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优化提升核心功能区。按照“一核引领、三带突破、四圈聚集”发展思路，推进总投资1420亿元的82个重点项目建设。加快串城街建设进度，确保10月竣 工投用。加快推进滏阳河酒吧街整体建设进度，确保5月全面运营。推进嘉泰中心、华域首座等竣工项目投入运营，大友时代广场、万丰财富中心等在建项目加快建 设，北方水产城、欢乐大世界等前期项目早日落地，全面提升核心功能区地位，将该区域打造成为邯郸现代服务业代表区。 加快建设功能拓展区。充分依托北湖区域优势，按照北部生态产业新城的功能定位，加快推进华夏幸福产业新城、梦文化产业园等项目早日签约落地；尽快实现北 京颐养康养生园、北湖生态农业休闲谷等项目开工建设；加快推进北湖十六峯、北湖美域、浅水湾、紫玉豪庭等高档商住项目建设，带动周边相关产业发展，不断提 升该区域的聚集力、辐射力，打造成为功能完善、活力迸发的城市副中心。 着力打造生态涵养区。围绕打造生态观光旅游示范区目标，加快实施区域绿化，全面提升紫山核心区生态环境，完善基础设施建设，努力建成主城区西北部生态屏 障。加快推进紫山产业园、紫山现代农业园、竹林书院、马氏宗祠、紫云湖等项目进度。积极推进周窑、黄窑等古村落以及赵王陵等景区的保护性开发，促进文化产 业和旅游产业共同发展，全力打造融观光、采摘、休闲、旅游为一体的特色产业园区，打造成为城郊休闲旅游首选地。 （二）更加注重服务业发展，在供给侧结构性改革上求突破。坚持把发展现代服务业作为主攻方向，拓展新领域、催生新业态，努力形成新的经济增长点。 壮大金融服务业。依托邯郸金融发展中心，瞄准金融发展前沿，发展新兴金融业态，提升金融服务功能。探索股权、债券、抵押等融资方式，鼓励和扶持企业对接 多层次资本市场，年内实现3家企业上市。抢抓京津冀协同发展机遇，加快首都（邯郸）金融中心建设，搭建承接京津金融资源的重要平台，力争引进金融机构20 家以上，努力将我区打造成为全市金融资本聚集区。 提升电商服务业。加强电商产业研究，把握电商发展趋势，引入先进运营理念，推动河北网商园一期壮大提升，二期全速建设，加快电子商务向传统行业延伸。加 快推进电商进农村，年内完成美丽乡村云平台建设，基本实现村级电商服务站点全覆盖。探索“互联网+农业”、“互联网+商贸”等电商模式，实现黄粱梦小米、 三陵冬枣、手工艺品等特色农产品线上销售，促进电子商务线上线下融合发展。 发展文化旅游业。坚持发展文化旅游业与美丽乡村建设相结合，制定丛台文化旅游产业中长期发展规划，明确我区文化旅游业发展方向、发展重点和发展路径。优 化整合现有旅游资源，打造赵文化、梦文化、马氏宗亲文化、古村落等旅游品牌，谋划一批精品旅游线路，逐步把丛台旅游品牌喊响叫亮。加强与天津师范大学、北 京联合大学、河北大学等重点院校合作，加快推进河北文化创意产业中心建设，深入挖掘和创新邯郸文化要素，创作一批能参与、可消费的文化创意产品，打造系列 文化品牌，在我区形成从创意设计到包装销售的全要素、全过程文创产业集群，逐步将文化创意产业打造成为全区经济发展的支柱产业。 做强科技服务业。深化科技体制改革，提升科技创新能力，引导构建产业技术创新联盟，以汉光军民融合技术研究院为基础，初步建成军民融合技术成果转化众筹 联盟，年内实现3项科技成果转化形成市场品牌。完善“一街四园”科技创新服务功能，争创省级以上众创空间3—5家。