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——加快资源转化利用。在严守生态红线的前提下，加大力度促进资源转换利用，年内力争在钨、钼、铀等矿种利用上取得新突破。整顿和规范矿产资源开发秩序，按照全盟“2015至2017年矿业权数三年整合减少40%”的目标，对圈而不探、勘探无前景、存在严重环境污染的矿山企业进行清除和关停，推动矿业开发工作走出一条经济效益好、资源利用率高、环境污染少的新路子。
三是做强做优服务业。以产业带动，市场拉动，政府推动为手段，全力推进文化旅游、交通物流、电子商务等产业加快发展。
——突出发展文化旅游业。抓住国家推进“一带一路”建设、加快向北开放的有利机遇，加强与蒙古国在教育医疗、文化旅游、民族体育和经贸往来等领域合作，与蒙古国东戈壁省共同推进季节性跨境旅游边民通道前期工作。切实抓好内蒙古苏尼特自治区级地质公园、哈那哈达阿尔善（药泉）健康旅游、恐龙化石遗址等旅游项目的开发、策划、编制和基础建设。积极申报区级、盟级文化产业示范基地，着力抓好文化产业园区建设，培育传统服饰加工、民族手工艺品制作和民俗特色文化市场。深入挖掘民间奇石资源，做好“中国北方奇石观赏石宝玉石之乡”申报工作，发展奇石文化产业。
——重点发展交通物流业。依托锡二铁路和331国道，推进鑫源物流园区续建工程，积极引进具有龙头带动作用的物流企业，围绕矿、畜、草和生产生活用品运输，重点建设商贸物流、大宗物资及畜产品交易中心，推动商贸流通服务业规模化、集约化发展。加快牧区物流网点建设，鼓励和支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向牧区延伸。同时，积极支持快递企业发展，进一步完善物流体系。
——加快发展新型服务业。大力发展养老服务业，构建政府公共服务和社会化服务相结合、市场化运作的养老服务新模式。新建牧区养老服务中心和残疾人托养中心各1处，延伸发展健康养老服务产业。扩大互联网、电子商务在牧区的覆盖面，激活牧区消费潜力。落实各项优惠扶持政策，利用创业孵化园区平台，支持进城牧民、大学毕业生及旗内企业开设肉食品、奶食品、民族工艺品、民族服饰等地方特色网店，培育具有地方民族特色的电子商务产业链。鼓励社会资本进入教育文化、健康养老、金融保险等服务业领域，大力发展文化体育、娱乐休闲、家政服务等新型服务业，促进消费结构升级。
（二）统筹城乡建设，进一步补齐发展短板。以推进新型城镇化为动力，加快城乡一体化进程，促进城乡协调发展、绿色发展。
——加强生态环境保护与建设。筑牢祖国北方重要生态安全屏障，严守生态保护红线，严格执行草畜平衡和“三牧”制度，落实好第二轮草原生态奖补政策。建立完善草牧场动态监测体系，科学合理核定载畜量，坚决防止对天然草场的掠夺式经营。推进生态文明制度建设试点工作，编制完成自然资源资产审计表、建立生态环境“负面清单”；落实自然资源资产离任审计和生态环境损害过错责任追究制度，完善生态文明绩效考核和责任追究制度体系。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，加大执法力度，严肃查处环境违法问题。加大草原确权工作进度，确保上半年全部完成。实施好重点生态建设工程，完成飞播造林5万亩、工程固沙5000亩、重点区域绿化1500亩。推进和谐矿区建设，完成“三区两线”及废弃采区生态恢复治理182处133公顷。更加注重发展的质量效益，积极发展循环经济，大力推进工业废物和生活垃圾资源化利用，认真做好节能减排和污染防治工作。积极培育生态文化，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式和消费模式，推进资源节约型和环境友好型社会建设。
——加快新型城镇化建设。完成《苏尼特左旗城镇建设总体规划》和巴彦淖尔镇、红格尔苏木、达来苏木、赛罕高毕苏木总体规划的评审工作。启动查干敖包镇、巴彦乌拉苏木总体规划修编工作。加快城镇建设步伐，完成德力格尔罕街、达日罕街等主要街道硬化21万平方米。启动达日罕小区、满达小区硬化工程。实施苏尼特广场、生态园等重点区域绿化20万平方米。安装路灯170盏，完成7条断头道路和德力格尔罕街亮化工程。推进污水处理厂中水回用工程建设。实施好锅炉、管网维修改造和换热站建设工程。那达慕会场和全民健身中心建成并投入使用。启动政务服务中心扩建工程，组建公共资源交易平台。推进旧旗搬迁改造和保障性安居工程，完成棚户区改造、牧区危房改造各100套。提升城镇精细化管理水平，狠抓住宅小区物业管理，出台《全旗住宅小区物业管理办法》，引进有资质、有实力、社会形象好的大型物业公司，采取市场化运作方式，统筹接管全旗住宅小区物业，整合规范提升物业管理和环卫保洁水平。抓好平房区、背街小巷等区域环境治理，消除卫生死角，保持街道、广场、绿地干净整洁，进一步改善居民居住环境。提高城镇执法监管水平，实现城镇共治共管、共建共享。
