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帮助企业脱困复产。1-7月份，全县仍有23家规上企业停工停产，我们要把帮助这些企业复工复产作为当前的工作重点，继续在“减、免、缓、帮、扶、替”上做文章，加大服务企业力度，落实好国家降低电费、社会保险精简降费等减费让利政策，进一步减轻企业负担，促进复工复产。拓宽企业融资渠道，定期组织召开政银企对接会，加强银行与企业之间的沟通联系，加大对企业的信贷倾斜扶持，积极支持成立、引进融资性担保公司，帮助企业缓解资金困难。实施企业上市培育工程，鼓励和支持实力强、成长性好的优秀企业在新三板、创业板上市；全力推进中小企业成长工程，做好微升小、小升规培育工作。
（三）以供给侧结构性改革为引擎，倾力打造活力代县
今年以来，中央提出了“三去一降一补”和加快供给侧结构性改革等一系列政策，明确了产业结构调整的方向和措施，我们要结合实际，贯彻落实。
做大做强文化旅游产业。一是以“体育+文化+旅游”模式，加强宣传营销，扩大对外推介。经过前几年坚持不懈的建设，雁门关景区已初具规模，旅游经济效益初显。但市场份额小、外来游客少的问题仍然突出。究其原因，主要是宣传不够，营销滞后，市场开发不足。今年以来，我们通过“体育+文化+旅游”的营销模式，及时把工作重点转移到宣传促销上来，宣传代县、推介代县，目的就是借助体育平台扩大文化旅游产业在国内外的知名度和影响力，吸引更多的游客前来我县旅游消费。半年多来，我们先后举办了“寻找美丽中华”全国旅游城市定向系列赛（代县站）竞赛活动、雁门关国际自行车骑游大会和跟着奥运健儿徒步雁门关活动，吸引了20多个国家及地区的1000多名运动员前来参加，中央电视台1、4、5频道、新浪、搜狐等近50家媒体及网站对此进行了专题报道。正在进行的“博克森杯”中国高等学校篮球精英赛暨拳王统一战等全国性体育赛事，也吸引了全国高校大学生和体育爱好者的关注，“体育+文化+旅游”宣传营销模式在促进体育与文化旅游产业融合发展方面取得了良好效果。二是改革文化旅游体制机制。我县是全市3个文化旅游综合改革试点县之一。上半年，成立了文化旅游委员会，就是要充分发挥其在战略规划、政策制定、市场培育、公共服务、行业监管等方面的统筹协调职能，构建文化旅游协调发展的体制机制，为做大做强文化旅游产业提供组织保障。要加快制定雁门关、杨忠武祠等景区景点改制方案，快速把文化旅游产业推向市场。三是以雁门关为龙头，带动其它景区、景点开发配套、要素完善。雁门关景区要全面提升服务质量，力争通过5A级旅游景区验收挂牌。古城景区要严格遵照规划，加大历史街区、历史民居、文物景点保护，完善雁门游客服务中心建设，打造历史文化名城品牌。赵杲观景区要完成景点修复及基础设施建设工程，正式对外开放。要以“五区一线”为依托，以服务景区景点为目的，培育创建特色小镇，推动乡村旅游发展，逐步形成区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享的全域旅游发展模式。
培育壮大新兴产业。在全力优化提升铁矿产业的基础上，大力发展循环经济、清洁能源等新兴产业。循环经济方面，推动传统产业资源综合开发利用和固废循环利用，重点实施万泽肥业尾矿砂磁化复合肥项目、久力尾矿砂制微晶石项目。清洁能源方面，重点实施泓润翔150兆瓦黑石头沟风电项目、大唐48兆瓦沟掌风电项目，争取雁门关风电二期项目开工建设。高度重视互联网经济，鼓励发展“互联网+制造业、服务业、金融业”等新产业、新业态。支持“大众创业、万众创新”，安排300万元全民创业专项扶持资金，为各类创业主体提供创业贷款贴息、创业担保风险补偿、融资保费补贴及创业奖励补贴；安排不少于500万元中小企业发展专项资金，对中小企业孵化基地、大学生创业中心、集聚区建设进行奖励和补贴，进一步激发民营企业家创业创新的热情、智慧和才能。充分发挥财政资金的放大和引导带动作用,撬动社会资本支持企业发展。
