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（五）以真抓实干的精神推进重大项目建设
项目是稳增长的强大引擎、调结构的主要抓手、惠民生的重要载体，我们要以更实的作风、更优的环境抓投资抓项目，增强经济发展后劲。
抓项目谋划。“十三五”期间，省政府将继续围绕基础设施、产业转型、城镇化和生态环保、民生和社会事业等四个方面，人居环境改善、煤层气、节能环保等十大领域加强投资。农业发展银行将加大对国家贫困县实施易地搬迁、光伏发电、基础设施、社会公益事业建设的支持力度。我们一定要抢抓政策机遇，围绕脱贫攻坚和全县发展大局，科学谋划一批符合大宁未来发展的项目。要把握支持重点，积极主动作为，精心策划包装项目，进一步提高项目获批率，争取更多的政策性资金和重大项目在我县落地。
抓项目推进。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓未来”的意识，把项目建设摆在突出的战略位置。今年我县共确定24个重点项目，在建设过程中，要继续坚持领导包联、定期调度、对口推进等行之有效的制度，建立健全项目推进例会制度、定期调度制度、督查通报制度和责任追究制度。继续推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作模式，全面实行重点项目任务台账管理机制，每月召开一次重点项目建设协调会，及时协调解决项目建设中遇到的各类问题。
抓项目管理。统筹整合中央安排的涉农资金和省、市安排的财政性资金，不断创新机制，汇聚力量，形成合力。严格项目审批程序，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和项目验收制，严厉打击招投标违法违规行为，将政府投资项目全部按要求进入公共资源交易中心进行招投标，强化财政、审计、监察部门监督机制，加强对项目资金的审计和监管，严把项目建设的各个环节，确保每一个项目、每一个工程都成为放心项目、廉政工程。
（六）以坚定不移的信心全面深化各项改革
改革是增强经济发展的动力和活力，是推动大宁发展的关键之举。踏上新的历史起点，我们要坚持以更大的力度深化各项改革，推动重点领域改革取得更大突破，为经济社会发展提供制度保障和不竭动力。全面推进供给侧结构性改革，有力有度有效落实好“三去一降一补”重点任务。持续推进简政放权，放管结合，全面落实“两集中、两到位”，精简审批事项，优化审批流程。加大预算统筹力度，扩大预算公开范围，提高预算透明度，全面实施“营改增”。加强耕地保护，坚守耕地红线，全面完成30个村委的土地确权登记颁证工作，建立起农村产权交易市场，持续抓好农村集体三资管理，完成28个村委的财务审计，加快推进国有林场改革。继续推进“三证合一”工作，简化注册登记、市场准入条件，积极稳妥推进工商登记前置审批改为后置审批。大力推行PPP（政府与社会资本合作）模式，开展政银企对接，加强对中小微企业的金融服务。全面放开城市落户条件，推进农业转移人口市民化。
（七）以统筹发展的思路加快城乡一体化进程
统筹城乡发展是改变城乡二元结构，解决“三农”问题的根本出路。下一步，我们将立足县情，以创新、务实的措施扎实推进城乡一体化进程。
加快城市发展步伐。严格执行城市控制性和详细性规划，深入开展“打非拆违”专项整治行动，全面提高规划建设管理水平，规范有序地推动城市建设，树立良好的对外形象。全面实施设施提升、城市安居、城中村改造、环境提质四大工程。启动10万平米供热站建设工程和自来水改造工程，完成幸福家园移民新区道路二期和二级客运站改扩建工程，建成全民健身广场和健身广场至南山公园天桥。启动100套公租房建设工程，完成安厦小区公租房一期、二期，恒安棚户区改造续建工程，新增保障性住房456套。深入开展城乡环境、交通秩序、临街门面专项整治活动，有效改善城市环境。
抓好人居环境改善。继续推进“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程。铺设油路25.7公里，铺设村通水泥路13公里，窄路加宽5.5公里；完成10千伏及以下农网改造任务40.97公里；改扩建农村幼儿园1所；实施农村饮水安全提质增效工程，解决农村5598口人的饮水安全问题；新建农村老年人日间照料中心1个；完成农村危房改造任务166户、农村改厕任务2000户。继续推进美丽宜居示范村三级联创工作，绿化村庄3个，建设省级示范村2个，市级示范村2个，县级示范村3个。
（八）以为民服务的情怀加快社会事业发展
坚持民生需求导向，坚定不移地把民生工程实施好，使民生工程涉及面更宽，受益人群更广。
优先发展教育事业。实施学前教育优质普惠工程，学前三年入园率达到90%。继续实行十五年免费教育，进一步完善贫困学生资助政策和义务教育阶段学生营养改善计划，县财政为每生每天补助8元，有效缓解贫困家庭的生活压力。全面启动昕水中学改扩建工程，改善办学条件，继续实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程,促进教育均衡，力争通过国家评估验收。
大力发展卫生事业。继续深化医药卫生体制改革，巩固公立医院改革成果。抓住国家卫计委定点帮扶我县的机遇，开展好卫生计生人才综合培养试点工作，启动“施慧达”全科医生培养计划；通过远程网络教育等多种途径，提高卫生技术人员的服务能力和专业水平。实施卫生基础设施工程，解决县中医院、疾控中心、妇幼保健院业务用房需求。继续巩固扩大新型农村合作医疗和城镇基本医疗保险覆盖面，提升新农合保障和服务水平，新农合人均筹资标准由470元提高到530元。坚持计划生育基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
