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2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我区推进国内一流的“现代化国际性生态型精品城区”第二阶段建设的起步之年。根据区委安排，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施市委“改革创新、转型升级”总体战略，认真落实市政府“六大行动”、“三个加强”工作部署，以提高发展质效为中心，以项目建设为重点，以改善民生为根本，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，着力推动供给侧结构性改革，加快培育发展新动能，保持经济社会平稳健康发展，努力实现“十三五”发展开好局、起好步，为率先高标准全面建成小康社会、基本建成国内一流的“现代化国际性生态型精品城区”奠定坚实基础。
2016年全区经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长6%，服务业增加值增长8.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，固定资产投资完成360亿元，城镇居民人均可支配收入增长8%，万元地区生产总值能耗进一步降低，主要污染物排放总量进一步减少。为实现上述目标，要重点抓好八个方面工作。
一、实施创新引领行动，聚力打造“创新创业圆梦区”
坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，深入实施“创业天府”行动计划，打造“创业天府”·锦江2.0版，努力建设成都“创业核心区、圆梦首选地”。
（一）加速创新创业要素聚集。加强载体建设，大力推进汇融创客广场、洪泰智能硬件孵化器等双创载体和“成都中央创新创业集聚区”建设，新建众创空间10个。加强政策扶持，设立专项资金，助推根植于锦江的创新创业企业加速成长。加强资源整合，积极与高层次专业机构合作，开辟创新创业优秀人才引进绿色通道，吸引更多创业团队、创投机构、创投项目和创业导师入驻，提升锦江创新创业的国际竞争力。
（二）促进创新创业成果转化。健全科技创新服务体系，强化校地协同创新平台建设，促进“产学研”相结合、“政企金”相协同，营造一流的创新创业生态环境。提高科技成果转化率，积极开展科技合作洽谈、科技资本对接会等活动，大力推动科技成果与产业对接，促进科技成果产业化，力争实现技术交易合同200个、高新技术产业总产值300亿元。
（三）提升锦江创新创业品牌。营造创新创业浓郁氛围，大力开展“创业天府菁蓉汇·锦江专场”活动，定期组织“蓉漂茶叙”座谈会，持续举办“i创未来”创客电视大奖赛，扩大“创新创业in锦江”影响力。优化创新创业生态环境，依法保护企业知识产权、经营权等合法权利，营造诚信、公平的市场环境，凝聚市场主体创新创业的强大动力。
二、突出产业转型升级，全力打造都市产业高地
坚持高端融合发展，优化产业结构，努力构建更加完善的现代产业体系，奋力打造中心城区的“产业高地”和“财富旺地”。
（一）实施服务业提升行动。加快建设国际购物天堂核心区，持续提升国金中心—太古里商业街区的功能品质，树旗帜、立标杆、打品牌、造影响，不断增强核心商圈的消费吸附力、区域辐射力和国际影响力；加快推进韩国乐天、香港置地环球汇、华宇广场等大型城市综合体建设，支持“老字号”企业扩大连锁经营规模，积极培育具有较强竞争力的商贸品牌和龙头企业；鼓励商贸企业进行产品和服务创新，大力推广“互联网+商贸”和体验式消费，积极推进跨境电商和进口商品直营店、进口商品保税展销中心、离境退税店建设，丰富商业业态和品类，努力形成市民购、访客购、电商购多购并举消费局面。