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文明永新展现新风尚。社会主义核心价值观深入人心，市民道德素质大幅提高，仁爱、友善、诚信的社会风尚进一步浓厚。文化事业加快发展，公共文化服务体系日益完善。红色基因、“三湾改编”精神、“忠勇信义”文化更好弘扬传承，努力争创全省文明城市。
美丽永新铸就新样板。环境保护更加有力，主要污染物排放总量持续减少。生态建养更加有效，全县森林覆盖率提升到69%以上，城镇污水处理率、燃气和垃圾无害化处理率分别达90%以上。坚决落实绿色崛起战略，把永新建设成为生态经济的示范区、生态宜居的先行区、生态自觉的引领区，打造美丽中国“永新样板”。
小康永新呈现新局面。脱贫攻坚全面完成，2017年顺利脱贫摘帽，2020年脱贫成效更加巩固，打造全国革命老区脱贫攻坚特色县。人民生活水平显著改善，城乡居民收入增长高于经济增长，人均可支配收入年均分别增长11.5%、12.5%以上。社会事业更加进步，公共服务体系更加健全，民主法治建设深入推进，社会保持和谐稳定，群众安全感、获得感、幸福感明显增强。
为实现上述目标，我们将进一步突出重点、强化举措，扎实做好以下九个方面的工作。
（一）全力抓改革，激活经济发展动力。坚持把深化改革、扩大开放作为发展的强引擎，内增活力、外加推力，为县域经济加快发展注入“源头活水”。
加快政府职能转变。持续简政放权、放管结合、优化服务，大力推行“互联网+政务服务”，健全网上审批制度，强化并联审批，推动行政审批制度改革向纵深发展。加大放权力度，再精简一批行政审批事项，清理规范中介服务，削减一批生产经营许可；深化商事登记制度改革，全面实行工商登记“五证合一”8制度，升级完善信息共享平台。加大监管力度，建立“双随机一公开”9制度，健全信息披露和惩戒制度，完善企业信用监管警示系统。推进综合行政执法改革，重点在安全生产、资源环境、交通运输、城乡建设等领域推行综合行政执法。
加快重点领域改革。落实供给侧结构性改革各项重点任务，持续抓好园区机制体制创新、扩权强镇等“1+13”特色改革，巩固成果、固化制度。深化农业农村综合改革，抓好农村产权制度改革，开展土地承包经营权抵押融资试点。深化投融资体制改革，推动政府投融资平台转型发展，设立支柱产业和新兴产业发展基金，构建集“融资、投资、建设、偿债”为一体的投融资平台。深化财税体制改革，完善财政资金竞争性分配机制，创新财政支持经济发展方式，实现由直接补贴、无偿使用向股权投资、基金投入等方式转变，最大限度发挥财政资金的杠杆撬动效应。鼓励改革探索，支持县直单位和乡镇进行特色改革，促使改革精准对接基层所盼、发展所需。
加快内外双向开放。立足打造湘赣边区域开放合作示范区，加大合作交流，推进互利合作，在区域协同发展中分享红利。提高“引进来”水平，坚持三次产业联动招商，推行“贸易+实体”招商模式，积极承接沿海地区产业转移，打造加工贸易企业承接基地；主动对接资本市场，抓住国家对贫困地区开通“即报即审、审过即发”绿色通道的重大机遇，鼓励本土企业挂牌上市，大力招引拟上市企业落户永新。加大“走出去”力度，大力实施外贸转型升级工程，培育生产型出口企业，发展本土外贸综合服务企业，促进外贸出口扩量提质。
（二）重点抓投入，增强经济发展后劲。发挥投资对增长的拉动作用，深入实施项目带动战略，以大项目促进大投入，以大投入实现大发展。
扩大有效投入。加大政府投资，五年计划安排基础设施、民生工程、产业平台等各类项目380个、总投资约1100亿元，力争每年开工重大项目50个以上。鼓励民间投资，培育本土实体企业，大力发展政府和社会资本合作PPP模式，降低准入门槛，积极鼓励民资进入基础设施、医疗、教育等领域，不断提升民间投资占社会总投资的比重，让民间投资成为我县最具活力的投资主体。强化招大引强，主动对接世界500强、国企央企和行业龙头企业，重点聚焦10亿元以上项目，力争每年引进项目投资总额超35亿元。
