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推进脱贫攻坚精准化。着力“六个精准”，推进“五个一批”“十大行动”计划。动态管理脱贫信息，确保真正贫困人口一个不落下。精准辨识贫困原因和帮扶需求，编制完成贫困村脱贫规划、贫困户脱贫计划。实施政策兜底，推进低保保障线与扶贫线“两线合一”，提高医疗报付比例，实现无发展能力的绝对贫困人口率先脱贫。全面完成82个贫困村农网改造，力争启动拦江镇等10个乡镇31个贫困村易地扶贫搬迁一期工程，建设农房集中安置点57个，解决3269户、9650人住房问题。实现全年减贫10291人，贫困村摘帽20个。
五、坚持“三位一体”，推动民生保障提标扩面
从人民群众最期盼的事情入手，保障和改善民生，让人民群众有更多的“获得感”。
实施社会保障提质行动。推进棚户区和农村危房改造。加快安置房建设步伐，力争全年交付使用3000套。推进医疗、养老保险扩面提质，确保城乡居民基本医疗保险应保尽保，城乡居民养老保险参保率达到91.35%。扎实开展就业促进服务，确保全年新增城镇就业3900人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。推进全国“救急难”综合试点，完善临时救助制度，及时解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。
实施社会事业惠民行动。全面落实教育惠民政策，加快义务教育学校标准化建设，改造薄弱学校13所，加快安居区思源实验学校和拦江镇幼儿园建设，大力推进“义务教育发展基本均衡县（区）”创建工作。加大公共卫生投入，康宁精神病医院和中医院、妇幼保健院、凤凰社区卫生服务中心、柔刚社区卫生服务中心、残疾人托养中心等项目主体完工。启动市民服务中心建设，就业服务中心、档案馆年内完工。鼓励社会力量兴办养老服务机构和参与居家养老服务，加快区社会福利院、仁爱老年养护中心等养老机构建设。推进敬老院分类管理，打造区域性养老服务中心。完成决山广播电视发射台建设，加快基层文化服务中心等文体基础建设，深入推进群众文化活动常态开展。
实施社会治理优化行动。狠抓安全生产，开展道路交通、危爆物品、火灾隐患、建筑施工等重点领域专项治理，切实排查和整治安全隐患。初步建成食品药品质量可追溯体系，严厉查处制售假冒伪劣产品行为。分类推进各类社会组织与行政机关脱钩，完善社会组织法人治理结构。推进落实“六联机制”，提升基层社会治理水平。推进网格化服务管理，建立网上投诉受理平台，完善矛盾纠纷多元化解机制，有效化解各类矛盾纠纷。完善社会治安立体化防控体系，推进“雪亮”工程，构建以巡防民警为骨干、其他群防群治力量为补充的“网络化”巡防布局，严厉打击各类犯罪行为，切实提高人民群众安全感和满意度。
政府自身建设
各位代表，2015年，我们办理人大代表建议77件、政协委员提案101件，办结率均达100%；受理热线3万余件，按时办结率100%。政府投资项目严格执行投资评审和竣工审计，评减资金1.5亿元，审减资金3892万元。开展安置房清理、村社干部“不作为、乱作为”专项整治行动，群众身边“四风”和腐败问题得到有效遏制。2016年，我们将坚持把为人民负责作为政府工作基本要求，改进作风，提升效能，切实增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意政府。
推进依法行政，建设法治型政府。牢固树立法治理念，推进依法治区工作，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受区政协的民主监督。健全学法讲法长效机制，营造守法用法良好氛围。深化行政执法体制改革，健全行政执法与刑事司法衔接机制。严守重大行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的决策机制，提高政府决策的科学性与民主性。
转变政府职能，建设服务型政府。推进政府购买公共服务改革，将适宜向社会力量购买的公共服务领域向社会组织开放，增强政府对经济社会事务管理能力，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。优化行政审批流程，创新并联审批方式，建立健全容缺预审、联合验证和全程代办等并联审批相关制度，探索同级、跨级联动并联审批。做实“互联网+政务服务”，扩大网上审批服务范围，提升服务效率。完善重大项目审批协调服务机制，清理投资建设项目和市场准入项目审批流程，落实预约服务、上门服务、延时服务。
增强发展能力，建设创新型政府。主动适应经济发展新常态，牢固树立敢闯敢试的开拓意识，积极营造鼓励创新的制度环境。不断提高谋发展、抓发展的能力和水平，在更高层面、更广领域、更大空间谋划安居、发展安居、宣传安居。不断提高政策的学习研究能力、对接争取能力，时刻保持抢抓机遇的紧迫感和知难而进的精气神，吃透政策，把握时机，竭尽全力把有利于产业转型升级、推动经济发展、惠及民生的事情做到更好。
狠抓工作落实，建设责任型政府。牢固树立“执行力是政府工作生命力”的理念，完善重点工作推进机制，严格实行限时办结制和责任追究制，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以考核倒逼落实，不断提高政府执行力。深入开展“作风建设年”活动，巩固“庸懒散浮拖”问题专项整治成果，营造精心谋事、潜心理事、尽心办事的浓厚氛围。严格目标管理，强化重大事项督办，切实把区委各项决策部署落到实处，推动各项工作争先创优。
加强廉政建设，建设廉洁型政府。坚持纠建并举、综合治理，重点规范部门行政自由裁量权，切实纠正损害群众利益的不正之风。强化监督管理，积极支持审计、监察机关依法监督。健全招拍挂、公共资源交易、政府采购制度，消除权力寻租空间。严格控制“三公”经费，收紧盘子干大事，集中财力保民生。加大典型案例通报和腐败案件查处力度，有针对性地通过正面引导、反面警示、谈话提醒等方式，对“为官不为”的党员干部进行教育帮助和监督问责，汇聚加快安居发展正能量。
各位代表，新起点孕育新希望，新征程再铸新辉煌。安居“十三五”跨越发展的大幕已经开启，人民的期盼激励着我们，发展的重任鞭策着我们，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，改革创新，求真务实，开拓进取，为建设“生态安居城、新型工业区”和全面建成小康社会努力奋斗。
遂宁市安居区三届人大六次会议秘书处（印）
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