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推动入驻乾元金融商圈的银行和小贷公司开业运营，吸引更多金融服务企业集聚。积极谋划建设新城和开发区金融商圈，引进建设银行、农业银行等金融服务网点入驻。支持民间资本参与设立村镇银行、资金互助社，发展镇村金融。推动佰佳信与辰能战略合作，通过多种渠道进入资本市场。吸 引风险投资基金、私募股权基金、产业互助基金等各类投资基金入驻，针对各产业发展需求提供融资服务。主动对接南京银行和中信建投，利用中短期票据、中小企 业集合债等融资方式，破解小微企业融资难题。大力培育担保、证券、信托、资产评估、资信评级等机构，构建专业化的金融服务体系。加强风险监测预警，规范各 类融资行为。
（三）围绕调整优化，打好发展现代农业攻坚战 按照粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产融合的思路，加快转变农业发展方式，促进农业提质增效。 打生态绿色有机牌，走特色高效精品路。发挥寒地黑土生态优势，沿“两区两线”示范带建设蔬菜、食用菌、畜牧、杂粮、水稻、寒地果、北药7大绿色有机食品基地。加快“三品一标”基地认证，绿色食品认证面积达15万亩，进入省农产品质量安全追溯公共服务平台。发展设施蔬菜大棚500栋、食用菌5000万袋、寒地果4万亩、杂粮1.6万亩、牧草2000亩、沙棘和大榛子2000亩、北药1000亩。加快发展林下经济，大幅度调减玉米面积。争取更多畜牧业补贴政策，推进皓月肉牛基地建设，支持红星板院牧场建设并与汇源集团合作，扩大桦林狐貉基地等特色养殖项目，发展高端畜牧产业。放大阳明“绿安”、“绿之安”品牌效应，提高我区绿色有机食品知名度和市场占有率。 提升农业产业化水平。突出新型主体、品牌建设、精深加工、市场营销四个关键，为龙头企业建基地，为基地引龙头，大力发展农产品加工销售，实现由产的好向卖的好转变。新增龙头企业3户以上，扶强扶壮一批新型经营主体。实施“互联网+现 代农业”，推进农业信息化。引进电商企业下乡进村，发挥牡达“农丰网”的龙头带动作用，整合红星、萨哈林、吉百年等区域电商资源，发展农林山特产品的电子 商务。加强农产品冷链物流设施建设，在示范基地、家庭农场等绿色有机农产品的产地规划建设预冷设施，打通绿色有机农产品冷链物流的“最先一公里”。 创新农业发展方式。深入研究发展现代农业诱导出的产业机会，推行全产业链、价值链的现代产业组织方式，在绿色食品、医药、生物大健康产业群上整合资源引进大项目，推动农林牧渔产品“接二连三”，努力提高一产附加值。围绕城郊原生态资源、交通条件、美丽乡村，借助农业生产经营活动、农耕文化、科技科普、田园生活等，大干体验、观光、休闲、养生等创意农业。围城谋事，挖掘中心城市消费潜力，大干都市经济，促农增收。 （四）围绕壮大主体，打好开放升级攻坚战 落实“聚焦龙江丝路带，加快发展牡丹江”战略，巩固扩大俄韩台，主动发展美欧非，打造对外开放新高地。 加快发展开放型经济。在 出口加工方面，重点在轻工、机电、电子产品等方面培育出口龙头企业和产业群，加快推进台商松崴电子、越邦果汁、兴瑞塑料等重点项目。在进口加工方面，重点 在俄粮回运加工和俄林木、矿石、水产品、山产品、油气深加工上形成产业集群和产业规模。加快推进中国纸业木业产业园、威赢进口油气、圣众海产品加工等项 目，引进相关企业，壮大产业集群。积极拓展与美欧非的产业合作，发挥友搏、燕林庄园带动作用，推动生物医药、高端装备、现代农业加快发展。力争外贸企业达 到30户以上。抢抓俄罗斯远东开发和自由港建设契机，推进国际建材产业园建设。加快北甸子绿色有机食品基地及标准化农产品出口基地建设，扩大农产品境外销售规模。打造木业、建材、农产品跨境产业链。 完善对外开放功能。努力营造适应开放型经济发展的政务环境、法治环境、生活环境和社会氛围，建设开放型城区。依托省级冷链物流基地建设，借 助牡丹江机场开通国际航空货运航线，积极谋划以医药、俄货、海鲜、山特产品等为主的冷链空港物流园。支持华晟内陆港班轮制运输和“国际保税港区”建设，发 展国际物流，为牡达、中国纸业配套建设功能区。加快国际交通枢纽二期建设，实现对俄跨境运输。继续加大同俄罗斯卡瓦、台湾农渔会的交流与合作。 （五）围绕“四比”活动，打好产业项目攻坚战 落实省委“上项目、扩增量”一号工程和市委产业项目建设“四比”活动要求，实施产业项目建设“2566”工程。 