加快基础设施建设。重点实施一批事关发展全局的重大基础设施项目、一批带动作用强的重大产业项目、一批惠及面广的民生工程项目。交通方面，全力促成渝长厦高铁落地开工，适时启动永宁线、安茅线升级改造，新建绕城公路，拓宽秀水西路，打通县城西路出口，实施县乡干道改造和通村公路拓宽工程，构建环县、绕城两大循环交通圈10；建成城区客运综合枢纽，推行城乡公交一体化。能源方面，完成入赣天然气管网井冈山支线永新段工程，谋划建设一批高山风电、光伏发电和垃圾发电项目。水利方面，开工建设铁镜山水库，加快丰源、洞口重点灌区改造力度，完成城乡供水一体化工程。民生方面，建成永新中学和体育中心，完成人民医院改扩建和中医院提升工程，开工建设新区医院和城区备用水源项目，抓好职校与第三中学合并工作，新建3所城区中小学校（幼儿园），确保每个乡镇建成1所中心幼儿园。
强化要素保障。加强项目提报，主动策应国家宏观政策信息和投资导向，积极谋划储备一批支撑作用强、事关长远发展的重大项目。拓展用地空间，完成土地利用总体规划修编调整，继续实施“造地增粮”、“增减挂”等项目，最大限度获取新增建设用地。强化资金保障，瞄准中央各类资金支持重点和方向，积极争取上级资金；撬动金融资本，加强政银企合作，引导金融部门加大对项目建设和主导产业的信贷投放，确保每年贷款余额增幅高于存款余额增幅，全力支持实体经济发展。
（三）突出抓脱贫，确保实现全面小康。以“2017年脱贫摘帽”为使命，按照“精准、落实、可持续”要求，以更大的决心、更精准的举措、超常规的力度，坚决打赢脱贫攻坚战。
持续精准发力。深入落实脱贫攻坚“1+26”方案，整合涉农资金，发挥群众主体作用，因户施策、精准发力。突出产业扶贫，全面推广“四个一”产业扶贫模式11，扶持贫困户参与“四个千万工程”富民产业。大力推进光伏扶贫、电商扶贫，建立产业合作社，推行股份合作、入股分红等方式，拓宽增收渠道。实施安居扶贫，完成扶贫移民搬迁366户、农村危旧土坯房改造7104户，提升“交钥匙”工程。加强基础设施扶贫，实现106个贫困村村庄整治全覆盖。强化保障扶贫，推进农村低保与扶贫政策有效衔接，将所有丧失劳动能力、无收入来源的贫困户全部纳入低保保障；落实医疗“三免两提高四减半”政策12，加大贫困户大病救助力度。落实教育扶贫各项政策措施，斩断贫困现象代际传递。统筹推进旅游扶贫、金融扶贫、劳务扶贫等各项扶贫举措，加快脱贫致富步伐。强化领导干部和机关单位结对帮扶，鼓励发动企业、组织、个人开展公益扶贫，充分调动社会资源参与扶贫。
实现脱贫摘帽。健全脱贫攻坚责任体系，逐级签订责任书、立下军令状，层层压实责任。强化考评考核，落实贫困户、贫困村退出机制，严格执行国家统一的贫困退出标准和程序，鼓励贫困村提前脱贫摘帽，脱贫摘帽后扶贫政策到2020年保持不变。坚持实事求是、公开透明，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，认真组织第三方评估和结果抽查，抓好贫困户收入“红蓝两表”确认公示工作，严格做到“信息精准、程序规范、脱贫真实、群众满意”，坚决防止虚假脱贫。
巩固脱贫成果。加快全县脱贫攻坚大数据平台建设，实施“一册二证三卡”13精准管理，健全脱贫攻坚长效机制，巩固脱贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”14，确保贫困户“能脱贫、不返贫”。继续深化定点结对帮扶，保持扶贫政策的连续性，全面实行脱贫动态管理，完善后续扶持举措，持续加大扶贫投入，实现贫困群众脱贫后可持续发展。
（四）坚持抓创新，加速工业发展升级。坚持以工业创新“2345”目标为统领，持续推进升级行动计划，加速产业聚集，做大工业总量，提升发展质量，挺起县域经济加快发展的“坚强脊梁”。
