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——突出项目引领，着力扩大投资规模
量质并进抓招商。始终把招商引资作为“第一工程”，坚定不移推进招商引资“六个一”机制，坚持“六度”标准，全力以赴推进产业链招商，力争引进50亿元项目1个、10亿元项目5个、5亿元项目10个、亿元项目60个、总部经济项目2-3个。整合招商力量，按照“一个产业、一个园区、一个领导、一个招商分局、一个招商专班”的要求，充实招商局和招商分局力量，分线开展招商引资。重点围绕长丰猎豹荆门汽车项目，组建汽车产业招商分局，引进一批汽车零部件企业，打造汽车制造全产业链。突出华东、华南、华北、华中四个战区，发挥天津、上海和东北招商联络处的优势，开展承接产业转移招商。
效速兼取建项目。立足每月都有重大项目开工、每月都有重大项目投产，坚持调度与服务同步、开工与竣工齐抓、速度与质量并举，实施重大项目路线图管控行动计划，落实项目集中开工制度，实行“周旬月季”调度，力争长丰猎豹荆门汽车、40万吨废旧轮胎再生利用、博世电梯产业园等项目快开工，促进盈德气体、国昊文化、天腾重机、君尚科技等项目快投产，确保新开工亿元项目60个以上、新投产项目45个以上。
跑省进京争资金。充分利用国家级高新区、全省城乡一体化试点区、全省现代服务业示范区等金字招牌，策划包装一批技术含量高、附加值高、拉动力强的项目，加大争取力度，力争全年向上争取资金6亿元以上。
——坚持城乡统筹，着力推进新型城镇化
坚持规划先行。牢固树立产城融合的理念，规划建设现代化新城区，聘请高层次规划团队，高起点编制全域规划、高新园区和六大产业园控制性详规。立足商业中心和功能中心，启动观堰湖和长坂功能区整体规划。修编完善团林铺、麻城两镇总体规划和控制性详规。
完善城市功能。全力实施市、区城建计划项目，推进中心城区与高新园区路网贯通。启动龙井大道中段和南段建设，连通中心城区与高新园区；启动普宁路北段、至信大道与西三环连接段建设，连通高新园区西片区与长坂新区；完成汇智路西段-官堰湖路、明礼路东段-新园路、尚义路-花池路（官堰湖南路）连接段建设，连通高新园区南片区与长坂新区；启动辖区内主干道与城市三环线连接段建设，实现全区路网与荆门交通大路网互联互通。争取市级支持，实施区级补贴，新增园区公交环线，实现公交全覆盖。新建改造大泉路、南京路等城市道路，推进汉正街等棚户区改造和保障性住房建设，提升城市承载功能。加快3个高速公路出入口综合整治。
加强镇村建设。大力实施集镇提档升级工程，启动团林铺镇团松林东路建设，合星污水处理厂建成运行，提升集镇承载功能。推进麻城镇金穗花园小区和锦绣东城小区开发建设，加快集镇污水管网建设，综合治理集镇粉尘污染，改善人居环境。逐步完善农村新社区公共服务设施。重点打造“多彩七岭”，按照乡村旅游道路标准，加快团何路七岭段建设，同步推进道路两侧环境整治；着力引进一三产业融合项目，让社区居民在家门口实现就业。加快推进蔡院新立彩项目建设，力争温室种植区、原生态采摘区开心农场基本建成。
提升城管水平。抢抓城管事权下放机遇，进一步理顺城管体制，完善“大城管”工作格局；探索建立智慧城管系统，整合网格化社会管理和数字化城市管理资源，加快智能化建设步伐；配套完善环卫基础设施，提升主次干道机械化清扫率、冲洗率；紧扣“五城同创”目标，全面推进国家卫生城市创建，重拳整治“脏、乱、差”，持续开展背街小巷环境卫生、出店和占道经营、马路市场等专项整治，改善城市环境。保持拆违控违高压态势，积极推进存量违建处置，确保新增违建即查即拆。
——强化创新驱动，着力激发内生动力
