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——坚持改革创新。继续深化改革创新，健全市场在资源配置中起决定性作用的制度体系，积极推进政府职能转变。以经济体制改革为重点，创新完善各方面体制机制，着力引进新产业、新技术、新业态，培育创新企业，集聚创新人才，实现创新发展。 ——坚持统筹协调。统筹推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程，积极推进基础设施和公共服务向乡村地区延伸，促进城乡一体化发展，进一步缩小城乡差距，闯出具有陆河特色的统筹推进、互为支撑、相互融合、协调发展的新路子。 ——坚持绿色发展。充分发挥陆河的生态和资源优势，处理好加快发展与生态“红线”的关系，加强生态建设和环境保护，注重节能减排，完善生态文明制度建设，积极推进绿色低碳的生产和生活方式，实现经济社会、人口、资源环境的有机统一。 ——坚持扩大开放。主动落实“融珠”战略，充分利用深莞惠经济圈平台，对接深化深圳全面对口帮扶机制，主动接受珠三角辐射带动，对标学习珠三角先进理念、办事效率和体制机制，积极参与区域协作，全面提升开放发展水平。 ——坚持公平共享。坚持以人为本，把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，着力推进基本公共服务均等化，使广大人民更加公平地共享发展改革的成果，切实增进民生福祉。
2016年工作安排
2016年，是实施“十三五”规划的第一年，全县经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长16%，规上工业增加值增长80%，公共财政预算收入增长16%，全社会固定资产投资增长116%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长10%。 2016年主要工作任务是：全面落实“十三五”规划，围绕保持县域经济中高速发展目标，全力推进“三大抓手、三大基础、三大民生、三大环境”建设，推动生态文明、改革创新和政府建设更上新水平。 一、强力扭住“三大抓手”，打造振兴发展强大引擎 强力推进产业园区、交通基础设施、中心城区扩容提质建设，全面夯实发展根基，为县域经济跨越发展提供强大内生动力。今年全县安排重点项目28宗，计划完成投资49.8亿元，比增14.7%。 加快产业园区扩能增效。围绕产业园区建设出形象、出效益、上规模、上水平，创新管理服务机制，切实解决园区资金 筹措、土地储备等问题，着力完善基础设施和公共服务配套建设，力争实现今年园区进驻企业10家，产值超60亿元目标。开展园区征地拆迁攻坚战，尽快完成比 亚迪试车场用地征迁工作。加快园区工业大道、坪山大道等主干道路、污水处理厂、供水供气、标记标识、绿化亮化建设，推进投资服务中心、检验检测公共服务平 台、科技孵化基地等配套建设，加快搭建研发、物流、信息、融资、商务、贸易六大平台。全方位开展精准招商，加快引进新能源汽车产业链上下游企业，着力打造 集技术研发、整车制造、检验试车、展示体验、物流仓储等为一体的新能源汽车产业园，确保4月15日比亚迪新能源大巴整车下线，并启动比亚迪二期项目建设， 力争建成全国最大的新能源汽车制造基地；推动建筑装饰产业全面回归、集聚发展、做大做强，力促伟泰、安星、维业等动工项目早日达产，加快形成建筑装饰产业 基地雏形，全力构建新能源汽车和建筑装饰产业“双轮驱动”特色工业体系。积极引进培育生物医药、信息技术和节能环保等新兴产业。推动外贸企业转型升级，积 极拓展外贸市场，扩大出口总量。 加快交通基础设施建设。加快规划建设覆盖全县、外联内通的区域交通网络体系，全力改善交通环境。着力打造县域经 济“驱动轴”，确保潮惠高速年内全线提前建成通车，天汕高速陆河段启动建设，全面贯通融入珠三角、接驳汕潮揭和连通汕尾-梅州-江西的区域高速通道。