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3.切实加强城市建设与管理。继续推进牧野路拓宽改造工程，确保新园路北段早日通车。加大城区基础设施维修改造和背街小巷整治力度，切实改善居民出行条件。积极推进城中村、棚户区改造，开工建设保障性住房229套。大力整治“三种经营”，加强商场周边和早夜市管控。继续保持“双违”整治高压态势，坚决打击违法占地和私搭乱建行为。加强便民摊点管理，升级改造友谊路便民市场，筹建友谊路便民疏导规范街区。以省级卫生城市届满复审为契机，全面加强城乡环境卫生综合整治，建立健全长效管理机制，营造良好的人居环境。
（五）以保障民生为宗旨，全面加强社会建设
牢固树立“民生为重、民事为要、民心为上”的理念，把群众的期盼和愿望作为工作的出发点和着力点，多做暖人心、稳人心、得人心的实事，让辖区群众更广泛、更公平地享受改革发展成果。
1.继续实施“十项民生工程”。继续加大民生领域投入，确保民生支出不低于财政支出的70%。坚持多渠道、多形式征集，广范围、宽领域覆盖，在教育文化、医疗卫生、城乡就业、社会保障、困难群体救助等方面确定一批关系人民群众切身利益，看得见、摸得着的民生项目，确保各项民生项目符合民意、顺应民心、富有成效。
2.全面深化社区治理和服务创新。巩固提升社区治理和服务创新成果，积极探索和创新符合解放实际的新途径、新方式，丰富“解放模式”内涵，推动社会治理精细化，持续提升居民议事会、楼院协商治理“334”模式在社区治理和服务创新中的地位和作用，推动和谐社区建设再上新台阶。加快“美丽楼院”创建步伐，尽快启动第三批楼院改造，全面完成三年创建计划。进一步完善民主议事机制，推进居民议事规范化、制度化，真正实现“群众当家做主，共建美好家园”。
3.统筹发展各项社会事业。强化巩固义务教育基本均衡区创建成果，推动义务教育向高位均衡发展。加大教师队伍建设，继续实施“名师名校”工程，全面提升教育教学质量。开工建设投资3300万元的映湖路小学，完成十八中东校区、二十中西校区2所学校标准化操场改造，力争公办幼儿园秋季开学招生。以成功创建公共文化服务体系示范区为新起点，充分利用文化体育阵地资源，深入开展基层群众文化体育活动，实施百姓文化超市、文化中心免费开放等惠民工程，建成灵泉陂文化广场。大力发展文化产业，实施龙头示范项目引领工程，提升中心城区文化竞争力、带动力。加快推进公立医院改革，持续推进基本公共卫生服务均等化，不断提高居民健康保障水平。加快推进投资2800万元的区公共卫生服务中心项目，确保年内主体竣工。全面落实“两孩”和计生惠民政策，提升计生优质服务水平。实施创业带动就业，形成大众创业、万众创新的新格局。加强养老服务体系建设，全面启动智慧社区养老服务工程，不断提升养老社会化服务水平。实施扶残助残工程，大力发展志愿者事业。巩固提升科普示范区创建成果，不断加强科普惠民能力和水平。
4.切实维护安全稳定。严格落实“党政同责”、“一岗双责”，切实把安全工作记在心上、扛在肩上、抓在手上，深入开展“查尽责、除隐患、保安全”活动，全面排查人员密集场所、公共娱乐场所、危险化学品企业、烟花爆竹行业、道路交通安全、森林防火等重点领域、重点部位的安全隐患，建立健全隐患排查整改机制，杜绝重特大事故发生。创新食品药品监管机制，强化全程监督管理，全面保障食品药品质量安全。继续坚持县级干部分包信访案件、每日接访等制度，及时倾听呼声，理顺情绪，协调关系，化解矛盾，努力使党和政府联系群众的“桥梁”更顺畅，“纽带”更牢固。实施社会治安防控体系建设工程，加强网格管理信息化建设，提高人防、物防、技防实战效能，不断提升公众安全感。严厉打击“两抢一盗”犯罪，坚决遏制重大刑事案件发生。深入开展双拥共建，巩固军政军民团结互助、融合发展的良好局面。全面落实民族宗教政策，促进民族团结、社会和谐。
四、切实加强政府自身建设
历史赋予的重任和“十三五”规划的实施，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须加快政府职能转变，持续改进工作作风，践行“三严三实”，推进“三查三保”，以改革创新精神做好政府各项工作，做到为人民服务、受人民监督、让人民满意。
（一）建设服务政府。推进发展永无止境，优化环境永无终点。牢固树立为企业、为客商、为纳税人服务意识，把“发展靠项目、项目靠招商、招商靠环境”理念贯穿工作全过程，强力整治庸懒散漫、吃拿卡要、推诿扯皮、中梗阻等突出问题，真心实意、竭尽所能为企业和项目主体搞好服务，营造优质高效的企业发展环境。持续推进“三证合一、一照一码”，落实“先照后证”改革，帮助企业降低成本，着力解决要素瓶颈制约和融资难、融资贵等问题，营造宽松优惠的政策环境。
（二）建设法治政府。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强与代表委员的沟通联系，畅通民意征集渠道。坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。深入推进服务型行政执法建设，规范行政执法行为，实现公正执法和文明执法的有机统一。完善政府法律顾问制度，提高政府依法决策水平。深入推进“七五”普法，大力弘扬社会主义法治精神，增强干部群众法制意识。坚持遵法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动发展。
