙江海力特新能源公司节能灯具生产、北京五和博澳医药公司桑枝药材基地及桑树资源综合开发等项目竣工投产。着力拓展园区承载能力。开展《广西宜州经济开发区产城互动规划》、《广西宜州经济开发区“一区多园”总体规划》等规划编制工作，加快城西宜畔排洪渠项目建设。利用区位优势，打造洛东新型工业化城镇，加快洛东工业集中区建设。启动供水工程、茂源路等项目建设，新增工业用地储备200亩以上，开展综合服务区前期工作。加大企业培育力度。深入了解企业发展情况，积极协调解决工业电价高、融资成本高、原料成本高等问题，确保企业满负荷生产。培育强优企业，鼓励企业做大做强，通过整合提升，引导生产要素向优势企业集中，培育新的支柱产业和龙头企业。
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