抓好 省道S335和S240线改造升级、镇村公路改造建设，提升地方公路等级和质量。抓好陆河东互通与县城连接线、新田互通至新田河口连接线建设。大力推进外 环公路贯通，重点开辟罗洞-共光-石塔-剑门一带“花海观光”旅游线路，加快河西公路建设，打通新田、南万、螺溪三镇交通节点。大力推行绿色公交系统，加 快电动汽车充电桩规划建设。着力完善客运站场布局，抓好县综合枢纽客运站和货运站项目规划建设。 加快推进县城扩容提质。高标准做好城市规划工作，以“一河两岸”、陆河大道、河东片区、北环路、东环路和城东新 区等重点片区开发建设为抓手，加快完善县城“一心一轴一环一带”框架，提升中心城区承载和辐射能力。加快螺河半岛、亲水公园项目建设，打造富有生活气息的 螺河东岸。依托岳溪生态博览园和螺河生态环境，有序推进螺河西岸客家文化长廊建设。加快推进陆河大道片区商贸广场、文体中心、改河带状公园、星级酒店建 设，进一步繁荣县城商贸中心区。加快完善教育园区“一园六校五馆”建设，确保县文体“五馆”竣工启用，打造县域文化教育服务中心。抓好县城朝阳路路面改造 和陆河大道延伸段建设,逐步打通建设路“中梗阻”和县城中心区6条断头路，着力改善城市“微循环”。抓好朝阳东路扩宽连接水唇工程，加快城东新区、东环路 片区规划建设，大力扩展县城发展空间。加快完善县城“三旧”改造、供水排水、污水收集、园林绿化、市政道路等基础设施建设，不断改善人居环境。 二、着力夯实“三大基础”，打造生态发展新亮点 坚持城乡统筹，着力推进基地农业、生态旅游、美丽城乡建设，积极推进基础设施和公共服务向农村地区延伸，努力夯实生态发展基础。 着力打造基地农业。按照“公司+基地+协会+农户”发展模式，扶持青梅、油茶、木瓜、灵芝等八大农业基地扩大种 植规模，打造一批省级现代农业种植示范区，形成具有陆河特色的生态农业产业链条。鼓励农业龙头企业加快发展规模化生产、集约化经营，扶持重信公司新三板上 市。加快发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，培育新型职业农民。擦亮“全国有机产品认证示范县”和“陆河青梅地理标志”品牌，大力发展青 梅、灵芝等农产品精深加工，延伸优势农产品产业链。依托“互联网+农业”模式，发展农产品加工流通和休闲观光农业，形成一、二、三产业融合发展的产业体 系。 着力发展生态旅游。围绕“花泉林歌、悠然陆河”生态旅游品牌，抓好《陆河县旅游总体概念规划》修编，推进旅游、 文化和生态深度融合，提升特色旅游发展水平。着力打造“花海”观光旅游，抓好罗洞世外梅园、共光万亩梅园开发建设，形成集赏梅观光、民俗体验、生态休闲等 功能为一体的特色赏梅旅游区。加快发展“旅游+养生度假”业态，发展温泉健康产业，抓好水唇温泉山庄和上护温泉度假村项目建设，推进御水湾温泉度假村改造 升级。加快发展“旅游+文化”业态，加大激石溪、谢非故居等红色革命教育基地的保护力度。抓好红椎林、神象山、观天嶂等景区景点升级改造，推进墩子寨、莲 心湖、石下坝等特色古村落保护开发。加快完善旅游酒店、自驾游、农家乐、农村家庭旅馆等旅游配套设施，抓好汽车露营地项目建设。鼓励社会资本和农村集体参 与全县旅游项目开发建设。 着力建设美丽城乡。强化规划引领作用，在城乡规划中融入专项特色规划，为城镇自身发展注入生机活力。充分发挥 “三圈”中心镇辐射带动与周边镇互补作用，引导产业和人口向县城和中心镇聚集，加快建设新型农村社区。融合文化、景观、产业、创新元素，抓好河口生态宜居 示范区、螺溪新农村、水唇镇“2511”美丽小镇等项目建设，在重要地段和街区塑造识别性、标志性魅力景观，着力打造具有时代特点和地域特征的新型特色城 镇风貌，彰显陆河地域特色，辐射带动全县新型城镇化建设进程。抓好城乡便民利民服务配套建设，推动电子商务向农村延伸，扎实推进“农村淘宝”和“快递下 乡”工程。加快城乡信息化基础设施建设，推进全县通信线路光纤化升级改造，全力打造“光网陆河”。 |