（三）建设效能政府。加强政风行风建设，严明工作纪律，严查失职渎职，严治懒政、怠政，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通，切实提高政府执行力和公信力。完善服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制等制度，不断提高行政办事效率。逐步深化电子监察系统建设，积极推进为民服务电子化办公和“一口受理、归口办理”模式，为群众提供便捷高效的政务服务。
（四）建设廉洁政府。大力弘扬“崇尚实干、崇尚荣誉”之风，自觉做到“正心、正思、正气、正言、正行、正道、正绩”，以扎实的工作作风促进政府工作高效运转。落实“两个责任”，坚持“一岗双责”，严格执行中央八项规定，用制度管权、用制度管事、用制度管人，从源头上预防腐败。加强对公共基础设施建设、重大民生工程等领域的审计监督，着力治理腐败易发领域存在的问题。全面推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明。完善部门预算和政府采购制度，加强预算刚性约束，从严控制压缩“三公”经费和一般性支出，优先保工资、保运转、保民生，真正把钱花在刀刃上。加强公务员队伍建设，大力开展公务员廉政教育活动，以廉政建设和反腐败斗争的实效保障发展、取信于民。
各位代表！
新蓝图承载新希望，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心，奋力拼搏，开拓创新，砥砺奋进，为建设实力解放、活力解放、绿色解放、和谐解放、美丽解放，奋力走在全省城区前列而努力奋斗！
重要词语解释
1.健康产业园区：在原工业园区基础上，顺应全市水系建设规划和新区规划的总体部署，抓住国家和省、市支持健康养老产业发展、鼓励各地因地制宜建设特色养老示范园区的机遇，按照市委、市政府加快建设国内知名养生基地、大力发展大健康产业的新要求，以大沙河、新河、灵泉湖等水系为依托，以新河商务区建设为契机，尽快调整完善区域总体规划和发展定位，全力打造南部健康产业园区。
2.“蓝天雷霆”专项行动：市委、市政府提出的改善城市环境空气质量专项行动计划，通过开展工业企业污染治理、建筑工地扬尘防治、道路扬尘治理、黄标车治理、露天烧烤和餐饮门店清洁能源改造、燃煤锅炉治理、油气回收治理、秸秆禁烧、重点区域专项治理、北山生态环境恢复等十项重点工作，切实改善环境空气质量，减少环境污染天数。
3.楼院协商治理“334”模式：第一个“3”，就是发挥党政主导作用、居民主体作用、社会协同作用三个作用。第二个“3”，就是坚持“三上三下”。把居民意见收集上来，把讨论形成的初步方案公布下去；把居民对初步方案的建议收集上来，把最终形成的方案公布下去；把对决策方案实施情况的反馈意见收集上来，把最终决策的落实情况公布下去。最后一个“4”，就是实现“自治管理好、平安法治好、环境卫生好、文明和谐好”的“四好”目标。
4.三查三保：查履职尽责、执法监督情况，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，确保大局和谐稳定。
5.一极三圈八轴带：以郑州为核心增长极，构建涵盖焦作等8省辖市的“半小时”核心圈、涵盖其余9省辖市的“1小时”紧密圈和中原经济区其他中心城市的“1个半小时”合作圈，形成辐射八方的米字形城镇产业发展轴带。
6.一核两廊四带多点：一核，中心城区和城乡一体化示范区；两廊，新焦济洛工业走廊、郑焦晋物流走廊；四带，南太行生态旅游集聚带、黄河文化旅游产业带、南水北调生态休闲带、大沙河湿地景观带；多点，产业集聚区、服务业“两区”、文化旅游园区等重要支撑点。
7.供给侧结构性改革：就是从供给、生产端入手，加快产业产品结构调整，增加有效供给、压缩无效供给，使供给结构更好地适应需求结构；供给侧改革注重长远发展，需求侧推进很大程度上注重当前拉动，做到供给侧发力、需求侧托底。
8.一个战略、四项重点、十大建设：“一个战略”即建设经济转型示范市,“四项重点”即对外开放、新型城镇化、改革创新、创造新优势,十大建设即城市水系建设、铁路建设、生态建设、海关及保税区建设、示范区和产业集聚区项目建设、信息化建设、国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心建设、能源建设、公路建设、职教园区建设。
9.一山三湖四河：指太行山，影视湖、龙寺湖、灵泉湖，普济河、南水北调河、新河、大沙河。
10.三个百分之百：新开工项目百分之百开工、计划完工项目百分之百竣工、年度投资计划百分之百完成。
11.电子商务O2O模式：电子商务即Online线上网店Offline线下消费，商家通过免费开网店将商家信息、商品信息等展现给消费者，消费者在线上进行筛选服务，并支付，线下进行消费验证和消费体验。
12.三证合一、一照一码：将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证；进而实现核发加载统一社会信用代码的营业执照。
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