形成招商引资氛围。突出全员招商。区级领导带头招商，全区上下踊跃招商，层层落实任务，逐级传导压力，咬定产业招商，瞄准战略投资者，捕捉招商线索，收集招商信息，主动敲门对接，提高实效性和成功率。突出主体招商。明确四镇、两办、四个产业办、开发区包装项目、对接项目、签约项目、开工项目任务，一跟到底。采取周报、半月调度制，督办考评，每月通报，紧逼加压、敲钟问响，确保招商引资到位资金实现60亿元。 强力推进产业项目建设。扎实开展“备战之冬”活动，抢前抓早、倒排工期、挂图作战，在“开工之春”活动中，新开工投资3000万元以上项目20个，产业投资占比达到60%以上。开工建设一批重点项目。确保松崴台商创业大厦、北京同仁堂药业液态药产业园、雪城科技养生酒、驾考一体化培训中心等重点项目开工建设，确保中国纸业生物质颗粒、亿丰汽贸城等重点项目竣工投产，完成向市开发区落项目任务。签约落地一批重点项目。重点推进河北亿鑫农副产品物流园、金风生物科技、哈铁物流园区等大项目，力争签约。储备一批招商项目。加强与各地龙商会联系，做好冷链物流峰会对接企业的跟踪工作，积极推进天环食品、武汉增益链、天津海吉星等一批项目，力争取得实质性进展。设立专项发展基金，重点支持财源项目建设，提升落户项目的数量、质量和税收就业贡献。加大项目谋划和对上争取。抓住国家、省、市编制实施“十三五”规划纲要和各专项规划的战略机遇，各项重大政策出台的关键节点，整合项目，整合资源，积极对口对接，全力争取重大政策、重大项目、重要平台和功能，争取更多项目纳入上级“十三五”规划，切实把借力宏观政策发展文章做足做实。 加大企业包保工作力度。落实领导部门包企护税制度，实实在在为企业排忧解难，帮助企业协调解决水、电、气、运、销等生产要素，降低成本，减少库存。加强领办、代办服务,实行“一企一策”，稳定骨干企业、培育规上企业、扶持小微企业、恢复停产企业、盘活闲置企业，新增规上企业3户。 优化经济发展环境，着力解决不作为、乱作为问题。鼓励成立行业商会，建立企业信息互通机制，引导企业之间参股合作抱团发展。充分利用招商资源和现有企业项 目储备资源，帮助有项目的企业招引投资者，帮助有资金的企业引进项目，合作共赢。加强企业家队伍建设，实施企业家素质提升工程，加快推进现代企业制度和人 才队伍建设,提高企业核心竞争力。 （六）围绕新城牵动，打好“双建”攻坚战 坚持以人为本，推动城市和美丽乡村同步发展。坚持建管并重,推动精神文明和物质文明协调发展。 加快“一城三镇”建设。整合资源，多方投入，推进阳明新城道路、供热、给排水等基础设施建设，完善新城功能。推进铁岭爱河右岸河堤、污水处理厂、开发区北区至新城连接线、城市东出口道路、殡仪中心道路拓宽工程。完成桦林镇规划修编，推进污水处理厂和中小企业园基础设施建设。推进五林镇五星等5个村道路硬化，做好丽都家园项目复工及回迁安置。推进磨刀石镇水源地、管网、道路等基础设施建设。用足用活用好全国小城镇建设重点镇政策，包装项目，争取资金，打捆运作，推进“三供三治”等基础设施建设。 提标扩面，推进美丽乡村建设。突出抓好G10、G11、原201公路和铁路沿线环境整治。深入开展联合执法，加大城乡综合执法力度，打好市容镇貌、村屯社区卫生等环境治理“八个攻坚战”，开展沿重点道路、重点景区整村改造任务。做好五林镇美丽乡村整镇推进工作，每个镇创建1条美丽乡村精品示范带，重点打造示范村4个、达标村12个，建立环境长效管理机制。依托农村“一事一议”，加快水、路、房等基础建设。解决南岔、青西等村的饮水安全问题。加大城中村和镇中村棚户区改造力度。实施城乡交通通达工程，建设板院、前进等13条通村公路，延伸公交服务，确保农村路网畅通。 深入推进文明城创建。实施市民文明素质提升行动计划，大力弘扬“创新、实干、开放、诚信”为主要内容的城市精神，筑牢百姓精神家园。抓好道德建设“十项工程”，集中开展30个 不文明行为治理，建设“诚信阳明”网络平台。提升光华街立面品味，拆除改造主城区破旧建筑物，彻底整治室内农产品市场和早晚市场脏乱差问题，争取更多“五 小工程”纳入全市统一规划建设。落实全市《关于进一步做好物业管理工作的意见》，引入物业市场管理优胜劣汰机制，推动水电气和物业费一卡通，解决物业收费 难和小区管理不到位问题。实施文化体育惠民工程，推进城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”建设，各镇（街）重点打造 |
