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四、建管统筹，绿色发展，着力改善人民生活环境
以“提升城市环境质量、提高群众生活品质”为目标，积极营造畅通整洁有序的市容环境、天蓝地绿水清的生态环境和“15分钟便民生活圈”的生活环境。提升城市管理水平。深入推进城市精细化管理长效机制建设，重点整治“四乱”，着力解决群众“五难”，对“四区一环十五路”涉及我区的火车站周边地区及东西大街、陇海路、紫荆山路、航海路、机场高速开展综合治理。完善市政设施基础，出资1.2亿元，重点对商城路进行大修，对架空电线、通讯线缆入地改造；配合完成东三马路、未来路、航海路等13条道路的大中修及复浇工作；完成区管道路人车硬隔离建设；新建及改造公厕13座、垃圾中转站6座；升级改造商都园、星月园、畅和园、畅馨园4座游园；新改（扩）建停车场4座，新增停车泊位5000个。按照中央要求，积极推进城市管理大部门制改革，加快“市政公用、市容环卫、园林绿化”等行政职能整合，框定城市管理职责，形成管理合力。注重生态环境保护。加大对生态建设的投入力度，注重发挥生态规划的引导和制约作用，着力形成政府、企业、社会多方参与的生态建设局面，确保全年用于大气污染防治、廊道建设、公园绿化、水系治理等生态领域的资金不少于5亿元，努力打造天蓝、地绿、水清的生态宜居家园。持续推进大气污染防治，强化建筑工地扬尘、餐饮油烟等污染物的排放控制，建成不少于5平方公里的高污染燃料禁燃区；落实重污染天气应急响应机制，力争完成市政府下达的PM2.5和PM10年度削减任务。统筹推进道路公园绿化，加快金岱路、紫辰路、郑新路北段等8条道路廊道和南水北调生态文化公园（示范段）、西吴河公园北片区2个公园的绿化建设，高标准启动机场高速、西南绕城高速、G107辅道南延线廊道绿化。持续推进“四河两库一渠”生态水系建设，实施好生态水循环、河道整治、水库水面恢复等生态水系工程项目；着力扩大潮湖片区的生态优势，计划投资2亿元以上，高标准开展潮湖生态水系治理工程，打造全市独有的生态亮点。提高社区服务质量。以“三级三类”市民服务中心建设为主线，按照“查漏补缺、完善功能”的原则，完善上下联动的“两级平台”社区服务体系。确保区级市民服务中心春节后投入使用；计划投资4000万元对28个居住区级市民服务中心进行完善提升，重点打造腾飞路、紫光、南关街等6个服务中心，为群众提供全方位“一站式”服务；探索政府购买服务与培育社会公益组织相结合的方式，不断创新社区服务机制，着力打造“15分钟便民生活圈”。
五、民生优先，扩面增效，大力提升人民幸福指数
持续加大民生领域投入，认真办好市、区“民生实事”工程，力争全年民生投入占一般公共预算支出的70%以上。完善社会保障体系。健全就业服务体系，做好城镇困难人员就业培训和下岗职工再就业工作，力争全年新增就业再就业1.2万人。扩大社会保险覆盖面，城乡低保、农村“五保”应保尽保。做好优抚、救孤、济困等工作，提高因病致贫等特殊困难家庭生活补助水平。完善养老助残服务，建设陇一社区日间照料中心、新天地托老站等5个项目。大力发展社会事业。全面加快教育基础资源建设，确保紫荆中学、八郎寨小学、十八里河镇中心小学等6个新建教育项目尽快启动建设。完善公共卫生服务体系，加强社区卫生服务中心建设，力争郑州市民族医院、管城回族区公共卫生服务中心（一期）、郑州市大肠肛门病医院新院区等3个项目尽快启动建设。继续做好人口和计划生育工作，全面落实二孩生育政策。提升民族宗教服务管理水平，建设管城回族文化历史展馆，升级改造1—2条清真餐饮特色街。促进文化繁荣发展，区属文化场所全部免费开放，办好“管城大讲坛”，开展“书香管城”全民阅读、“商都文化行”等活动，持续推进文化志愿者走基层、进社区。筑牢和谐社会基础。提升“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制建设水平，规范信访活动，着力推行依法逐级走访制度。强力打击各类经济犯罪，做好非法集资风险化解工作；坚决贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化安全隐患排查治理，确保全区所有楼院充电车棚（桩）全部建设到位；加大食品药品安全专项整治力度，提高食品药品突发应急事件处置水平，全年检查覆盖率达到100%；强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，全力保障人民群众生命财产安全，努力维护社会大局和谐稳定。