加大创新创业扶持力度，年内新增科技型 中小企业300家以上，争创全省科技服务业示范区。 （三）更加注重改革开放，在增强经济发展活力上求突破。坚持以改革统领全局、以开放活跃全局，为经济发展注入新活力。 大力推进重点领域改革。深化行政审批制度改革，承接落实好省市下放的行政审批事项，及时向社会公布承接、取消和清理的事项。按照全市统一部署，理顺好教 育、城管等管理体制，全面提升服务和管理水平。积极完成公务用车改革，有效降低行政成本。坚持“一企一策”，稳妥推进区属企业改革，全力维护职工合法利 益。深化农村综合改革，加快农村土地确权颁证，培育壮大农村经营主体，依法推进土地经营权有序流转，让农民资产活起来、农村土地要素活起来。 精准发力扩大对外开放。主动融入京津冀协同发展大局，瞄准产业高端和发展前沿，大力引进战略投资者，不断拓展对外开放的广度和深度。积极参与“走进百家 央企”活动，主动承接资金、产业、人才、成果转移。盘活辖区招商资源，充分发挥专业招商队伍作用，紧盯京津、长三角、珠三角等重点地区，开展点对点精准招 商，引进大型商贸、洲际酒店、现代农业、文化旅游、金融服务、跨境电商等重点行业，提高引资质量，务求招商实效。年内引进2—3个超50亿元的重大产业项 目。 持续优化经济发展环境。严厉打击破坏经济发展环境的违法行为，加大明察暗访力度，严肃查处不作为、乱作为和慢作为问题，对典型案件公开曝光，营造良好的 发展环境。积极落实各级支持创新创业政策措施，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，加快完善创新创业平台建设，在资金、土地、技术和人才等方面给予 倾斜，最大限度地激发大众创业、万众创新热情。 （四）更加注重城乡统筹发展，在推动城乡一体化上求突破。坚持以城带乡、城乡互动发展，加速城市优质资源向农村辐射，实现基础设施、公共服务均等化，不断提升城镇化建设水平。 加强城乡基础设施建设。加快智慧城市建设，推进智慧政务、智慧城管、智慧商圈、智慧社区提质扩面，为人民群众提供更好的公共服务。完善黄粱梦滞洪区周边配 套设施，建设万亩生态园林景观。稳妥推进棚户区改造，适时启动春厂新村、西耒马台等区片的征迁工作。加快推进龙腾佳苑、华煌二期等35个回迁房项目建设， 确保年内建成回迁房2901套，实现2145户居民回迁。加强路网建设，完善北部区域道路格局，改造提升乡村道路设施，集中力量打通一批“断头路”、“瓶 颈路”，年内实现滏河大街北延、新兴大街南延等街路建成通车。 狠抓城市精细化管理。坚持明确标准、严格管理、疏堵结合，进一步治理占道经营、店外经营、违章棚亭、马路市场，巩固治理成果。实施“洁净城市”工程，落 实“双五、双十”标准，探索环卫作业市场化管理模式，扩大机械化清扫面积，全面提升清扫保洁水平。按照“村收集、乡（镇）转运、区处理”的方式，加强乡村 垃圾收集点和转运站建设，推进乡村垃圾收集和无害化处理，促进城乡环卫一体化。 大力推进美丽乡村建设。贯彻“四美”和“3+X”要求，按照统一规划、财政投入、市场运作、群众参与的思路，强力推进“三清一拆”等专项行动，成方连 片，全面铺开美丽乡村建设。年内全面开展达标村建设，完成35个村美丽乡村建设规划编制和16个省级重点村建设任务，村庄污水处理设施覆盖率达到60%以 上。大力发展农村集体经济，年内打造1—2个农村合作社试点，不断提高农民参与土地流转的积极性，实现农业增效、农民增收。 （五）更加注重精准高效治污，在实现绿色发展上求突破。