培植壮大主导产业。首位发展皮制品产业，重点引进PU、超纤等皮革企业，同步招引皮革机械、制革固废综合利用等配套企业，大力发展制鞋、箱包等终端产品，推动产品向高端转变，实现产业由单一蓝湿皮加工向蓝湿皮、皮制品加工并重转变，打造中国绿色生态皮制品基地；延伸发展铜制品产业，做大做强水暖配件、卫浴五金、汽摩配产业链，打造全国重点铜制品生产基地，力争到2020年构建皮制品、铜制品两大百亿产业集群。提升发展药化产业，重点发展精细化工、现代医药，推进产品升级；稳步发展茧丝绸服装产业，招引下游企业，促进提质增效。积极发展电子信息、生物质能源、光伏发电等战略性新兴产业，提高新兴产业比重；规划建设绿色食品加工产业园，推进茶叶、酱制品等产品精深加工，培育工业经济新的增长点。力争到2020年四大主导产业主营业务收入突破500亿元，规上企业突破100家。
推动产业创新升级。推进产学研协同创新，引导企业联合组建研发联盟，积极争创校企联合实验室、博士后工作站等创新平台，提高企业自主创新能力，力争到2020年高新技术企业达到10家以上，省级企业技术中心5家以上。积极实施品牌带动战略，支持企业争创品牌，提升产品知名度，力争到2020年新增省著名商标和名牌产品20个以上。推动“双创工程”15，推进“回归家园、奉献家乡”专项行动，引导在外人士回乡创业，建成1个以上标准化创业孵化基地。注重人才引进和培养，建立健全激励机制，增强对高新技术人才和高级管理人才的吸引力。
完善平台提升服务。加快皮革产业园二期、药化产业园、服装产业园、第四期标准厂房等生产配套建设，推进皮制品、铜制品专业市场建设，完成华邦铜业电镀集控中心及电镀污水处理厂改造升级，建成综合污水处理厂，完善老区医院等生活服务设施，提升园区配套水平。完善功能平台，推进皮制品、铜制品检测中心建设，壮大园区两益公司资产规模，提高财园信贷通、还贷周转金等平台支持企业融资的能力，提升生产力促进中心、企业服务中心服务水平，推动社会事业管理权限下放到位，实行所有审批事项一门办结。强化企业帮扶, 巩固“降成本、优环境”专项行动成果，建立政策落地跟踪问效机制，切实帮助企业降本增效。
（五）大力抓城镇，优化宜居宜业环境。按照“山水禾城?人文永新”的发展定位，坚持规划先行、城乡统筹、新老并举、建管并重，推动城乡共治共管、共建共享。
规划引领促融合。强化全域规划，按照“一江两岸、一城四区”16布局，加快推进“多规合一”17，完善“六大组团”18详细规划，做大县城规模，提升承载能力。推进高铁新区规划，依托渝长厦高铁，高起点谋划布局“高铁新区”，编制高铁站台周边控制性详规。完善专项规划，完成城区给排水、防涝、地下综合管廊等规划编制，完善城乡公交、环卫、供水一体化发展规划。强化规划约束管控，实现城乡有序建设、适度开发、永续发展。
城乡统筹创特色。坚持“尊重自然生态、传承历史文脉”的城建思路，推进“四城共建”。聚焦县城新区主战场，配套完善田南、岩源安置小区，完成人防应急指挥中心、新区市场建设，打造黄金水道、时空文化长廊等景观工程，加快滨江文化公园建设，打造滨江城市。挖掘文化底蕴、修复历史记忆、注入商业业态、改善民生福祉，纵深推进老城古街改造，实施湘赣商品大世界改造，建设仰山公园、郊野公园，完成禾河北路建设和南街、长街改造，完善城区小游园、停车场等基础设施，打造宜居城市。整合县内信息化现有资源，实施WiFi全覆盖工程，建好智慧城管、智慧交通、智慧医疗等公共平台，打造智慧城市。加快推进城区地下综合管廊建设，完善城区防涝工程，打造海绵城市19。构建特色小镇，加快推进乡镇“十个一”工程20，大力发展集镇经济，培育“一镇一业”，因地制宜打造一批小而精、特而强的旅游名镇、商贸重镇、产业强镇、文化古镇和休闲小镇。建设美丽乡村，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的思路，重点实施“七改三网”21项目，着力打造一批美丽乡村精品示范带，推动“物的新农村”和“人的新农村”齐头并进。
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