加快发展特色现代农业。优化区域布局，推进种、养、加、销一体化发展。发展壮大黄酒、小杂粮、干鲜果、水稻、瓜菜等特色产业。加快建设沱兴源、毓泽两个种养加项目，充分发挥龙头带动作用。积极争取牧原集团100万头生猪养殖基地项目尽快落地，扶持发展4个规模健康养殖小区和7个示范养殖场，带动全县养殖业发展。实施农产品名牌战略，加大“三品一标”认证力度，重点抓好黄酒和小杂粮的创牌营销。积极组织参加农博会、农交会、展销周等活动，搞好宣传推介。启动农村淘宝等电子商务工作，组建电子商务队伍，搭建电子商务服务平台，重点抓好“云农场”和景坤大地农贸有限公司的电子商务工作。推进产权改革和体制机制创新，培育新型农业经营主体，促进土地流转，加快农业产业化、规模化、集约化发展。
（四）以城乡协同发展为目标，倾力打造宜居代县
坚持区域协同，城乡一体的发展思路，以巩固创建卫生县城为基础，以创建园林县城、智慧县城为重点，启动“五城联创”工作，不断提高城市品位、优化发展环境、提升人民生活质量。
加快城市重点工程建设。按照“一带双城”总体规划，加快古城保护和新城建设。古城要推进关沟河治理、二环路改造等工程，完善城市供水、供气、供热、排水管网和道路建设。新城按照“一带双轴四心五区”的功能布局，进一步推进商业、住宅、学校等功能区建设。开通县城公交，继续推进新城二级客运汽车站、幼儿园、小学建设的前期工作。实施富郦城小区二期建设工程、城东10千伏开闭所建设和花彪咀10千伏变电站项目。
改善城乡人居环境。筹划园林县城申报工作，不断提升县城品质。建设阳明堡、峨口、新高等特色名镇。全面推进城乡道路交通、环境卫生、信息网络等基础设施建设，完成农村公路提质改造和窄改宽工程47公里、安全生命防护工程25公里，配合做好大西高铁代县站建设事项。完成城中村改造项目房244套，农村危房改造542户，乡村清洁工程省级达标村99个，加快建设美丽宜居乡村。
提高城市管理水平。巩固来之不易的创卫成果，启动智慧县城创建工作，建立数字化城市管理平台，提高城市管理的效率和水平。推进城市综合管理执法体制改革，明确管理责任，建立长效机制，全面推进县城绿化、净化、亮化、美化，打造整洁有序、和谐文明的城市环境，让群众生活的更方便、更舒心、更健康。
（五）以改善民生为根本，倾力打造幸福代县
坚持发展为民，突出抓好以改善民生为重点的社会建设，不断增进民生福祉，提高人民群众的幸福指数。
千方百计促进就业创业。坚持实施就业优先战略，用好创业创新引导资金，鼓励发展众筹空间、创业园区，统筹抓好高校毕业生、农村劳动力转移、城镇困难人员、复转军人等各类群体的就业工作。实施职业培训全覆盖计划，对重点人群和困难人群免费进行职业培训。实现城镇新增就业3148人，转移农村劳动力2881人，城镇登记失业率控制在4%以内。
办好人民满意教育。继续抓好学前教育工作，提升幼儿园保教质量。全面改善义务教育薄弱学校办学条件，努力创建全国义务教育发展基本均衡县。推进普通高中办学条件标准化建设。加快发展现代职业教育，抓好实训基地和重点专业建设，着力培育乡村适用人才。
提升健康服务水平。继续深化医药卫生体制改革，完善基本药物制度和县、乡、村三级医疗卫生服务网络。推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，改善基层医疗条件。加强与国家、省、市级医疗机构的人才技术交流，提高医疗诊治水平。广泛开展爱国卫生运动，做好疾病防控和卫生应急工作，全面实施两孩政策，推进计生服务改革。
加强社会保障能力。完善社保体系建设，进一步扩大覆盖范围，城乡居民养老保险参保人数达到10.8万人。落实机关事业单位养老保险改革措施，积极推进城乡居民基本医疗保险制度整合。持续巩固提升新农合保障能力，扩大特殊病种大额门诊和重大疾病医疗保障范围。继续推进城乡社会救助和防灾减灾体系建设，抓好城乡低保、五保供养等社会救助工作，全面开展重特大病医疗救助，做好残疾人就业援助和康复救助，按要求发放高龄、失能老人生活补贴。进一步加快养老设施的建设，新建3个老年日间照料中心，新建、改扩建峨口、阳明堡敬老院，上马新城老年公寓项目。建成完善保障性住房338套，逐步改善低收入家庭的居住条件。
（六）以绿色发展为理念，倾力打造生态代县
突出生态优先，坚持绿色发展，持续加强生态建设和环境保护，加快建设美丽家园。