加快建设世界旅游目的地都市核心区，以“春熙路—大慈寺—太古里—合江亭—水井坊”片区为核心，高标准整合旅游资源，切实提升旅游服务品质，争创首个国家都市旅游示范区；加强旅游市场开发，推进乡村旅游转型升级，加快“互联网+旅游”建设，推出锦江旅游精品线路，提升旅游休闲产业发展质量；完善旅游信息咨询、旅游标识、游客服务中心等符合国际标准的配套设施，严厉查处假冒伪劣、不正当竞争、强行消费等违法行为，营造法制化、便利化、国际化的旅游环境。加强东大街金融街建设，大力发展多层次资本市场，积极发展互联网金融、消费金融、第三方支付等新兴业态，努力打造西部金融创新高地。集群发展文化创意产业，做大做强成都国家广告产业园区，加快锦江文化创意产业园、528艺术东村等文化项目建设，推动产业强链扩链发展。大力推进锦江电子商务产业园建设，力争实现网络交易额600亿元。加快现代节能环保服务业园区建设，争创国家环境服务业试点园区。鼓励社会力量举办养老、健康服务机构，开发养老服务产品，扩大健康养老产业规模。全年力争新增现代商贸企业350家、金融服务企业30家、文化创意企业200家、旅游休闲企业120家。
（二）实施工业强基行动。坚持“优二强三”，依托锦江工业开发区，大力引进工业企业区域性总部和高新技术生产型企业；依托楼宇资源优势，积极发展贵金属、珠宝等楼宇加工业；依托成都生物制品研究所，加快建设生物技术药物生产研发基地，推动形成工业经济聚集区。加强工业扶持，设立现代都市工业发展专项资金，加大中小企业扶持力度，积极培育规模以上工业企业，推动形成以总部经济、工业设计、生物医药、楼宇加工业为特色的现代都市工业发展。
（三）发展都市现代农业。坚持一三产业互动，大力发展设施农业、智慧农业、生态农业、观光农业、创意农业、会展农业等都市现代农业。做优都市现代农业品牌，完善农业新型经营体系，加快“五朵金花”田园休闲区、白鹭湾湿地生态涵养区、绕城内侧精品农业体验区建设。创新现代农业发展模式，探索“互联网+都市现代农业”，推进冷链仓储、农产品和花卉电子交易平台建设，加快农业物联网技术运用，增强锦江都市现代农业聚辐力。
（四）提速发展楼宇经济。坚持“一楼一园区”理念，提升专业楼宇品质，加快打造一批高品质的特色楼宇园区，力争专业楼宇贡献度占楼宇经济总量达35%以上。优化楼宇发展环境，完善楼宇配套服务，加强与楼宇管理企业的联动协作，提升楼宇管理标准化、专业化水平。提高楼宇经济质效，加强税源楼宇培育，力争实现税收3亿元楼宇1栋、2亿元楼宇3栋、亿元楼宇11栋，楼宇经济对地方税收贡献率提高到45%以上。
三、实施融入“一带一路”行动，奋力打造门户城市窗口
坚持国际化发展方向，以“一带一路”沿线为重点，加强对外开放和交流合作，发挥好国家门户城市的窗口作用。
（一）深入实施招大引强。加大产业招商力度，建立载体资源库、招商项目库和目标企业库，加大税源型企业和产业化项目引进力度，增强招商针对性和实效性。坚持区领导带队招商、小分队招商和以商招商，形成多层次联动招商格局，提高招商成功率。加大招商推介力度，充分发挥“成都中央商业区”品牌优势和“财富论坛”后续效应，加强重点区域和上市地块的包装策划，在国内外发达城市举办招商推介会，力争引进重大产业化项目15个，实现利用外资12.65亿美元以上，到位内资319亿元以上。
（二）加快建设国际交往型城区。主动对接国家、省、市战略布局，加强与“一带一路”沿线国家发达城市的经贸往来，鼓励本土企业“走出去”开拓市场，加快推进“内陆开放型城区”和“国家门户城市窗口”建设。加强与国际先进、互补性强的国外城区交往，缔结更多友好城市和友好合作关系城市，争取更多外国领事馆、国际组织分支机构入驻，实施外籍人士“家在锦江”工程，为外籍人士工作生活创造更好环境。深化教育、文化、体育等领域的国际交流合作，积极承办更多具有国际影响力的重大活动，以国际合作的人流、文化流，带来区域经济发展的资金流、技术流。
