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社会大局和谐稳定。严厉打击各类暴力和侵财犯罪，全县发案率维持较低水平，社会治安秩序明显好转。禁毒缉枪有为 有效，超额完成市下达的各年度禁毒指标任务。积极开展“社会矛盾化解年”工作，有效化解社会矛盾纠纷和信访积案，连续多年没有出现进京越级上访和群体性恶 性事件。“质量强县”建设扎实推进，“三打两建”行动深入开展，食品药品监督管理水平有效提升。安全生产“一岗双责”有效落实，安全生产形势总体稳定。 五、改革创新走向深化 全面实行“统一收购、集中检疫、机械屠宰、统一批发”，生猪屠宰管理步入正轨。创新基层治理方式方法，8个镇便民服务中心和109个村（社区）服务站 建成投入使用，网格化管理模式、基层治理运行机制基本形成。农村综合改革走向深化，在全市率先完成农村集体经济组织登记发证和农村集体土地所有权确权登记 工作，8个镇“三资”交易平台完成建设，农村土地承包经营权确权登记工作全面铺开。农村普惠金融走向深化，综合征信中心投入使用，全县建成70个信用村、 123个乡村助农取款点和70个金融服务站。商事登记、公务用车和公立医院改革稳步推进。 六、行政效能稳步加强 党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和政务整治、正风肃纪集中行动扎实开展，全县政风行风明显转变。县政务服务中心建成投入使用，40个 单位466项行政审批事项进驻办理。认真执行人大及其常委会决议，自觉接受人大、政协和社会各界监督，人大代表议案、建议和政协委员提案得到有效落实。深 入推进依法治县，法律援助、行政复议委员会试点和一村（社区）一法律顾问工作稳步推进，政府依法行政水平不断提升。 过去的2015年，我们始终把加快发展摆在突出位置，切实加强对经济工作的领导，紧紧围绕全面完成“十二五”规划目标任务，强化工作措施，细化目标责 任，狠抓任务落实，全县保持了主要经济指标稳步增长。2015年全县实现地区生产总值48.8亿元，比增8.2%；农业总产值17.5亿元，比增 4.3%；规上工业总产值18亿元，比增23%，规上工业增加值3.96亿元，比增21.8%；公共财政一般预算收入2.6亿元，剔除调整因素，实际增长 15%；固定资产投资19.72亿元，比增25.4%；社会消费品零售总额31.7亿元，比增8.8%；城乡居民人均可支配收入13045元，比增 8.4%。 各位代表，五年来，全县上下积极应对自然灾害、经济下行压力增大等多重不利因素的影响和挑战，开拓创新，与时俱进，“十二五”规划的主要目标任务圆满 完成，经济社会发展取得了显著成绩，为“十三五”发展奠定了坚实基础，谱写了陆河发展史上的新篇章。这离不开上级党政和县委的坚强领导，离不开县人大和县 政协的大力支持，离不开深圳市罗湖区、坪山新区以及上级扶贫单位的全力帮扶，离不开全县人民的艰苦奋斗、团结拼搏。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条 战线上的广大干部群众，向关心支持陆河发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全县经济社会发展还面临许多突出矛盾和问题，主要是：经济总量小，工业化和农业产业化水平低，经济运行质量 和效益不高；城镇基础设施落后，承载能力不强，农村自我发展能力弱，脱贫攻坚任务繁重，统筹城乡发展进程缓慢；公共服务配套和民生社会事业欠账较多，社会 保障体系不够健全，保障和改善民生任重道远;营商环境不够优化，政务建设仍待加强，一些干部和机关执行力和行政效能亟待改善。上述困难和问题，我们必须在 今后工作中采取强有力措施，认真加以解决。
“十三五”时期奋斗目标和工作要求
根据中央、省委、市委全会精神和县委关于“十三五”规划建议，我们编制了《陆河县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。 “十三五”时期是我县全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快振兴发展的关键时期。党中央提出了全面建成小康社会总目标，省要求粤东西北地区加快振兴发 展和汕尾实施全面融珠战略，潮惠高速今年全线通车，陆河区位迎来嬗变，人民群众求进思变氛围空前浓厚，陆河加快发展大有可为。站在新的历史起点上，我们要 以新的思维、新的举措，奋力开创陆河振兴发展新局面。 “十三五”时期，县政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记 系列重要讲话精神，深入贯彻落实省、市、县委全会部署，按照“一县两园四特色”的发展思路，紧紧围绕“一轴三圈”和“园区工业、基地农业、生态旅游、美丽 城乡、活力陆河”的发展战略，扭住“三大抓手”,坚守“两条底线”，全面推进依法治县和深化改革，迈上全面建成小康社会新征程。 “十三五”时期，我县经济社会发展目标为： ——经济发展实现全面小康。到2020年，GDP总量达128亿元，比 2010年翻两番以上，年均增长16%以上；人均GDP超过30000元，年均增长15%以上；城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，年均增长 9.5%以上；固定资产投资达到70亿元，年均增长30%；一般公共预算收入年均增长16%以上，到2020年力争达到6亿元以上，对基础设施支撑能力显 著增强。 ——基础设施建设逐步完善。区域战略性通道建设不断完善，城乡综合客货运服务能力进一步提高。完善县城配套功能和各镇防灾减灾、供水供电、排污治污等基础设施，抓好河口、螺溪、水唇、新田污水处理厂、城镇供水二期工程项目建设。 ——产业创新发展取得突破。先进制造业、现代服务业发展水平不断提高，推动旅游业迈向中高端化发展，新产业、新 业态发展活跃，基本建成具有区域竞争力绿色化、生态型产业体系。三次产业结构为13.6：36.2：50.2。新河工业园实现总产值300亿元以上。区域 创新活力明显增强，全社会R&D投入占GDP比重逐年提高。 ——城乡协调格局全面优化。特色城乡建设取得明显成效，宜居社区和新农村示范片建设取得重大进展，实现形成区域交通一体、产城互动、生态共建、民生共享的城乡协调发展格局。到2020年，人口城镇化率达到65%。 ——绿色发展水平明显提高。完成一批优美乡镇、生态社区和美丽乡村等生态示范工程，建成全国生态文明先行示范 区。森林覆盖率达到75%，建成区绿化率35%以上；城镇生活污水集中处理率85%以上，生活垃圾无害化处理率85%以上；单位GDP能耗降低3.48% 以上，污染源100%达标排放，全年环境空气质量优良率保持100%。 ——民生事业建设进程加快。坚持优先保障民生投入，全力做好社会民生工作，使全县人民共享改革发展的成果。强化 社会保障体系建设，“十三五”期间，城镇登记失业率小于2.8%，就业率达90%以上，城乡基本养老保险覆盖率达95%，城乡基本医疗保险全覆盖。巩固教 育“双创”成果，教育信息化实现全覆盖，教育质量和水平明显提升。实现残疾人“人人享有康复服务”。加快发展公共服务事业，确保2018年我县贫困人口全 部脱贫。完善基层社会综合治理，扎实推进“平安陆河”建设。 ——融珠发展格局基本形成。全面落实融珠发展战略，深化对内对外交流合作，深化与深圳坪山新区合作共建新河工业园。实现深化改革取得新突破，推动“改革红利”转化为“发展动能”。坚持以开放的理念、市场的办法、商业的模式促发展，形成外向型经济格局，全方位提升发展水平。 实现“十三五”时期发展目标，我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以理念和工作方式方法的创新，全力推动县域经济社会加快振兴发展，使全县人民共享改革发展成果。 |
