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城镇建设更有品位。莲江新区组团进展顺利，累计完成 征地830亩，大力实施了滨河东路、安置区大桥、南门大桥、城市防洪堤、莲江安置区等重点项目，实现生态环境和人居环境双提升。全面完成了良坊、路口、南 岭、坊楼、六市、三板桥等乡镇的6个中心村规划和建设工作。扎实推进了50个新农村建设村点建设，完成拆迁3.2万平方米，整理路基2.4万米，绿化苗木 4万多株，重点打造了三板桥乡清水村、坊楼镇新枧村等一批亮点新村。在全省率先建立移动执法监管平台，得到省市国土部门的充分肯定。全年共落实用地指标 930亩，保障了重点项目、重点工程用地需求。注重“打早、打小、打了”，共拆除违法建筑28栋3200平方米，拆除复工面积约2万平方米，打击非法圈地 3200平方米，“两违”现象得到有效遏制。 绿色生态更趋优良。坚持实施封山育林和造林绿化工程，新增湿地面积200公顷，完成造林绿化 1.71万亩，完成率达114%；大力推进省级森林城市创建工作，有序开展森林湿地博物馆建设。在全市率先建立了环境保护监管网格，重点企业、重点行业、 重点领域的环境监管全面加强，水、气、声环境质量均达到或优于国家标准。主要污染物减排工作有效推进，实行了减排“一把手”负责制和一月一督查一通报制 度，19个重点减排项目进展顺利，主要污染物减排目标任务全面完成。扎实推进了生态乡镇、生态村创建工作，拥有国家级生态乡镇5个、省级生态乡镇11个、 省级生态村8个、市级生态村122个。 ——围绕共享发展，突出民生福祉，社会事业全面推进 全年用于保障和改善民生资金达4.94亿元，倾力做好了“惠民便民利民”工程和10件民生实事，努力让人民群众过上更加舒心、安心、放心的生活。 社会事业取得新成绩。教育事业蓬勃发展。投入资金1.12亿元，用于学校标准化、营养餐计划食堂、农村学校教师周转房、校舍改扩建等工程项目，有效改善 了教学环境。高考再创佳绩，1名学生考取清华大学，实现全市县区综合排名“十连冠”。卫生事业稳步发展。全面实行药品零差率销售，药品价格降幅达20%。 完成了5所乡镇卫生院标准化建设，建成78个公有产权村级卫生室。文体事业迅速发展。电影《老阿姨》顺利完成拍摄；甘祖昌龚全珍事迹展览馆正式开馆；3D 数字影院正式营业，结束了莲花无数字影院的历史；花塘官厅、新四军垄上改编旧址、良坊民俗馆、安成侯墓遗址被列为省级文物保护单位；县采茶剧团被评为全国 优秀基层戏曲院团，获财政部2015年度文化产业发展专项资金50万元奖励；我县被列为江西省2015—2017年度十个非遗传播基地之一。 社会保障取得新成效。发放城乡低保资金3334万元，城乡医疗救助资金788万元。全县新增城镇就业2589人，转移农村劳动力3284人。城镇职工参加 养老保险38543人，征缴养老保险基金1.05亿元。新型农村合作医疗参保21.9万人，征缴医疗基金4552万元。农村养老服务体系不断完善，提升改 造乡镇敬老院8所。重点抓好了560套安置小区保障房建设和730套城市棚户区改造，2014年360套廉租房及200套公租房主体工程已完成。争取上级 项目资金3035万元，使2400户住房困难群众得到了农村危房改造补助。全县共有1.2万余户中低收入家庭登记入库，先后有4593户享受到了政府提供 的住房保障，圆了住房梦。 脱贫攻坚取得新进展。整合县财政和涉农资金2000余万元，在全县51个行政村实施“千家万户房前屋后种满‘摇钱 树’”二期工程，共栽植桂花、红心蜜柚、海潭蜜梨等20余万株，拆除空心房、危旧房、牛栏厕所25万余平方米，惠及农户1.5万余户。坚持因村施策、因户 施策，突出精准扶贫，投入扶贫资金6.5亿元，通过产业兴村、设施帮村、资金扶村等不同形式，带强一批产业，带动一批项目，带建一批设施，打好新一轮产业 扶贫、保障扶贫和安居扶贫三大扶贫攻坚战，完成了6400人脱贫任务，比省下达的脱贫任务超额完成186人。 