严格贯彻落实《环境保护法》和《大气污染防治法》，持续用力推动环境改善，使丛台的天更蓝、地更绿、水更清，环境更宜人。 加快推进“绿美丛台”建设。重点开展景区绿化、廊道绿化、村庄绿化等专项行动，抢抓冬春绿化时机，下大力建绿、造绿、添绿。高标准推进紫山核心区植被恢 复和山门周边、道路两侧的美化绿化，加大对“一横（黄工线）三纵（旅游路、陈大线、永焦线）”道路两侧的林带树木补植力度，形成枝叶相交、林荫夹道的绿色 长廊。结合美丽乡村建设，全面推进游园绿化、广场绿化、裸地绿化、庭院绿化，实现绿地面积明显增长。年内造林7000亩、植树60万株，努力打造“村在林 中、人在绿中、三季有花、四季有景”的绿化景观。 深入开展大气污染治理。实施环境监管网格化精细管理，严格落实生态环境督办问责制度，强化大气污染监管，强力推进燃煤锅炉取缔工程、燃煤大灶取缔工程、 餐饮油烟治理工程，年内全部整治到位。加大对露天烧烤、秸秆焚烧、工地扬尘等污染大气行为的整治力度，严控重污染小企业反弹。大力度开展散煤治理，推广使 用洁净型煤，全面完成“煤气置换天然气”任务。进一步完善重污染天气应急响应体系，确保应急工作高效、有序。全年空气质量优良天数达到180天以上。 扎实推进水土综合治理。按照“水畅、岸绿、景美、生态”的总体思路，实行最严格的水资源管理制度，开展“三河一湖”、陈三陵流域综合整治，加大水生态保 护和污染防治力度。抓好水土保持重点工程，加快实施丘陵岗地、荒山植被恢复，治理水土流失。加快农田水利设施建设和农网升级改造，不断改善农业生产条件。 加大坑塘沟渠治理力度，整治薛三陵、周窑、黄窑、寺西窑等村边的坑塘，使村容村貌与坑塘水景和谐统一。 （六）更加注重民生持续改善，在提高公共服务水平上求突破。坚持惠民优先、民生为重，统筹发展各项社会事业，全力办好民生实事，不断提升人民群众的幸福指数，努力实现共享式发展。 全力办好19件民生实事。创业就业方面。（1）进一步完善就业创业服务平台，再创2—3家省级充分就业社区；（2）加强就业创业技能培训，全年培训 1000人以上；（3）城镇新增就业8800人以上，下岗失业人员再就业800人以上，困难人员再就业300人以上。基础教育方面。（4）加快推进区政府 幼儿园、黄粱梦幼儿园、青少年活动中心等项目建设进度；（5）打造8—10所“四美校园”，全面提升办学水平；（6）加快推进“三通两平台”建设，初步建 成丛台教育云公共服务平台；（7）面向社会公开招聘70名教师，充实师资力量。社会保障方面。（8）扩大社会保障覆盖面，持续提高养老保险、医疗保险待 遇；（9）完善农村合作医疗和城镇合作医疗制度，参合率巩固在90%以上。养老济困方面。（10）推行医养结合，加快城乡养老服务机构建设，建成5个居家 养老服务中心（站）；（11）新建2个残疾人康复示范社区，为400余名贫困重度残疾人发放生活和护理补贴。卫生健康方面。（12）加强村卫生室建设，村 级卫生服务覆盖率达到98%以上；（13）巩固提升中医“治未病”示范区成果，建成6家标准化“国医堂”；（14）全面落实两孩政策，加快妇幼保健和计划 生育服务中心建设；（15）推进医疗服务信息化建设，在全市率先实现居民健康卡全覆盖。双拥工作方面。（16）加强与辖区驻军单位共驻共建，按时发放义务 兵优待金，保障优抚对象待遇。基层基础建设方面。（17）高标准建成17个村级文化活动室；（18）新建维修66条健身路径；（19）新建5个标准化社区 服务中心，全面提升社区服务水平。 |