纵深推进改革。深化行政管理制度改革，制定政府“三张清单”，建立健全清单管理制度；推进大部制改革，减少中间环节和管理层次，实现扁平化管理。推进“一门式”政务服务改革，按照“标准化、信息化、精细化”要求，完善三级政务服务体系，优化审批流程，实现无差别审批。推进综合执法，制定具体执法细则、裁量标准和操作流程，实现标准化执法、流程化操作、精细化管理。深入推进机关事业单位分类和养老保险制度改革，完成公车改革。创新财政性资金使用方式，规范政府举债融资机制，提高科学理财水平；落实土地所有权、承包权、经营权分置政策，完成农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记，全面启动不动产登记。创新保障性住房供应方式，探索建立“房票”制度。
强化金融创新。整合国有存量资产，做实投融资平台，努力扩大融资规模。加强与金融机构对接，通过重资产建设、棚户区改造、园区基础设施建设等项目，力争融资总额30亿元以上。积极推进资本市场融资，确保15亿元的双创孵化专项债券、4.5亿元的新源城投公司债券成功发行；引导企业借助“新三板”、四板等平台融资，力争新增“新三板”挂牌企业4家以上、四板挂牌企业10家以上。推广应用PPP运作模式，引入社会资本参与重大民生工程、公共基础设施等建设。加快人民万福金融服务中心、百盟慧谷创业资本园建设。做大做强政府出资或控股的中小企业担保公司。
打造众创品牌。优化政策环境，全面落实市委、市政府鼓励创新创业“黄金三十条”，整合创新创业优惠政策，细化操作流程，推动政策落地。搭建众创平台，按照“荆门最好、全省知名”标准，遵循“一空间一产业”原则，建成海归创业园，新建3-5家产业服务型众创空间。支持九派通众创空间重点孵化发展电子信息，人民万福创新创业园重点孵化发展化工产业和农村电商，格林美创客中心重点孵化发展循环经济产业；创新区校（科研院所）合作方式，运用“天使来了”“荆门·龙泉汇”“软通动力杯”等品牌，每月开展一次“走进高校”活动，吸引更多大学生入驻；加快推进大连化物所国家技术转移（荆门）分中心建设，与荆楚理工学院共建医药工业技术研究院，依托高校、科研院所、龙头企业组建化工产业技术创新战略联盟。
——注重生态建设，着力推进可持续发展
加强环境保护。坚决打赢大气污染防治攻坚战，坚持“抑尘、压煤、控车、提标、增绿”多管齐下，重点加强城市扬尘治理，狠抓秸秆禁烧，推动空气质量持续改善。加强水生态保护，推进杨竹流域掇刀段综合治理，进一步强化水质监控。综合整治噪音污染，严格落实“禁鞭令”，开展“宁静小区”试点。持续开展农村环境综合整治，力争农村生活垃圾无害化处理实现全覆盖。
强化节能减排。严格落实节能减排目标责任制，坚定不移实施项目环评和“三同时”制度，严禁新上“三高”项目；加强重点排污单位网格化管理，严控污染排放；大力发展循环经济，加快化工循环产业园、格林美城市矿产循环产业园建设；淘汰落后产能，关停并转一批产能低下、污染严重的膏粉厂。严格节约集约用地，加强耕地和基本农田保护，加大土地综合治理、开发整理和复垦力度，盘活低效闲置土地。
加快生态修复。开展矿山复绿行动和矿山采空区、沉陷区综合治理，加强矿山地质环境恢复治理和地质灾害防治，推进工矿废弃地复垦利用。加快三干渠生态走廊建设。巩固提升国家森林城市创建成果，深入开展“绿满掇刀”行动，完成植树造林 6000亩以上，支持团林铺镇争创省级森林城镇，创建省级宜居村庄4个以上。
——关注民计民生，着力增进人民福祉
提高精准扶贫水平。完善区、镇、村总体扶贫规划、专项扶贫规划和产业扶贫规划，建立健全精准扶贫、精准脱贫支撑体系。大力实施扶贫攻坚，加快“五个一批”工程建设，精准施策、精准管理，力争完成年度脱贫任务。
提高社会保障水平。全面落实就业创业扶持政策，确保新增就业人员4400人以上。扩大社会保险覆盖面，五大社会保险新增参保3000人以上；深化医养融合养老照护试点，探索建立城乡社区居家养老服务长效机制。规划建设区级社会福利中心。提高城乡低保水平，确保公平公正。完善城乡社会救助体系，提高临时救助封顶线。抓好农民工工资清欠工作。加强残疾人医疗康复和残疾预防工作。
