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社会和谐稳定。开展“平安融水”建设工作，投入579.6万元建成“天网”八期工程，全县维稳反恐工作实现“三无”目标。自治区社会稳定动态七项工作情况和群众安全感、满意度得分在全市排名第二。持续深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作和党政领导大接访、带案下访活动，加大农村“三大纠纷”的排查调处力度。加强信访维稳工作，积极化解信访积案。实行“五会治屯”管理模式，基层政权建设和基层组织建设不断加强。强化重点行业、重点领域的安全监管，有效遏制较大以上事故发生。顺利完成“六五”普法。深入开展食品药品安全专项整治，确保人民群众食品和用药安全。县、乡（镇）应急管理体系建设进一步完善。 （十）以作风建设为核心，政府自身建设取得新成效 政府机构改革和行政审批制度改革稳步推进。建立政府法律顾问制度；完成工商行政、质量技术监督管理体制改革；分类推进事业单位改革；完成不动产登记局的机构整合及乡镇“四所合一”改革试点工作。全县取消行政审批项目94项，调整合并15项，清理非行政许可审批事项196项；全面推进企业工商营业执照、税务登记、组织机构代码“三证合一”改革；实现县内木材运输证下放乡（镇）办理，基层政务服务中心实现乡、村全覆盖。 “三严三实”专题教育深入开展，工作作风进一步好转。严格执行中央“八项规定”，着力解决“不严不实”问题，开展查处群众身边“四风”和腐败问题专项工作。行政效能明显提高，政风行风进一步好转。监察工作不断加强，审计覆盖面不断扩大，严格执行县人大及其常委会的各项决议决定，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议84件和政协委员提案57件，办复率达100%，满意率达100%。 随着2015年主要目标任务的圆满完成，我县“十二五”成绩斐然，可点可赞，为“十三五”发展奠定了坚实基础。主要成就： 经济健康快速发展，综合实力明显增强。五年来，全县地区生产总值从“十一五”末的41.8亿元增至2015年的76.5亿元，增加34.7亿元，年均增长10.6 %；全社会固定资产投资从“十一五”末的42.44亿元增至2015年的106亿元，增长了2.49倍，年均增长20%；财政收入从“十一五”末的3.3亿元增至2015年的6.02亿元，增加2.7亿元，年均增长12.8%；转移支付年均增长达2.64亿元以上；2015年末全县存款余额96.8亿元，贷款余额55.3亿元，分别是“十一五”末的2.8倍和3.45倍；三次产业比重由“十一五”末的27.95:44.21:27.84调整为2015年的19.91:44.51:35.58，产业结构进一步优化；经济总量明显提升，城乡经济社会协调发展。 基础设施明显改善，城乡面貌焕然一新。五年来，不断加强基础设施建设，全社会固定资产投资累计近400亿元，是“十一五”的4倍。县城水东新区开发初具规模，二桥及环城路的东西南北段相互连接即将通车，城镇化率由“十一五”末的23.46%提升到31.26%，城市在原有基础上拉开框架，扩容2倍以上；通村水泥路投资9亿元，农田水利投资3.94亿元，分别是“十一五”的2倍和3.5倍，所有村级水泥路在2016年全面通车，解决了14.57万农村人口饮水安全问题，城乡面貌日新月异。 农业现代化初具雏形，农业产业化步伐加快。五年来，实施“农民人均纯收入倍增计划”，农民人均纯收入由“十一五”末的3368元增至2015年的6742元；全县农村贫困人口由“十一五”末的22.41万人减至11.22万人，贫困发生率由44.8%下降到22.1%；市级农业龙头企业从无到有，达24家；禾美公司在“新三板”成功挂牌，实现全市县级农业上市公司零的突破；“三香”、“三养”、“三林”、“三农”十大基地全面丰收；农业总产值年均增长5%以上。 旅游产业一支独秀，全面引领第三产业快速发展。五年来，旅游完成基础设施投入13.5亿元，其中民间资本10.3亿元，总投资是“十一五”的13倍，建成4A级景区1个，3A级景区3个；环元宝山旅游公路基本建成，创自治区特色旅游名县力度空前，2015年旅游总收入27.59亿元，全年接待游客389.06万人次，分别是“十一五”末的8.1倍和3.8倍。 社会事业全面发展，人民生活水平显著提高。五年来，县本级财政民生支出占一般公共预算支出年均达80%以上。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长分别为10.2%和14.9%。农民人均纯收入在“十一五”末的基础上翻了一番。新建成保障性住房3463套、农村危房改造26260户。义务教育均衡发展，总投入21.48亿元，是“十一五”的2.3倍，新建改建学校268 所，学前教育三年毛入园率70.1%、义务教育巩固率95.18%、高中阶段教育毛入学率70.93%。“十二五”时期累计新增就业16124人，新增农村劳动力转移就业4.83万人。全面完成“民族文化十大工程”。民族文化、医疗卫生等社会事业全面发展。 过去的五年，我县机构编制、外事侨务、市场服务、物价、公共机构节能、档案、修志、人防、水文、气象、海事、供销、宗教、防汛抗旱、防震减灾、妇女儿童等各项工作都取得了新的成绩。 各位代表，在困难和挑战面前，我们以良好的成绩完成了“十二五”规划。成就来之不易，这是县委正确领导、县人大常委会有效监督和县政协大力支持的结果，是全县各族人民共同奋斗的结果。在此，我代表自治县人民政府，向全县各族人民，向驻融部队官兵，向各人民团体、工商联以及所有关心支持我县建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展仍然面临一些困难和挑战。主要是：经济基础薄弱，经济总量小；交通基础设施滞后；产业结构不合理；经济运行不稳定因素增多，稳增长任务艰巨；产业转型升级、创新驱动发展的基础不牢固；一些企业不同程度存在经营困难；优质公共服务供给仍需不断改进；劳动者素质不高，贫困人口较多，农民增收问题还需努力破解，保障和改善民生任务依然繁重。对此，我们将在今后工作中深入研究，采取更有针对性的举措认真加以解决。 二、2016年总体要求和目标任务 2016年是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年，做好2016年的工作，意义重大。 2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实自治区党委第十届六次全会和市委第十一届十五次全会精神。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕到2020年实现脱贫摘帽的奋斗目标，以县委第十三届十七次全会提出的生态经济发展年、项目建设推进年、精准脱贫攻坚年活动为引领，以“十三五”规划为主线，发挥优势，错位发展，创新驱动，重点突破，为打赢脱贫攻坚战、实现与全国全区同步全面建成小康社会目标夯实基础。 2016年融水经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长16%，财政收入增长8%，全社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长13%。城镇登记失业率、农村人口贫困发生率控制在上级下达的指标值以内，完成区市下达的节能减排目标任务。 今年，我们将重点抓好以下工作： （一）坚持创新理念，把创新摆在发展全局的核心位置 创新是推动一个国家一个民族向前发展的重要力量，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，必须把创新作为新时期发展全局的核心，如果说传统的发展是做加法，那么创新发展就是做乘法，它注重的是解决发展动力问题。 当前我县科技发展和运用的水平不高，科技对经济社会发展的支撑力不足，在县域经济的发展中仍处于下风，为此，一定要将创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要重新制定好全县各类人才的培养和引进计划，年内引进各类优秀人才50名以上，各类专业技术人才100名以上，培养专家、学科带头人一批；同时加快乡土人才培养，做到大众创业、万众创新。按照十八届五中全会的要求，今年我们要着力在培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业发展新体系、创新和完善宏观调控方式等方面取得新突破，达到新水平。 |
