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（三）发挥优势，强力推进对外开放 强化招商重点内容。开展“招商引资项目建设年”活动，以更加开阔的视野、更加开放的思维谋求招商引资的新突破。围绕现代服务业选商选资，把发展总部经济、 金融保险、电子商务作为招商引资重点。抓住承接产业转移的有利时机，做好与大企业的对接，突出产业招商、主题招商和以商招商，开展全方位深层次的交流合 作。 提升招商引资水平。继续“走出去，请进来”，到北京、上海、台湾等经济发达地区，以引进现代服务业项目为主，招大商、招名商，将重招商数量向重招商质量转变，由单个项目招商向产业招商转变，创新招商活动载体和平台，改进招商方式，在大项目引进方面取得更大突破。 完善招商服务体系。继续实施区级领导包保项目制度，按照“四个一批”的工作思路,重点抓项目服务工作,落实项目具体跟踪责任人。加大项目日常调度,实行重大项目周调度，重点项目月调度，全体项目季调度，主动帮助企业解决实际问题,确保项目建设按预期目标稳步推进。 （四）聚力东联，增强园区发展活力 加快园区规划建设。完成紫荆产业区18.8平方公里总体规划、1平方公里起步区控制性详细规划及相关评审报批工作。坚持两步走，将东联路以南、百股河以东地块中部分满足条件土地及时挂牌出让，做好百股屯B地块的征收工作，力争年底前达到出让标准。 创新园区运作模式。按照市委、市政府要求，借鉴义县、北镇试点经验，筹划组建产业区运营开发公司，用市场的理念和办法，解决园区建设中政企不分、机制不顺等问题。采取与金融机构合作、壮大投融资平台、推进PPP模式等多种方式，突破资金瓶颈。 加快基础设施建设。上半年完成小凌河百股河口段河道综合治理工程审批工作，启动堤坝修建工程，实现铁路桥至百股河口段开工建设。加快起步区给水、排水、供热、供电等基础设施管网设施建设，争取省电力公司资金支持，建设66千伏变电站，确保起步区项目用电需求。 推进园区项目建设。6月底前完成迪卡侬体育用品超市项目和华润燃气加气站项目的土地挂牌出让工作，确保年内开工。3月底前完成铁路勘察设计院项目的规划审批。完成小凌河百股河口段河道综合治理工程向国家争取资金的报卷工作。 （五）征管并重，确保财力稳步增长 加强税收征管。强化税源大户、重点税种管理，全面开展税源普查，加强以审计、执法为重点的税务稽查和协税护税工作，杜绝税源流失，做到依法征收、应收尽收。加强非税收入分类预算管理，完善非税收入征缴制度和监督体系，确保足额入库，促进经济可持续发展。 夯实税源基础。积极争取上级资金，加大对支柱产业、骨干企业以及税收、就业贡献率高企业的扶持力度，促进产业结构优化升级，提高财税贡献率。做好协调服务，用好政策杠杆，稳住税源大户。有效处置企业改制资产及在建项目投产达产，培育后续财源。 优化支出结构。规范政府采购行为，加强预算单位财务监督管理，严格控制一般性支出，从严控制“三公”经费，加大对教育、卫生、住房、环境、社保等方面的投入力度，千方百计保工资、保民生、保基本。 （六）多措并举，提升城市管理水平 充分发挥网格化管理优势。进一步落实街道、社区、部门的网格化管理责任，优化网格化管理流程，建立市容环境管理的联动机制，推动网格化管理的常态化。投资 200万元购置新型设备，推进环卫作业机械化，提升环境清扫保洁工作水平，推行机械化清扫冲洗为主、人工保洁为辅的道路清扫作业新模式。全面提升住宅小区 环境质量，强化非物业小区、老旧住宅小区的物业管理服务，着力构建区域化物业管理工作新格局。继续办好凌河夜市、重庆路夜市，提升管理水平，增强“夜经 济”发展活力。 全力加大建设管理力度。制定《凌河区房屋征收工作手册》，规范房屋征收操作流程，实现依法征收。完成上海路五段13号楼、百官屯等11个地块的房屋征收工 作。推进新制北里、菊花里、铁路棚改二期等地块的棚户区改造工作。继续做好保障性住房配建工作，计划廉租住房租赁补贴增加60户。