完善社会保障体系。统筹推进城乡社保体系建设，加快建立覆盖城乡、人人享有、保障更好的社会保障体系，继续为我县所有公民缴纳自然灾害公众责任险，对城乡大病患者实行“一站式”救助。认真做好城乡低保和五保供养工作，使城乡困难群众的基本生活得以保障。积极开展应对人口老龄化行动，探索建立多层次养老服务体系。深入实施就业优先战略，统筹做好毕业大学生、农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人的就业，力争全县新增城镇就业人数550人，转移农村劳动力1200人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。全面推动大众创业、万众创新，鼓励以创业带就业，完成创业就业350人。
促进文化繁荣发展。继续做好“美丽大宁乡村行”送文化下乡活动，积极承办西山七县篮球赛，全面完成3D影院改造任务，实行城乡居民有线电视全免费。编制出台大宁县旅游发展规划，加大“黄河仙子”宣传力度，加强二郎山基础设施建设。强化未成年人思想道德教育，全面普及科学知识，倡导文明健康的生活方式。加强廉政文化建设，注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境，形成浓厚的社会氛围。
全力抓好安全稳定。认真落实新《安全生产法》，强化安全生产红线意识，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，切实知责履责、尽职尽责。深入开展安全生产大检查，严格落实安全生产目标责任考核“一票否决制”，严格事故责任追究，努力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决杜绝重特大事故。同时，强化市场监管，狠抓食品药品综合治理，推进可追溯体系和检验检测体系建设，保障群众“舌尖上的安全”。认真落实信访工作责任制和重点案件领导包案制度，建立畅通、规范、有序的群众诉求表达渠道。全面启动“七五”普法工作，进一步提高全民法治观念。全面推进“平安大宁”、“法治大宁”建设，深入开展打黑除恶，铲除黄赌毒，治爆缉枪三大战役，提高群众的安全感和满意度。强化应急救援管理，妥善处理各类突发事件。健全社区矫正制度，有效预防和减少重新犯罪，确保社会和谐稳定。在做好上述工作的同时，我们还要深入实施军民融合发展战略，支持武警部队、民兵预备役和人防建设；认真做好金融、审计、统计、档案、气象、地震、民族宗教、残联等各项工作。
(九)以从严治党的要求加强政府自身建设
各位代表，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，把打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会的使命扛在肩上，不断提高施政能力和服务水平，加快构建法治政府、高效政府和廉洁政府。
坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。健全重大行政决策机制，严格执行政府议事规则和重大决策法定程序。全面落实行政执法责任制和责任追究制度，规范行政执法行为。逐步健全法律顾问体系，在政府各职能部门和乡镇政府推行法律顾问制度。逐步建立行政复议与信访衔接机制，构建人民调解、行政调解、司法调解的大调解格局，有效化解社会矛盾纠纷。严格执行县人大及其常委会决议，更加自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案，确保事事有着落、件件有回音。
坚持勤政为民。始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，把群众冷暖放在心头。继续巩固强化党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”专题教育，弘扬“马上就办，真抓实干”精神，树立求真务实、敢于担当、雷厉风行的工作作风，以持之以恒的毅力、坚韧不拔的干劲，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到为民办事“零距离”，用扎实的工作汇聚成全县人民的幸福感、归宿感、自豪感。要把落实作为生命线，坚持抓落实导向，树立抓落实权威，严格贯彻落实《中国共产党问责条例》，启动最严厉的问责机制，紧盯不落实的事，追究不落实的人，让失责必问，问责必严成为常态，切实做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。
坚持从严治政。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。切实履行全面从严治党主体责任，落实“一岗双责”。深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，全力规范“权力运行”，警惕“权力失范”，抵制“权力寻租”，严惩“权力滥用”。认真落实中央八项规定，坚决反对“四风”，继续严格执行国务院“约法三章”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费。紧紧盯住资源配置、资金分配、行政审批、工程招投标、政府采购等关键环节，创新手段，强化措施，着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的体制机制。
各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，凝心聚力，克难攻坚，提振精气神，汇聚正能量，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会,为实现大宁振兴崛起而努力奋斗！
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