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继续办好惠民实事。市政府将在落实省十件民生实事有关任务的同时，集中力量办好今年十件惠民实事，提高底线民生保障水平，解决困难群体住房问题，改善农村生产生活条件，改善基层医疗卫生服务，促进教育资源公平均衡配置，促进创业带动就业，加强城乡生态宜居建设，加大环境污染整治力度，提升中心城区交通通行力，优化完善公共文体设施（具体内容见附件一）。 十、努力建设人民满意政府 强化法治政府建设。落实省创建珠三角法治政府示范区工作，严格在法律规定的范围内行使政府权力。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，定期向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况，按时高质办好人大代表建议和政协提案。积极推进地方立法。完善行政机关重大决策合法性审查、重大行政决策听取意见机制以及听证、风险评估和实施后评估制度。强化行政执法监督，做好行政复议和行政应诉。启动“七五”普法。 强化责任政府建设。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，对法定职责范围内的职能勇于负责，敢于担当，狠抓落实，切实提高政府部门执行力。建立政府部门行政问责、行政过错责任追究、责任倒查制度，强化对滥用权力、失职渎职的责任追究。加强行政绩效管理，突出整治懒政庸政怠政懈政等不作为、慢作为、乱作为现象。依法公开权力运行流程，主动接受群众监督。 强化效能政府建设。认真开展机关“严作风促实干年”活动，切实做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉。优化部门职能设置，推动网上办事大厅向基层延伸服务，全面铺开基层公共服务综合平台建设，推广“一门式、一网式”服务管理，完善“一表制”和“三证合一”制度，力争让公众办事“零跑动”。创新事中事后监管方式，推行“双随机、一公开”监管。继续办好网络问政、《市民问政》，主动接受社会和舆论监督。 强化廉洁政府建设。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设主体责任，坚决从源头上防治腐败。深化政务公开，加强对政府性专项资金监管，落实政府投资重大项目廉政风险防控，推进审计全覆盖，实施党政主要领导干部和国有企业主要负责人任期经济责任审计，严格“三公”费用监管。坚持把纪律规矩挺在前面，强化行政监察，持之以恒纠正“四风”，坚决查处各类违法违纪案件。 各位代表！回望“十二五”，发展成绩令人振奋；展望“十三五”，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，深入实施“两区引领两化”战略，紧紧依靠全市人民，牢记使命，奋发有为，开拓进取，为率先全面建成小康社会、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市而努力奋斗！ 附件一： 2016年肇庆市十件惠民实事 一、继续提高底线民生保障水平 （一）城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元；城乡低保补助补差水平从每人每月380元、183元分别提高到418元和190元。（二）五保对象人均供养标准达到当地上年度农村居民可支配收入的70%；孤儿集中供养水平从每月1240元提高到1350元，分散供养水平从每月760元提高到860元。（三）扩大“银龄安康行动”覆盖范围，为全市24万多名70岁以上老人及3万多名60岁以上低保、五保老人购买意外伤害保险。（四）失独家庭扶助金从每人每月800元提高到1200元。（五）将福利彩票公益金50%以上用于支持发展养老服务体系建设；加大对高龄补贴、城市“三无”老人和农村“五保”老人供养服务等方面的资金投入。 二、着力解决困难群体住房问题 加大城镇棚户区改造力度和公共租赁住房供应力度，推进货币化和实物安置方式相结合，为困难群众提供住房保障。2016年计划棚户区改造4790户，新增公共租赁住房（含发放租赁补贴）712套（户）。 三、大力改善农村生产生活条件 提升农村饮水安全水平，全面推进农村自来水“村村通”，今年完成100条村通自来水工程。完成农村公路路面硬化建设300公里。完成全市3311户农村危房改造。保障农村生活垃圾无害化处理设施运营，村庄保洁覆盖面达70%，农村生活垃圾分类减量化比例达30%，75%以上农村生活垃圾得到有效处理。全市新创建省、市级卫生村80条，增加卫生村受益人口5万人。 四、改善基层医疗卫生服务 城乡居民基本医疗补助标准从年人均380元提高到420元。基本公共卫生服务经费标准提高至每人每年45元。完善全市紧急医疗救援（120）系统建设，提升全市医疗急救水平。加大城乡医疗服务体系建设，全市增建医院床位3800张。建设100个“公建民营”规范化村卫生站，对开展建设的行政村给予每村3万元补助。 五、促进教育资源公平均衡配置 加快解决城镇学校学位紧缺问题，全市启动新建中小学校4所、扩建中小学校15所，力争2017年底全面建成；2016年全市可新增学位6300个（其中高要区1980个、鼎湖区250个）；端州区新建肇庆市第一中学第一附属学校，2017年底建成后可新增学位1620个。提高学前教育困难家庭幼儿生活费补助标准，从每生每年300元提高到1000元；提高中职学校学生免学费补助标准，从每生每年3000元提高到3500元。 六、促进创业带动就业 安排创业带动就业扶持资金，实施创业培训补贴，鼓励和扶持更多劳动者自主创业，对符合条件的初创企业试行租金补贴，对自主创业自筹资金不足的实行小额担保贷款贴息。城镇新增就业人数4万人，城镇失业人员再就业人数1.1万人，全市新登记注册的初创企业户数、吸纳从业人员人数增长10%以上。 七、加强城乡生态宜居建设 完成东调洪湖市民休闲公园建设，加快推进狮岗岭、凤岗岭市民休闲公园建设。全市新增22个森林公园。确保全市森林覆盖率达70%以上。 八、加大环境污染整治力度 继续铁腕整治大气污染，实现环境空气质量持续改善。确保全年空气质量优良天数达80%以上，细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）浓度提前达到省2017年考核目标要求。加强水污染防治，启动羚山涌、石咀涌城市黑臭水体整治工程，启动和推进西围涌、新窦涌等7条污染河涌整治工程，积极推进城东片区雨污分流，西江水质进一步提升。全市新建城镇污水处理厂12座和农村污水处理设施120座。完成10个农村环境综合整治项目，保护农村环境。 九、大力提升中心城区交通通行力 缓解中心城区“一江两岸”交通拥堵状况，加快推进阅江大桥建设工程，动工建设肇庆大桥扩建工程，推进“一江两岸”公共交通一体化建设。完成黄岗路（砚都大道至东湖路段）、紫云路、叠翠北路（新园路至东湖路段）、北岭路等路段建设，完成二塔路路面改造工程，推进七星二路（肇庆学院大门至向阳路段）、建设二路（二塔路—河旁路）、岗美路、新元路的建设。继续推进321国道城市化道路改造工程。建设完善城区非机动车道，年内完成端州路（二塔路至桥北路段）、天宁路非机动车道建设。端州城区规划新建10个公共停车场（含立体停车场）。 |
