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(安徽省)2016年滁州市南谯区人民政府工作报告(全文)

来源:滁州市南谯区政府网 作者:知县网 人气:287 发布时间:2016-10-02 08:35:49
摘要:政府工作报告 2016年1月28日在南谯区第五届人民代表大会第五次会议上 区长 姚志 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾收官年,干事创业的势头迅猛 2015年,面对严峻复杂的形...
政府工作报告 
——2016年1月28日在南谯区第五届人民代表大会第五次会议上
区长  姚志
 
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、回顾“收官年”,干事创业的势头迅猛
 
2015年,面对严峻复杂的形势和经济下行压力持续加大的挑战,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,主动适应、引领新常态,坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调,主动作为,只争朝夕,大力实施“6114”工程,推进调结构转方式促升级行动,经济社会保持了快速发展的良好态势。实现地区生产总值78.5亿元,同比增长9.8%,增幅全市第三;全社会固定资产投资108.4亿元,同比增长25.4%,增幅全市第一;外贸进出口总额4416万美元,同比增长25.8%,增幅全市第二;财政收入15.82亿元,同比增长13.5%,增幅全市第三;社会消费品零售总额27.2亿元,同比增长12.5%,增幅全市第三;工业增加值43.2亿元,同比增长11.1%,增幅全市第五;预计实现城镇居民和农村居民可支配收入分别为26897元、10529元,同比增长10%、11%。大部分主要经济指标增幅进入全市第一方阵,圆满完成年初目标任务,实现了“十二五”成功收官,为“十三五”开局打下坚实基础。
(一)聚焦做大做强,产业转型升级令人振奋
工业亮点纷呈。以区领导直接联系、区直部门跟踪帮扶企业为抓手,强化目标责任管理,建立健全“逐地、逐园、逐业、逐企”的调度体系,强化帮招、帮抓,全力以赴帮助企业转方式调结构扩总量。企业规模更大。重点扶持奥特佳商用压缩机、天达汽车、恒昌机械、中联水泥等13个成长性好的规上企业。奥特佳商用压缩机实现产值1.7亿元、税收2600余万元,增幅超200%;天达汽车通过工信部汽车研究院生产专用车资质审核认定,由配件生产企业升级为拥有20余款车型生产资质的车企;中联水泥摘得600亩石灰岩矿采矿权。实施技术改造项目30余项,完成工业及信息化技改投资20.5亿元,同比增长120.4%。加快推进“三上”工程,规上企业达130家,其中,亿元以上企业63家,比上年增加7家,实现规上工业总产值181.2亿元,同比增长16.4%。产业结构更优。巩固传统产业,五大支柱产业实现总产值154.1亿元,增长17.6%。加快培育战略新兴产业,企业总数达13家,实现产值22.8亿元,增长32%,增幅全市第四。43个项目列入省“861”重点项目名录,项目总投资461亿元,完成投资41亿元。创业更趋活跃。深入开展“大众创业、万众创新”,完成“三证合一、一照一码”改革,新增个体工商户1220户、私营企业651家,民营经济实现增加值53.5亿元,占地区生产总值比重达66.5%。
三产热点迸发。大力培育重点企业、消费热点,推进三产服务业发展提速、比重提高、水平提升。生态旅游业蓬勃发展。菊花博览园建成,开园2个月接待游客60万人次,从建设推进速度到吸纳辐射广度,在全市乃至全省再创“南谯现象”;金甲溪森林漂流全面投入运营,章广红色文化旅游节(枫叶篇)成功举办,章广镇被评为省级特色景观旅游名镇,长城国际动漫旅游创意园被评为第五届安徽省文化产业示范基地,增添假日旅游新亮点。新兴业态方兴未艾。积极培育扶持电子商务、金融服务、文化创意等新兴业态,大力推动大雄食品城转型,引入北京恩源“互联网+”项目,入驻电商10家。扶持新型金融机构做大做强,融资性担保机构、小额贷款公司总注册资本金达8.4亿元,新增担保贷款12亿元,新增发放小额贷款4.5亿元。积极推进企业挂牌上市,索艾玻璃、鑫彩纸业、健颐源蜂业3家企业在安徽省股交中心挂牌,志成农业签订主板上市正式辅导协议。全年净增限上商贸企业10家,总数达91家,重点服务业企业达47家;服务业增加值18.3亿元,同比增长13.4%。