——推进重大基础设施建设。改建牧区公路123公里，配合做好国道331线东苏段公路建设。实施好牧区饮水提质增效、抗旱应急水源等工程。推行居民用水阶梯价格制度。推进农网改造升级工程，争取大唐鼎旺110千伏变电站和芒来110千伏输变电站扩建工程年内投入使用。牢牢把握我旗通勤机场被列入全盟重点开工项目的有利时机，启动建设苏尼特左旗通勤机场。抓住锡盟被列入2016年国家电信普遍服务补偿试点的机遇，实施好“宽带东苏”建设工程，新建通讯基站19座，铺设通讯光缆139公里，重点提高北部偏远牧区和边境地区通讯信号和宽带覆盖率。
——深入实施“十个全覆盖”工程。今年是全覆盖的冲刺之年，按照王君书记“三个不漏”的要求，坚持适地、实用、实效和缺什么补什么的原则，年内新建和改造牧区住房1000套；新打水源井40眼，安装净水设备1520套；浩特、自然村街巷硬化30.5公里；新建10千伏线路112公里，安装升级大功率风光互补发电设备1000套；新建标准化卫生室3处、便民连锁超市5处、地面数字基站2处；新建和改造文化活动室6处；牧区养老保险和高龄津贴做到足额按时发放。以“三拆三清三改四化”为重点，完成18处撤乡并镇后苏木镇所在地和现有苏木镇所在地人居环境综合整治。积极争取上级奖补资金，整合项目资金，发挥好资金集聚投放效应。发挥苏木镇和群众主体作用，鼓励牧民投工投劳。完善《工程后期管护管理办法》，建立环境卫生整治和常态化管护长效管理机制，巩固好工程建设成果。进一步做好干部下乡驻村工作，加强督促指导，坚持典型示范，严格考核奖惩，确保圆满完成全覆盖任务。
（三）坚持共享发展，让发展成果更多地惠及百姓。始终把惠民利民作为一切工作的出发点和落脚点，以更高的标准为全旗人民办实事、解难题、谋福祉。
——坚决打好脱贫攻坚战。认真落实“六个精准”、“五个一批”精准扶贫措施，确保剩余786人年底全部脱贫，实现“人脱贫、旗摘帽”目标。重点实施好“三到村三到户”扶贫项目；完成易地扶贫搬迁113人；发放扶贫贷款5000万元，重点向贫困嘎查有生产经营能力的牧户、牧民专业合作组织和扶贫龙头企业倾斜。推进教育和健康扶贫工程，认真抓好贫困人口的教育培训，提高贫困牧民算账养畜、家庭理财能力。重点对不在低保范围内的建档立卡贫困家庭子女接受职业教育给予资助。积极创新扶贫措施，探索由苏木镇、嘎查两级共同负责，嘎查集体、牧业大户、专业合作社等经营主体通过草场托管、牲畜托养、吸收牧民草场经营权入股等方式，对牧区“懒汉型”贫困人口的草场、牲畜等生产要素进行托管，贫困人口脱产参与牧区综合生产服务，带动贫困人口脱贫致富，形成全社会共同参与扶贫攻坚的新机制。
——扎实推进创业就业工作。推进大众创业、万众创新，实施更加积极的就业政策，健全劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的长效机制。巩固扩大“三证合一”、“一照一码”等商事制度改革成果，推进电子营业执照和工商注册全程电子化，激发释放市场活力。强化职业技能培训和创业培训，积极开发和购买公益性岗位，发挥好创业孵化园区的集聚吸纳作用，促进高校毕业生特别是蒙语授课和贫困家庭毕业生就业，统筹做好转移进城牧民和城镇就业困难人员就业工作。发放创业担保贷款2000万元以上，完成技能培训1180人、创业培训140人。保持零就业家庭动态清零，城镇新增就业750人，城镇登记失业率控制在2%以内。
——织牢织密社会保障安全网。按照高标准、全覆盖的原则，不断完善社会保障体系。大力推进全民参保登记工作，启动机关事业单位养老保险制度改革，规范行政事业单位社会保险费征缴办法。进一步提高城乡居民养老保险、医疗保险参保率和城乡低保、牧区五保集中供养保障标准，确保牧区养老保险参保率达到95%以上，牧区常住人口合作医疗参合率达到100%，“五保”、“三无”、孤儿等人员供养资金按时足额发放。将高龄津贴享受覆盖面扩大到77周岁。大力开展扶贫济困、救急救难活动，确保社会救助资源真正用于有需要的困难群众。