深化改革取得新突破。认真落实中 央、省、市改革决策部署，聚焦突破重点领域，形成了一批有分量、有力度的改革成果。重点改革“三公”经费管理，全年“三公”经费同比下降14.7%。行政 审批制度改革取得实效，清理非行政许可事项48项。“三单两制一网一评价”工作有序推进，权力清单和责任清单如期公布。投资上亿元的县自来水厂改扩建项目 列入全省首批政府和社会资本合作（PPP）项目库。全县小型农田水利体制改革在试点基础上全面推进，水生态文明试点县建设有序推进。县级公立医院综合改革 成效显著，服务水平不断提升；引进济民医院、惠民医院2家民营医院，形成了竞争机制。扎实推进了公务用车制度改革，各项工作有条不紊开展。启动了政府机构 改革，整合部门职能，新组建了县卫生和计划生育委员会、县旅游发展委员会、县市场和质量监督管理局等部门。落实公务员职务与职级并行制度，开展了被征地农 民参加基本养老保险、农村土地流转、机关事业单位养老保险制度等各项改革。 ——围绕协调发展，突出自身建设，执政能力不断提升 认真践行“三严三实”要求，进一步加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，政府制度建设不断完善，行政效能不断提升，服务意识不断增强。 依法行政全面加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，办理人大代表建议66件、政协提案73件，满意率为95.6%。坚持政府常务会议学法制度，推 行重大决策专家咨询论证评估，政府决策更加科学民主。加大政务公开力度，进一步完善政府网站建设，发布政务信息12030条。 廉政建设成效明 显。严格执行中央八项规定，出台了《莲花县贯彻落实中央八项规定精神监督检查暂行办法》《履职不力、懒政怠政责任追究制度》等一系列制度。着力整治“四 风”突出问题，深入开展“违插”“红包”问题等11项专项治理活动，作风建设持续好转。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚 决纠正损害群众利益的不正之风，重点整治“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，对党员干部开展提醒谈话210余人次，诫勉谈话42人次。 发 展环境日趋优化。2015年，公众安全感测评列全省第21名、全市第1名，治安好转率列全省第16名、全市第2名。严格落实安全监管责任，健全隐患排查治 理机制，连续三年实现四大高危行业“零事故、零死亡”的双零目标。不断优化发展环境，严肃查处“索拿卡要”、乱收费、乱罚款、乱摊派等影响环境效能案件3 起，为企业发展保驾护航。实行绿色通道服务，切实做好对重点项目、重点企业的跟踪走访，梳理汇总成25个问题并切实予以解决。新行政服务中心正式运行，建 立了网上审批系统和电子监察系统，已纳入审批事项292项。 各位代表，过去的一年，我们在迎接挑战中坚定信心，在应对危机中抢抓机遇，在奋起 赶超中积极作为，全面完成了全年各项目标任务，为“十二五”规划画上了圆满句号，为实施“十三五”规划奠定了坚实基础。一年来的成绩来之不易，成绩的取得 离不开县委的坚强领导、科学决策，离不开县人大、县政协的有效监督、全力支持，离不开广大干部群众的齐心协力、奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向奋 战在各条战线的广大干部群众、广大纳税人，向一直支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志，向始终帮助我们的工商联、无党派、各群众团体及社会 各界人士，向无私奉献的驻县部队、武警官兵、政法干警，向所有关心、支持、参与莲花发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！ |