农业看点精彩。积极推进农业科技化生产、规模化种养、机械化作业、产业化经营,加快发展现代农业。规模经营发展迅速。新增土地流转面积2.5万亩,总量达23.5万亩。重点培育100家农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,农产品加工龙头企业达86家,其中省市级龙头企业19家。建立各类标准化示范基地22万亩,发展无公害、绿色食品分别达63个、21个,“三品”认证总数居全市前列。现代农业示范区建设快速推进。乌衣省级现代农业示范区被列为全省示范区现场会观摩点,章广枫树产业基地被列为省级现代林业示范区,腰铺、珠龙农业示范园成功申报市级现代农业示范区。农业根基进一步夯实。投资1.9亿元实施农田水利基本建设,连续五年省“江淮杯”评比榜上有名;高标准开展滁河综合治理工程,铺设堤顶沥青道路17公里,同步打造17公里滁河景观带,得到市政府主要负责同志高度评价;战胜滁河流域历史上水位最高的“6.26”特大洪水,确保了群众生命财产安全。
(二)聚焦提升后劲,项目快速建设催人奋进
重大项目快速推进。滁州高教科创城概念性规划、总体规划及相关专项规划基本完成,展示厅正在建设;南工滁州科教城启动区控规获批,投资2300万元、3.17公里的一期路网竣工,投资34.5亿元的9个研发型高科技项目规划编制完成;获得国家项目资本金专项建设基金1.3亿元,6200万元的棚户区改造项目获批。河海大学、南京科技职业学院签署战略合作框架协议。碧桂园欧洲城一期竣工交付,配套滁州城南医院对外营业,二期118亩双语学校开工,115亩商住地块规划方案完成。远望特种影视创意文化产业园一期211亩成功摘牌,4D动感球幕剧场单体项目主体完工。富力新型社区一期578亩商住地块开工。皇庆湖工程景观配套规划概念方案完成,大坝主体完工,水库项目获批,投入1.5亿元征地4490亩。
招大引强硕果累累。率先明确区政府班子招商引资任务,成立副区长带队的招商小组,组建31个产业招商小分队,招商工作取得新突破。实施精准招商、以商招商、产业链招商,全面承接南京等地产业转移之势。投资  10.8亿元的众望高分子材料、8.2亿元的金鹏幕墙、3.2亿元的光大生物质发电等50个亿元以上项目签约落地。投资5亿元的瑞科特电气、4亿元的章广风电二期、3.2亿元的承宏实业等25个亿元以上项目开工建设。投资5亿元的格锐矿业、2 亿元的天达罐装车、1.8亿元的瑞联节能建材等20个亿元以上项目竣工投产。其中,亿元以上在建项目 65 个,总投资超  195  亿元。实现招商到位资金65亿元,招商项目当年开工率、投资额均创历史新高。在全市开展的“双百行动”中,新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别达20个、6个、9个,完成率分别居全市第一、第四、第二。
发展要素保障有力。资金上,政银企联手,狠抓信贷投放。成功与徽商银行签订战略合作协议,签约金额50亿元;新增融资平台2个;新增获批授信19亿元,新增到位资金17亿元,融资额超前四年总和,创历史新高。累计支付各类资金21亿余元,其中贷款本息9.1亿元、征迁资金2.9亿元、工程建设资金8.4亿元、土地置换资金0.8亿元;争取债券资金置换政府债务6亿元,实现了“资金不断链、项目不停顿、政府不失信”。项目谋划申报有序,新增谋划亿元项目50个;4个项目获得国家项目资本金专项建设基金2.2亿元;完成132个中央、省投资项目申报,争取到位补助资金4.1亿元。用地上,扩大增量与盘活存量并举,对乌衣、沙河、腰铺等镇土地利用规划进行修编;积极对接土地整改清理,整改“已批未供”土地2600亩;完成“四类土地”清理,依法收回闲置土地2宗;争取各类指标4420亩,有效保障了“6114”工程等重点项目建设需求。顺利完成工业开发区土地集约节约利用评价成果审核验收,为开发区“去筹转正”提供了有力支撑。征迁上,全面完成胜天河改造、长城影视三期、滁州高教科创城首期、富力新型社区一期等10个地块共计7.9万平方米的房屋征收,为市区重点工程顺利推进打下坚实基础。用工上,大力开展企业用工帮办服务,举办各类招聘会17场,帮助奥特佳等企业解决用工3000余人。科技上,强化企业创新主体地位,新增7家国家级高新技术企业、3家省级民营科技型企业,筹建全市第一家民营科技孵化器;申请发明专利300余件,授权72件。