继续做好工商质监、人防、档案、史志、粮食、文物、机关事务、爱国卫生、外事侨务、红十字会、民兵预备役等工作。
各位代表！《管城回族区2016年为民承诺实事工程》已印发，请予审议。
六、务实高效，法治廉洁，全面加强政府自身建设
适应形势发展要求，顺应人民群众期盼，更加重视政府自身建设，增强政府执行力和公信力，努力建设人民满意的政府。
深入推进依法行政，打造法治型政府。全面提升法治意识，增强法律素养，弘扬法治文化，厚植法治信仰。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策制度，积极推进决策科学化、民主化。全面实施政务公开，推广电子政务和网上办公，确保重大行政事项公开透明。实行重大行政执法决定法制审核，执行行政执法责任制和责任追究制，用法治思维解决征地拆迁、信访维稳等重大问题，切实树立法治政府形象。
积极开展效能建设，打造创新型政府。适应新形势和新任务要求，将创造性改革作为提高行政效率、改善服务质量、增进公共利益的基本手段。加快推进简政放权，规范政务服务网运行。深化投融资体制改革，积极探索PPP融资模式，减少政府硬性债务，多渠道筹集资金消化存量债务，用有限的财政资金撬动更多的社会资本投入重点项目建设。统筹推进公务用车等制度改革。完善政府绩效考评机制，营造“零障碍、低成本、高效率”的政务环境。
严格落实作风建设，打造廉洁型政府。将“三严三实”融入到政府自身行为的每一个环节。全面落实党风廉政建设责任制，抓好党风廉政建设责任分解，不断强化“两个责任”。开展反腐败警示教育，加强行政监察和审计监督，坚持主要领导干部经济责任审计制度；深入开展行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违法违纪案件，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，树立清正廉洁的政府形象。
切实做到勤政为民，打造服务型政府。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在思想上相信群众，在事业上依靠群众，在行动上服务群众，一心一意为群众谋福利。继续加大对民生社会事业的投入力度，发扬“滚石上山”的精神，切实解决一批困扰群众生产生活的重难点问题，努力将广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，确保政府各项工作顺民心、合民意。
各位代表，管城发展已经步入了一个新的阶段，形势催人奋进，事业任重道远。区政府将在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，进一步振奋精神、开拓进取，为全面完成今年各项目标任务，不断开创管城“十三五”时期经济社会发展新局面而努力奋斗！
管城回族区2016年为民承诺实事工程
一、实现城镇新增就业再就业12000人，新增农村劳动力转移就业400人。
二、新建十八里河镇中心小学、漓江路小学及花溪路幼儿园3所学校，改建八十三中、二十九中2所中学。
三、传承民族文化，规划建设管城回族文化历史展馆。
四、新建改造峨嵋路、耿庄南路、银莺路、法院西街、二里岗街等8条市政道路。
五、继续完善城市精细化管理，整治改造北大清真寺周边环境，对辖区内17条道路实施硬隔离，同时，新建5座移动公厕、2座垃圾中转站及5000个停车泊位，新增1000个果皮箱。
六、加强居民住宅小区安全治理，全面建设和完善居民住宅小区电动自行车充电棚（桩）。
七、新建1所日间照料中心和4家社区托老站。
八、对辖区2500名孕期妇女及2000名低收入人群免费体检。
九、对300名困难群众实施医疗救助，并为符合条件的重度残疾人和精神、智力三级残疾人发放特殊生活补贴。
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