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完善保障体系。探索实施五险统一征缴，强化社保扩面征缴。实施城乡居民大病保险制度，完善工伤保险浮动费率操作办法，扩大失业保险基金支出范围。完善被征地农民社会保障政策。扩大住房公积金覆盖面，加快住房公积金制度向全体农民工覆盖。落实大病救助政策。继续做好低收入家庭人员的生活救助和失能特困老人的保障工作。 创新社会治理。围绕创建“全国社会管理综合治理先进市”，强化源头预防，推进社会稳定风险评估，做好网络秩序和信息风险防范工作。推进“平安娄底”、“天网工程”建设，健全立体化社会治安防控体系，强化火灾隐患和消防违法行为综合治理，依法严厉打击严重暴恐犯罪、“两抢一盗”、传销等违法犯罪行为。全民动员，向毒品宣战，把禁毒工作抓出实效。注重运用法治思维和法治方式解决信访突出问题。加快建设覆盖城乡的公共法律服务体系，建立基层维稳与应急机制，全面排查化解矛盾纠纷，探索“费随事转、事费配套”方式，推进城乡社区治理创新。做好人防、地方志、电子政务、档案、保密、地震、气象、外事侨务、民族宗教、对台、贸促、工会、共青团、妇女儿童、老龄、科协、残联等各项工作。 提高精神文明和民主法制建设水平。全面实施公民道德建设工程，积极培育践行社会主义核心价值观，深化各类群众性精神文明创建活动，扎实推进创建全国文明城市各项工作。启动“七五”普法，增强全社会尊法学法守法用法观念。认真执行人大及其常委会的决议决定，主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，务实办理人大代表建议、议案和政协委员提案。严格依法行政，落实“三重一大”等民主决策流程和政府法律顾问制度，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，提高依法决策、科学决策、民主决策水平。落实政府权力清单制度，大力推进政务公开，推广电子政务和网上办事，加快建设法治政府。 推进国防建设。加强国防后备力量建设，推动军民融合深度发展，巩固双拥共建成果，做好退役军人转业安置工作，加强民兵基层建设，促进经济建设和国防建设协调发展。 各位代表！做好今年各项工作，全面完成“十三五”目标任务，如期全面建成小康社会，必须切实加强政府自身建设。 加强政府自身建设，要求全市各级政府和全体政府工作人员，务必增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不折不扣地贯彻执行中央、省委、省政府和市委的重大决策部署；务必践行“三严三实”要求；务必认真落实党风廉政建设的各项规定。在此基础上，要特别注重勤政务实，并努力做到以下四点： 第一，雷厉风行。政府的执行力，首先体现的是一个“快”字。定了的事情，就要快速行动，立说立行，不等不拖，抢抓时间，抢抓机遇，让项目早落地、早见效；让矛盾早化解、早清零；让群众早受益、早得实惠、早解忧愁。 第二，锲而不舍。经济社会发展中的各项工作，都会有程度不同的困难，这就需要锲而不舍，需要毅力和恒心。面对困难和矛盾，不退缩，不泄气，不虎头蛇尾。积极想办法，主动找“钥匙”，咬定目标不放松，以钉钉子和啃“硬骨头”的精神，持之以恒地抓到位，不达目的不罢休。 第三，精益求精。无论是日常的办文、办会、办事，还是抓改革、促发展、保稳定，都要注重规范，注重细节，注重精细化操作。不能只求“过得去”，而必须“过得硬”，力求高标准、高质量、高水平，把大事做圆满，把小事做精致，把难事做稳妥。 第四，任劳任怨。要崇尚爱岗敬业，吃苦不叫苦，有功不邀功，勤勤恳恳、心无旁骛地把每项工作干好。不张扬，不抱怨，也不怕他人埋怨。用快乐的心情对待工作，工作就是一种享受，而不是一种负担。把自己开成一朵最美丽的鲜花，既可以让他人赏心悦目，又可以让自己神清气爽、乐在其中。 各位代表！ 展望“十三五”，我们心中有信念、有激情，我们肩上有使命、有责任！在新的历史起点上，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻“五大理念”，加速转型、奋力赶超，锐意进取、攻坚克难，为全面建成小康社会、建设幸福娄底而努力奋斗！ |