(三)聚焦统筹发展,城乡加速变样令人鼓舞
城市面貌全面提升。着力在美、新、好上下功夫,努力提升城市品质。老城形象实现大提升。理顺老城区改造体制机制,投资5000万元,实施10个改造建设项目。安宁路公共照明、老城区绿化提升、天达雨污管网、双庙路下水道和主干道弱电下地等工程完工;金容宫路改造主体完成,沿街外立面改造一期启动735户;大、小停车场主体工程基本完工;规划建设的第二农贸市场方案和运营模式正在完善;为交警乌衣中队充实10名协警、乌衣城管大队充实8名协管员,加快解决街道车辆乱停、摊贩乱摆问题。新区保障实现大提升。锦绣湖三期竣工交付、四期主体完工,居住条件明显改善。实施新城供水保障工程,建成沿洪武路输水管道,接通了市三水厂水源,有效保障新城供水安全。投入4530万元,完善各类管网53.7公里,完善供电、通信等市政公用设施;新增和提升绿地65万平方米。承载功能实现大提升。投资2600万元,建成洪武路连接线,洪武路全线贯通直通高铁站。启动实施富力地产配套路网、六期路网二标段,总投资3.7亿元、12.6公里的拓展区一期“两纵两横”路网竣工通车,基本实现大循环与小循环顺畅联通。马滁扬高速在洪武路设立道口,将南谯新城带入高速时代。
镇村建设比学赶超。积极开展小城镇建设竞赛活动,投资9650万元,在8个镇政府驻地实施硬化、绿化、亮化、美化工程,完工项目69个,正在实施项目8个,集镇功能配套设施进一步完善。完成县乡道改造24.9公里,改造农村公路危桥6座。扎实推进美好乡村建设,投资9230万元,重点推进北关、汪郢、李集、常山、广卫5个中心村建设,其中,结合古清流关旅游开发,着力将北关美好乡村打造成为省内一流、全国有影响的生态文化村。大柳镇曲亭村和乌衣镇黄圩村被评为“首批中国乡村旅游模范村”。生态环境优势凸显。完成造林1.55万亩,占省下达计划的143%,森林覆盖率达39.2%,居全市第一,成功创建全国绿化模范县、安徽省森林城市,乌衣镇、沙河镇获省级森林城镇称号;完成秸秆机械化还田55万亩,秸秆禁烧零火点。
城乡管理多管齐下。围绕创体制、活机制、抓重点、聚合力,扎实开展城市净化、美化、管理执法等提升行动。运作采用市场化。按照管养分离、重心下移、市场运作的思路,推动环卫保洁市场化改革、标的化运营,实现投入的节约、效能的提升。投入1540万元,实行政府购买服务,城区主次干道机扫率达100%,实现洒水、机扫和垃圾清运全覆盖。管理依托网格化。建成城管信息采集系统,科学划分管理网格,组建信息采集员队伍,配备对讲机、执法记录仪等,对城市各管理节点、执法区域实施监控,实现全时段、全方位、全覆盖的数字化管理,实现“人管”向“技管”转变。联动实现一体化。积极推行“重心下移,条块结合,以块为主”模式,建立区、镇(社管中心)齐抓共管城市管理机制,先后组织实施城区夏季市容环境专项整治、绿色发展百日提升、城市出入口集中整治、城区违法建设专项整治等活动,对清流路、南谯路、中都大道、丰乐大道等主次干道全面实行长效管理,为第五届中国农民歌会营造良好市容环境。累计查处各类违建152起,拆除1.4万平方米,开创了环境整治工作上下联动、整体推进的新局面。投入1905万元,稳步推进农村垃圾处理全覆盖工作,人居环境得到优化。认真执行滁城烟花爆竹限放规定,取得良好成效,得到市委、市政府充分肯定。
(四)聚焦民生改善,福祉共享局面令人欣喜
民生保障有了新提高。坚持民生为先,努力使发展成果惠及全区人民。投入3.75亿元,实施31项民生工程。发放涉农补贴1.5亿元。加强就业困难群体援助,新增城镇就业3582人,新增转移农村富余劳动力3224人,城镇登记失业率3.3%。养老、医疗、工伤、生育、失业五项社会保险超额完成全年目标任务。城乡低保标准进一步提高,城市低保最高标准上调至475元/人/月,农村低保最高标准上调至2640元/人/年。新开工保障房705套。
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