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政府工作报告(摘要) ——2019年2月25日在阳谷县第十八届人民代表大会第三次会议上 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“建设强优富美新阳谷”总目标，按照“两城一带一区六园”总思路，同心同德、砥砺奋进、务实创新，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展总体平稳、稳中有进、进中提质。 (一)综合实力不断增强。实现生产总值369.7亿元，增长5%，居八县(市区)第3位。一般公共预算收入14亿元，剔除不可比因素增长7.6%;税收收入10.9亿元，增长7.3%;税收占比77.7%，提高5个百分点。固定资产投资预计增长10.5%，居全市第3位。社会消费品零售总额192.1亿元，增长10.2%，居全市第2位。进出口总额222.6亿元，居全市第1位。金融机构存款余额374亿元，居八县(市区)第2位，较年初增加14.7亿元;贷款余额222.7亿元，居八县(市区)第3位，较年初增加27.9亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到25796元、13304元，分别增长8.6%、8.7%。 (二)质量效益实现双升。三次产业比例调整为14.4∶50.6∶35，第三产业比重提高2.2个百分点，实现倍速增长，结构更趋合理。乡村振兴战略全面铺开。委托山东社会科学院编制乡村振兴战略规划，伏城春晓田园综合体、景阳冈旅游项目示范区等六大乡村振兴示范片区建设扎实推进。粮食生产基本稳定，“两区”划定全面完成。新建高效节水灌溉面积2.3万亩、高标准农田面积1万亩、土地综合治理面积1.6万亩。落实农机购置补贴2900万元。粮食安全责任考核、粮改饲示范县项目量化考评均居全市第1位。瓜菜菌丰产丰收，两年累计建成高效集约蔬菜温室1.26万个，超额完成市下达目标。我县被评为全省“新六产”示范县。国家农产品质量安全县创建顺利通过验收。50种农产品被授权使用“聊·胜一筹!”品牌标识，总量居全市第1位。“阳谷朝天椒”入选全国名特优新农产品目录。凤祥食品被国家体育总局确定为国家队运动员备战保障产品。凤祥股份建成全国首家“双病”无疫小区。新旧动能转换加快推进。高起点编制完成新旧动能转换重大工程实施规划，着力培育壮大铜精深加工、高端化工、光电信息等九大产业。投资2.2亿元，切实完善祥光经济开发区、祥光生态工业园基础设施，承载能力进一步增强。持续推进富民兴阳十大工程，实施重点项目65个，完成投资143.3亿元，占年度计划的110%。北赛电工高铁导线、伏城文化旅游项目入选省重点项目名单。华泰化工高性能橡胶助剂等5个项目列入省新旧动能转换重大项目库。新凤祥冷链物流、金蔡伦轻型纸节能改造等33个项目竣工投产。在全市新旧动能转换重大项目观摩中，我县再次取得第2名的成绩。工业运行总体平稳，规上企业实力不断增强，民营经济税收增长13%。新凤祥集团被认定为2018中国民营企业500强第133名、省民营企业100强第18名。华泰化工晋升为中国橡胶工业协会橡胶助剂专业委员会理事长单位。电缆集团光纤预制棒项目成功投产，形成了“棒—纤—缆”完整产业链条。新增省级高新技术企业4家，省级“一企一技术”“专精特新”企业10家，市级以上创新平台8家。获批省级科技项目4项，新授权发明专利48件，5家企业荣获聊城市专利奖。祥光铜业荣获山东省科技进步二等奖。天盾矿用设备有限公司通过国家知识产权贯标认证。华泰化工与中科院联合设立了先进陶瓷纤维研发中心。服务业发展提质增量。新增规上企业12家，实现“个转企”26家。京九物资储运中心等5家企业和福康医养院等5个项目，纳入全市服务业“双50”工程。状元红文化家具木雕非遗传承创新项目被列为省服务业引导资金扶持项目。成功举办第四届中国(阳谷)汽车用品展览会。全域旅游规划完成编制，“大旅游”发展理念深入人心。接待游客人数、旅游总收入分别增长5.1%和11.5%。蚩尤文化碑廊、文化民俗馆顺利建成。旅游集散中心完成建设、旅游公交开通运行。景阳冈酒厂获批国家AAA级景区。苏海森林动物世界、子南一村主题旅游项目被列为全市重点乡村旅游示范项目。伏城医养健康产业园加快规划建设。电商产业蓬勃发展，一批中小企业借力“互联网+”快速成长，上云企业达到52家。京东“中国特产·阳谷馆”成功开馆，京东云仓项目顺利落户。质量品牌建设走在前列。扎实推进全国特种光电线缆产业知名品牌示范区建设，建立了国家电线电缆产品质量监督检验中心(武汉)山东工作站。