提高公共服务水平。理顺教育管理体制，全面改善办学条件，启动国家学前教育改革发展实验区建设，支持掇刀职教中心发展。推动优质医疗资源下沉，加快推进分级诊疗，完成掇刀医院住院大楼建设。落实“全面二孩”政策。进一步完善现代化公共文化服务体系，改造一批村（社区）文化中心；进一步加强全民健身工作，开展好群众性文体活动。完善食品药品监管体系，实施食品药品安全放心工程，保障人民群众饮食用药安全。
提高社会治理水平。进一步完善网格化社会管理和数字化城市管理平台运转体系，促进高效运转。健全基层民主政治，提高村（社区）居民自治水平，大力开展农村社区建设示范区创建活动。完善社会矛盾预防化解体系和律师参与信访矛盾化解工作机制。深化平安掇刀创建，推进网格警务，加强立体化防控，严厉打击各类违法犯罪行为。全面落实安全生产责任，坚决遏制各类较大以上事故发生。加强精神文明建设，推动社会主义核心价值观入脑入心。加强法治掇刀建设，推动法律援助和社区矫正工作，启动“七五”普法工作。加强应急管理，提高防灾减灾能力。开展第三次全国农业普查。加强国防动员和后备力量建设，扎实开展“双拥共建”活动。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织在服务经济发展、创新社会治理中的重要作用。进一步抓好保密、对台、民防、档案、科普、统计、物价、质监、移民、地方志、外事侨务、民族宗教等各项工作。
各位代表，在做好以上各项工作的同时，区政府将着力办好以下民生实事：
1.完成望兵石学校主体工程，启动高新学校建设，实施4所学校标准化改造。
2.坚持整村推进，实现4个贫困村脱贫“销号”、846户2620名贫困人口脱贫。
3.发放创业贷款3000万元，新增创业600人，带动就业2400人。
4.打通城区龙井大道中段路、果园二路、普宁路等断头路。硬化村组公路20公里，改造升级雷李线7.5公里，改建农村公路危桥2座。
5.改造棚户区500户、农村危房400户。
6.对中心城区69个“三无”小区实施综合整治。对8家菜市场实施达标升级改造。
7.对450名残疾人开展技术培训，为贫困残疾人适配辅助器具200件。为困难群众办理法律援助案件150件，法律援助事项1500件。
8.解决8000人农村居民安全饮水。建设“五化”村卫生室6个，实现村卫生室达标率100%。
9.筹资500万元，开展农村环境综合整治。
10.筹资5000万元，新建、改造30个农村电网配电台区。
——加强自身建设，着力打造人民满意政府
突出为民、务实、清廉主题，进一步转变政府职能，创新管理方式，提高管理水平，努力打造人民满意政府。
勇担发展之责。始终把发展作为第一要务，真正做到发展不缺位、行政不错位、管理不越位。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实把改革发展任务落到实处。严格依法行政，认真贯彻落实区委决策部署，自觉接受区人大、区政协和人民群众的监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的意见建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全力推进决策公开、执行公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。
常怀为民之心。始终把群众所需所盼作为第一信号，坚持问政于民，不断完善政府、专家、公众相结合的决策参与机制，保障群众的知情权、表达权和监督权。坚持问需于民，加大民生投入，真情帮困、扶弱、济贫，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。坚持问计于民，深入推进网络问政、电视问政，拓宽群众参政议政渠道，妥善解决群众诉求。
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