（三）加强区域合作。加强与长三角、珠三角、京津冀等发达地区合作，主动承接中高端产业转移。积极融入成渝经济区、成渝西昆贵“钻石经济圈”建设，推动产业发展、文化旅游、公共服务、生态保护等领域合作，在更大范围优化资源配置。深入推进对口援藏，扎实抓好炉霍县援助工作，积极帮助发展俄色茶、唐卡、旅游等特色产业。
四、实施城建攻坚行动，着力提升城市功能品质
坚持精品建设、精细管理，大力提升城市的承载能力、服务功能和形象“颜值”。
（一）加快城市有机更新。坚持“四态合一”理念，认真落实“小街区规制”技术管理规定，加快构建城市主干道围合、中小街道通达、路网密度较高、公共服务就近配套的开放型街区，打通城市微循环，提升城市通透性和人情味。推进街区有机更新，加快实施一批棚户区、老旧院落和旧城改造项目，全力推动琉璃场、潘家沟等片区城中村拆迁改造，力争完成7436厂宿舍区等4个改造项目、金融城锦江片区征地拆迁和105个老旧院落改造。加强重点项目建设，优化项目促建机制，全力推进东府九座大厦等30个项目全面投产，加快西部文化产业中心等48个续建项目建设，促进蓝润国际中心等26个重大项目开工。
（二）提升城市承载功能。加速完善交通体系，力争启动新成仁路沙河桥和2座慢行过街天桥建设，实施白桦林路等5条道路建设，统筹促进地铁沿线城市综合体与地铁站点互联互通，实现各类交通方式的有机衔接。加快海绵城市建设，完成梨花街等32条道路路面黑化、透水人行道铺装，加强地下管网建设，增强雨水调蓄功能，提高城市吐纳能力。加快建设公共服务设施，强化社区教育医疗、养老健身、文化活动、农贸市场等公共配套设施建设，力争建成配套幼儿园4所、小学2所、中学1所，新增公厕25座、农贸市场2个、群众健身场所20处，开工建设锦东等社区综合体，力争让居民步行15分钟即可解决各类基本生活需求。
（三）精细实施城市管理。深入践行“大城市、细管理”和“天天归零”理念，深化网格化和信息化管理，健全及时发现、快速处置问题工作机制，构建统一指挥、全域覆盖、联动高效的“大城管”工作格局，不断提升城市管理的规范化、智能化和柔性化水平。巩固城市管理转型升级示范片区建设成果，全面完成督院街片区立面整治、红星路沿线风貌整治，精雕细琢提升城市风貌景观，打造“靓丽城市”精品工程。建立群众主动参与城市管理工作机制，不断拓展“公约”管理实施范围，强化“门前三包”，实现城市管理全民参与、全域覆盖、全面提升，努力把一个个街区建设成为居民的幸福家园。
五、实施美丽锦江行动，努力营造宜人宜居环境
坚持绿色发展理念，健全生态文明体制机制，持续加强生态建设，加大环境整治，努力建设水韵悠长、绿意盎然的生态福地。
（一）完善环境保护机制。加强生态空间管控，划定生态功能、环境质量、资源利用“三条红线”，以刚性制度确保区域生态安全。大力培育环保社会机构，加大环保领域公共服务购买力度，推动形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。健全污染防治工作机制，探索污染源纳入网格化管理，加强环保监管体系建设，完善环保信息公开制度，强化公众监督，营造绿色环保社会氛围。
（二）加强生态环境建设。实施城区“增花添彩”工程，开展花树特色示范街道建设，推动城市立体绿化成网。积极开展绿化景观改造，加快市政道路、公园绿化美化更新，完成塔子山公园提升改造，提高城市公园、绿地管理水平。加快环城生态区建设，提档升级“五朵金花”，实施白鹭湾水体治理和生态修复，争创国家城市湿地公园，打造“生态锦江”精品工程。推进绿色低碳循环发展，积极打造低碳园区、低碳楼宇，鼓励绿色出行、低碳生活。
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