6家企业主持、参与国家标准制修订，3家企业申报2018年“山东标准”建设项目，7家企业申报山东省国家标准化综合改革试点项目。耐克森(阳谷)新日辉电缆、亨博尔服饰、天盾矿用设备获批山东省名牌产品。新增注册商标670件。景阳冈酒厂荣获第七届市长质量奖。祥光铜业、电缆集团等6家企业入选2018年中国品牌价值榜。东信塑胶、顺达纺织等16家企业加盟山东“质量链”。政府质量工作考核居全市第1位。 (三)改革开放步伐加快。各项改革加速落地。坚持提升效能、简政放权，着力优化政府机构设置、职能配置。“一次办好”改革扎实推进，公布县本级事项清单1189项，“五个一”集成便民服务新模式全面推行。优化营商环境“10个专项行动”深入开展，“3545”改革基本完成。商事制度改革实现“四十五证合一”，新登记市场主体6680户，增长15%。24家企业完成规范化公司制改制。640个村庄基本完成农村集体产权制度改革。我县被确定为全市唯一的全省农村宅基地“三权分置”改革试点县。“双招双引”成效显著。由县级领导带队，赴京津冀、长三角、珠三角等地区开展精准招商17次。新签约、开工过亿元项目24个和12个，招商引资到位资金47.2亿元。中科院、中铁电气化局、新希望六和、即发集团、上海景域集团等相继来阳合作合资。招才引智全力推进，新增高层次人才353名、高技能人才428名。太平洋光缆孟昭立被评为全国技术能手和齐鲁首席技师，华泰化工杜孟成被评为山东省有突出贡献的中青年专家，电缆集团王正江被评为2018年度西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域引进急缺人才。对外合作持续拓展。我县被认定为国家外贸转型升级基地。高新技术产品出口额增长32.3%，“一带一路”市场出口额增长72.4%。利用外资1035万美元，居全市第2位。凤祥股份在日本设立了凤祥食品株式会社，华泰化工在美国建立了营销网络。我县与美国卡尔霍恩县确立了友好合作关系。 (四)城乡建设协调推进。规划引领更加强化。新一轮城市总体规划顺利通过省政府批复。中心城区控制性详细规划和公共服务设施、城市“双修”、停车设施、加油(气)站布点等12项专项规划编制基本完成。乡村建设规划编制全面展开，修编乡镇总体规划6个、新编村庄规划72个。城乡发展方向更明确、路径更清晰。城市功能逐步完善。实施市政、园林工程20个，宁津东路建设、华山路积水点改造、黄山路泵站扩容等工程顺利完工，谷山公园二期基本竣工。聊阳路、县图书馆、景阳冈大酒店、狮子楼大酒店完成亮化提升。新增海绵城市面积18万平方米、集中供热面积36万平方米，绿地提标面积16.8万平方米。110千伏蔡伦站开工建设。实施棚户区改造项目9个，征收房屋3109户，建设回迁安置房5745套。伏城建设日臻完善。伏城大道、文化路建成通车，会展中心、金宝街基本建成。省级雨洪资源利用工程赵王河水库(蓝海)全面完工并顺利注水。伏城爱迪国际学校投入使用。产城一体、产城融合、产城互促的示范带动效应不断释放。城市交通有效改善。渠化改造主干道路路口26个，施划直行待行路口11个、机动车临时停车泊位1.2万个、非机动车停车泊位1万平方米，道路通行能力提升30%。城区交通联合执法机制不断完善，低速电动车违规销售、三轮车及四轮车非法营运等行为得到依法整治。成立了公路治超联合执法队，有效打击了超限超载违法行为。魏阳线基本完工，下穿京九铁路桥涵顺利推进。精细管理不断加强。成立了城市管理委员会，管理体制机制进一步理顺。依托数字化城市管理指挥平台，建立了“定责、定人、定岗”网格化责任管理体系。扎实开展了洗车店、货车停车场、违法建设等专项整治行动。实行道路机械化低尘深度保洁和人工巡回保洁相结合，日保洁面积748.5万平方米。路灯设施实现智能化管理，完好率、亮灯率均保持在95%以上。国家卫生县城创建通过命名公示，省级园林城市创建成果得到巩固提升，城镇容貌和环境卫生管理考核居全市前列。农村环境持续优化。国家森林城市创建任务圆满完成，建设森林乡镇5个、森林文化小镇1个、森林村庄40个。大布乡、定水镇、寿张镇3个小城镇提升工程顺利通过验收。安乐镇、寿张镇、金斗营镇、十五里园镇4个市级美丽乡村示范片区完成规划编制评审。西湖镇国家卫生乡镇创建通过专家考核，高庙王镇、郭屯镇、七级镇等10个乡镇创建成为市级卫生乡镇，120个村庄创建成为省级卫生村。新改建农村道路324公里。农村无害化厕所全覆盖通过市级验收。完成冬季清洁取暖改造25483户。新铺设天然气管道94.8公里，实现了“镇镇通”。新建改造通信基站87处，敷设光缆线路671公里。国家级小康用电示范县建设项目全部竣工。 |