（四）全面发展社会事业，提升基本公共服务水平。坚持以人为本，推进文教卫生等各项事业全面发展，满足群众多元化公共服务需求。
——促进教育事业均衡发展。认真落实基础教育质量提升三年行动计划，深入推进课堂教学改革，选择2所学校开展“中小学集体备课”、“分层合作学习”等教学模式试点工作。继续加强与教学发达地区的横向联合，通过“走出去，请进来”等方式，对全旗中小学教师进行全员培训。公开招录中小学教师和幼儿教师，不断加强教师队伍建设。加强校园建设和管理，年内满都拉小学和民族幼儿园建成投入使用，确保2016年义务教育均衡发展工作通过国家认定。突出抓好民族特色教育，提升民族教育发展水平。加快构建校企合作、产教融合的现代职业教育体系，更加注重学生创新创业精神和实践能力培养。认真开展助学工作，加大贫困学生救助力度。创建盟级足球特色学校4所、自治区级1所，推动校园足球事业加快发展。
——提升医疗卫生服务水平。健全三级医疗卫生服务体系，改善医疗卫生基础设施条件，启动蒙医院综合楼及蒙药制剂室工程，建成标准化卫生院2所。大力推进公立医院改革，全面推行大病保险，加强骨干医生和专业人才的培养引进，落实乡村医生社会保障和培养培训政策，切实提高基本医疗服务质量和水平。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。加强社区计生服务人员的管理，提升计生服务水平。进一步加强疾病预防、妇幼保健和卫生监督管理工作。
——繁荣发展文化体育广播影视事业。充分发挥苏木镇综合文化站、嘎查文化活动室和草原书屋的功能，实施好地面数字电视覆盖、自治区广播影视固边、中央广播电视数字覆盖三大工程。积极争取文化产业发展基金，推进文化产业园区建设。举办好建旗70周年暨第十届牧民那达慕等各项庆祝活动，承办好全区牧区精神文明现场会、全盟两个文明建设经验交流会。继续打造寿星老人集体祝寿那达慕、“吉鲁根”苏尼特文化节和苏尼特骆驼文化节等五大地方文化品牌。繁荣发展文艺创作，打造一批富有民族特色、时代特征、地域特点，思想性、艺术性俱佳的优秀作品。认真组织开展各类群众性文化活动和全民健身活动。推进非物质文化遗产申报和重点文物保护工作。
——切实做好民族宗教工作。全面贯彻落实党的民族政策，坚持各民族交往交流交融，使“一个目标、两个共同、三个离不开、五个认同、六个相互、八个坚持”思想更加深入人心。强化蒙古语言文字规范使用管理，重要文件材料坚持蒙汉文并行。依法管理宗教事务，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
——深化社会管理综合治理。推进“平安苏尼特”建设，加强社会稳定风险评估，推进社会矛盾纠纷排查化解，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，增强群众的安全感。认真落实“1328”信访工作日制度，坚持领导干部下访接访和领导包案制度。把信访工作纳入法制化轨道，引导群众依法表达诉求，通过司法途径能够解决的问题，尽量走法律程序解决。注重网络监管和舆情引导，建立重大网络舆情快速反应机制和沟通协调机制，切实增强网络舆情的应对能力。严格落实安全生产责任制，加强重点行业和领域的安全监管与专项整治，坚决防止重特大事故的发生。落实最严格的、覆盖全过程的食品药品安全制度，年内大中型餐饮服务单位全部实现“明厨亮灶”，分级量化管理达标单位达到95%以上，保障人民群众生命健康安全。
（五）加强政府自身建设，提高服务经济社会发展能力。适应新常态、谋求新发展、完成新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，努力建设法治政府、务实政府、廉洁政府。
——以扎实的举措践行法治。坚持把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个层面、各个环节，用法治思维和方式履职尽责。严格执行重大事项公示制度、社会听证制度、专家咨询制度和政府法律顾问制度，规范行政决策程序，提高政府公信力和执行力。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，强化行政监察和审计监督，确保行政权力阳光、公正、规范运行。
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