抓好节能降耗。加强工业、建筑、交通运输等领域节能技术、设备的推广和应用，实施节能产品惠民工程、节能产品政府采购制度。加快淘汰落后产能，在铁矿采选、建筑建材等重点能耗行业开展效能对标，确保完成年度节能目标任务。
大力整治环境。实行环境保护县、乡、村三级网格化监管全覆盖。大力推进工业污染源治理、燃煤小锅炉淘汰、黄标车及老旧车淘汰、清洁能源替代、扬尘整治等工作，全面改善县域环境空气质量。进一步强化水污染防治，加强滹沱河、峨河等流域的综合治理，加强农村饮用水水源地的规划与监管，加快峨口污水处理厂项目建设。扎实做好土壤污染防治工作，严防土壤污染引发食品安全问题。
加强造林绿化。坚持生态立县，统筹增绿增收，全面推进各项造林绿化工程。重点完成京津风沙源治理工程1.1万亩、巩固退耕还林成果项目2万亩、108国道东段通道绿化工程19.4公里，加强干果经济林提质增效、园林村庄绿化和旅游区生态恢复治理等工作。启动滹沱河流域生态修复治理工程。
（七）以安全发展为根本，倾力打造平安代县
始终坚持人民利益至上，不断强化安全生产红线意识。越是经济困难的时候，越要紧绷安全生产这根弦，真正把安全生产作为生命线、高压线、责任线。
毫不放松抓安全生产。以风险防控为导向，严格落实乡、村两级安全生产网络全覆盖，构建完善“4438”工作体系，将企业安全管理责任和部门安全监管责任进一步细化到岗、责任到人，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。企业是安全生产的主体，要加大投入，完善措施，做到“五落实五到位”。举一反三开展安全隐患排查，突出重点行业领域的安全生产专项整治，全面加强道路交通、非煤矿山及尾矿库、危险化学品、消防等重点行业和领域的安全生产工作，坚决打击超限超载、非法违法生产经营行为，确保不发生大的安全生产事故，为塑造美好形象、实现振兴崛起营造安全稳定的环境。
加强和创新社会管理。加强网络舆情监管、“随手拍”办理等工作，畅通群众利益诉求渠道。深入做好矛盾纠纷排查调处工作，及时解决群众的合理诉求。进一步完善社会治安防控体系，大力推进基础信息化、执法规范化和队伍正规化建设，提升执法机关打防管控效能、实战能力、执法公信力。保持打黑除恶高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，提升人民群众的安全感，维护社会大局稳定。
（八）以执政为民为宗旨，倾力打造效率代县
面对新的形势和任务，我们将进一步抓好政府自身建设，努力打造勤政高效、担当有为、公正廉洁的政府，以良好的作风和形象赢得全县人民的信任和支持。
加快职能转变。落实、承接好省、市政府取消、下放和调整的行政审批事项，简政放权、放管结合、优化服务，进一步激发市场活力和社会创造力。全面推进政务服务平台一体化建设，推广电子政务，优化办事流程，提高审批效率。巩固和扩大“先照后证”、“三证合一”等商事制度改革成果，加快建立统一的市场监管信息共享平台，切实加强事中事后监管。
严格依法行政。推动法治政府建设，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职能体系。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，拓宽社会监督和民意反映渠道。提高政府工作透明度，健全重大行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,保障重大行政决策科学、民主、依法。
建设廉洁政府。严格遵守政治纪律和政治规矩，全面落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对重点领域、关键部门、风险岗位的监管。始终保持惩治腐败、狠刹“四风”的高压态势，持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，严控“三公”经费，将主要财力用在保民生、促发展上，全力营造风清气正、干事创业的良好环境。
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