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政府工作报告 ——2020年5月26日在商城县第十五届人大四次会议上 商城县人民政府县长周哲 各位代表: 现在,我代表商城县第十五届人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 今年年初突如其来的新冠肺炎疫情,是我们经历的一次前所未有的风险挑战。经过3个多月的艰苦努力,疫情防控取得了阶段性重大成果。当前,疫情尚未结束,发展任务异常艰巨。我们要争取把疫情造成的损失降到最低,努力完成今年经济社会发展目标任务。 一、2019年工作回顾 一年来,在县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真贯彻落实习近平总书记到河南信阳革命老区调研指示精神,牢记总书记“两个更好”的殷殷嘱托,攻坚克难,负重奋进,经济社会呈现高质量发展的良好态势。 (一)积极应对风险挑战,经济运行稳中有进。坚持稳中求进工作总基调,积极践行新发展理念,全县经济社会发展稳中有进。2019年我县GDP增速5.3%;固定资产投资累计增长13.0%,高于全市平均水平2.4个百分点;规模以上工业增加值累计增长9.1%,高于全市平均水平0.7个百分点;社会消费品零售总额完成79.1亿元,同比增长10.0%;一般公共财政预算收入完成7.18亿元,较上年增长9.2%,其中税收收入完成4.65亿元,增长10%;居民人均可支配收入13566元,全年增速高于全省平均水平;金融机构存款余额增速位居全市第一,贷款余额增速位居全市第二。 (二)打好三大攻坚战,发展基础逐步夯实。坚持扛稳政治责任,把脱贫攻坚、污染防治和风险防范化解作为推动高质量发展的基础性工作抓紧抓实。 持续推进脱贫攻坚。正式退出贫困县序列后,继续坚持“四位一体”工作模式,严格按照“四个不摘”的要求,开展“五个持续提升”,建立防贫保障机制。全年脱贫1290户3606人,新识别73户290人,贫困发生率降为0.45%。不断培育壮大扶贫“产业树”,夯实脱贫保障基础。全年共安排产业到村、到户资金和村级集体经济发展专项资金1.2亿元。2019年我县被评为“全省旅游扶贫示范县”、“全省电商扶贫工作先进单位”。 全力抓好污染防治。通过加强科学治污、精准治污、铁腕治污,深入开展环保“亮剑行动”,严厉打击环境违法行为,污染防治攻坚战取得较好成效。加大大气污染治理力度,全年空气优良天数297天,位居全省第五;空气综合指数位居全省第二。推进农村污水收集处理系统工程,全面落实河长制、路长制、湖长制,两个国控断面水质达到目标要求。开展露天矿山综合整治,历史遗留矿山自然恢复率达75%;稳步推进第二次全国污染源普查,全年未发生土壤污染事件。 防范化解重大风险。把减税降费与防控债务风险结合起来,全年无金融风险案件发生。落实双重预防机制,打击违法生产经营行为,全年未发生安全生产较大以上事故。深入开展扫黑除恶专项斗争,积极开展“防除保迎”攻坚行动,在新中国成立70周年大庆期间实现了“四零”目标,我县被评为“全省平安建设优秀县区”。认真开展“信访秩序规范年”和“人民满意窗口”创建活动,积极化解问题楼盘等信访难点问题,成功创建全国信访“三无”县。 (三)推动转型升级,发展质量稳步提升。以深化供给侧结构性改革为主线,加快推动三次产业高质量融合发展。 农业提质增效成果显著。狠抓新型农业经营主体培育,省市级农业龙头企业发展到24家。粮食种植规模及效益持续提升,发展再生稻及稻虾、稻鸭综合种养12万亩。特色产业成效明显,全县茶叶、油茶种植面积均达20万亩以上,晚秋黄梨、软籽石榴、青钱柳等形成了一定规模。积极实施农产品“走出去”战略,争取到省“三品一标”农业品牌扶贫整县推进项目;成功创建商城筒鲜鱼、稻虾米、鸭稻米、高山茶等区域品牌。2019年中国·信阳·大别山农民丰收节反响良好;全省农业科技教育暨产业技术扶贫工作现场会在我县召开。 工业转型升级步伐加快。持续实施“倍增计划”,支持重点企业开展“三大改造”,推动工业企业转型升级。装备制造业、食品加工业和服装加工业主营业务收入同比增长均达到15%以上。以“三区一园”为载体,持续提升工业承载能力。产业集聚区荣获第八届河南省产业集聚区建设“金星奖”——河南5星级投资目的地。商务中心区、轻工业园区、静脉产业园建设取得实质性进展。 全域旅游发展势头强劲。以全域旅游示范区创建为抓手,推动旅游产业提质升级。全年旅游接待人数达603万人次,同比增长15.9%,实现旅游综合收入36.1亿元,同比增长15.7%。我县荣登2019“两山美”中国文旅竞争力百强县榜,是全市唯一上榜的县;入选“2019年中国最美县域”榜单,是全市唯一连续两次上榜的县。圆满承办由省委、省政府主办的“纪念商城起义胜利90周年”活动;配合做好罗盘大会、“民宿走进商城”等文创推介活动;自主办好系列民俗文化节活动。 (四)深化改革开放创新,发展动能持续增强。坚持改革激发活力、开放用好外力、创新增强动力,凝聚多方力量。 深化重点领域改革。机构改革顺利完成,职能转换平稳有序。深入推进“放管服”改革,加快“互联网+政务服务”建设,整合审批服务职能。在全市率先开展投资项目审批“容缺办理”;坚持重点项目联席会议、联审联批等机制,积极营造宽松发展环境。 提升对外开放水平。大力开展招商引资工作,全年成功签约项目20个,投资合同金额18.7亿元,到位资金6.1亿元。积极开展招才引智工作,引进各类专业技术人员464人。加大项目争取力度。2019年专项债项目到位资金3.87亿元;通用机场建设项目已签约。 培育创新动能。引导企业加大科技研发,全年备案31个研发项目。加大高新技术企业培育力度,北纳创联公司、睿讯电子、华宝茶油通过高新技术企业认定。借力省银保监局在我县开展助推乡村振兴试点工作,深化银企对接。重组商城县金财发展投资(集团)公司,探索破解融资难题,截止2019年底,金财发投集团实现主营业务收入3.95亿元。 (五)注重统筹结合,城乡建设协调并进。以文明卫生城市创建为载体,积极推进城镇提质;因地制宜实施乡村振兴战略,激发乡村发展活力。 城市功能日益完善。2019年谋划城镇提质项目78个,开工建设32个,完成投资13亿元。生活垃圾焚烧发电项目已破土动工;货运停车场项目正在实施;花园路南广场安置小区正在改造;陶家河生态游园项目已完成一期征收拆除并开工建设;三和农贸市场及20个便民菜店已建成运营;和谐农贸市场等民生项目快速推进。 |