扩大公共租赁住房保障范 围，实现应保尽保。推进住房保障业务系统信息化、规范化管理，实现信息审核、管理互联互通。 不断加大环境监察力度。强化环境监管，狠抓大气污染治理，力争做到防治大气污染管理无死角，监察无盲区。强化水源保护及专项检查，坚决查处破坏水资源违法 行为，确保辖区水资源安全。强化企业节能减排，健全重点企业污染源自动监控体系，加大监管督查力度，确保工业企业全面达标，营造良好的生态环境。 （七）协调共享，加快发展社会事业 统筹各项社会事业发展。创造平安稳定的社会环境，深化平安城区创建活动，加大“五大中心、六张网”建设进程，强化立体化社会治安防控体系。继续做好“大调 解”工作，制定全民普法第七个五年规划。加大科技项目申报，积极争取资金扶持。全面落实基础教育建设年各项任务，确保凌河教育在辽西地区基础教育中继续保 持领先。精心谋划、周密安排，让古玩文化节影响更广泛、特色更鲜明。加大基本公共卫生项目建设力度，项目覆盖人群、居民健康意识及健康指数明显提高，人口 自然增长率控制在2.8‰以内，人口出生率控制在7‰以内。全面落实优抚安置政策，提高优抚群体服务保障水平。加强病死畜禽无害化处理工作，建设村级无公 害处理点1个。积极推进残疾人就业工作，完善志愿助残工作室。进一步规范收费管理，加强农产品市场价格监管。深化“三证合一”、“一照一码”登记制度改 革，加强食品、药品及特种设备的安全监管。完成财政审计和经济责任审计平台建设，加大各领域审计项目的统筹整合力度。落实“两个主体”责任，集中开展事故 隐患排查治理及重点行业领域的安全生产专项整治工作。继续做好兵役、人防、民族、宗教等各项工作。 办好民生工程7件实事。开工建设1所高标准幼儿园。为重庆路小学铺设塑胶跑道。新增就业岗位6000个。取缔区域内10吨以下燃煤小锅炉。完成87套公租住房的分配工作。建设天网视频监控工程。启动洛阳路六段7号危楼改造工作。 （八）聚焦法治，打造人民满意政府 建设法治政府。健全依法决策机制，确保政府决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。深化行政执法体制改革，推进综合执法。坚持严格规范公正文明执 法，全面落实行政执法责任制。全面推进政务公开，确保群众的知情权和监督权。加强信用体系建设，提高政府公信力。依法全面履行政府职能，主动接受区人大及 其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真办理建议、提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受社会舆论监督。 构建服务型政府。巩固“三严三实”活动成果，深入落实专项整治任务，切实解决群众反映强烈的突出问题，畅通服务群众“最后一公里”，永葆作风建设新常态。 进一步完善政府工作责任、目标考核和问责机制，着力提升各级行政机关和行政人员推动发展的动手能力和攻坚能力，努力建设一支信念坚定、为民服务、干事创 业、敢于担当的干部队伍，提高政府工作效能。 打造廉洁政府。始终把廉洁从政作为政府工作的基本准则，自觉把纪律挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败 体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。强化行政监察和审计监督，严厉查处各类违法违纪案件，坚决防止和纠正一切损害群众利益的不正之风，努力形成科学 有效的权力运行制约和监督体系，以清廉的政风树形象、促发展。 各位代表！抢抓机遇才能争取主动，把握现在才能赢得未来，让我们在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，以爬坡过坎、滚石上山的毅力，以敢于 担当、奋发有为的作风，为实现“十三五”的良好开局，建设辽西现代服务业第一区，开启大凌河全面振兴发展的新篇章而努力奋斗！ |
