|
加快城镇化步伐。编制实施县域“三规合一”方案，提高村庄规划覆盖率。加快西江、绥江沿线城镇群扩容提质，推进山区县城新城区建设，抓好中心镇、重点镇和特色镇建设，把高要金利镇打造成为工业主导、产城互动的汽配五金特色专业镇。完善城镇基础设施和配套服务功能，提高综合承载能力，促进产城融合。深化户籍制度改革，加快实施居住证制度。 六、扎实做好“三农”工作 提升现代农业发展水平。认真落实今年中央1号文件精神。完成高标准基本农田和123宗水利设施项目建设任务，抓好24个国家级粮食创高产示范片建设，力争实现粮食“八连增”。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，壮大新型农业经营主体，培育一批年销售收入超5亿元的大型骨干农业企业，打造一批农产品电商基地和省级休闲农业示范点。实施农业标准化生产，完善农产品质量安全可追溯体系和四级监管体系。扩大政策性农业保险覆盖面。稳步推进国有林场改革。 加快发展农村公共事业。抓好新一轮省级新农村连片示范工程和农村社区示范点建设，加快新一轮农村电网改造升级和县通镇公路升级改造，推进村村通自来水、通互联网工程。开展农村人居环境整治行动，实现农村生活垃圾集中收运处理体系常态化运营，再创一批省级卫生县城、卫生镇村、美丽乡村。关爱服务农村留守人员，推进农村社区法治建设，强化农村基层治理。大力帮扶老区开发建设。 集中力量打好脱贫攻坚战。加强精准扶贫识别工作，全面建档立卡，强化落实定点定单位对口帮扶责任，采取产业扶持、技能培训、转移就业、教育扶贫、保障兜底等方式，推进一户一策精准帮扶，形成全社会参与的扶贫大格局，确保脱贫攻坚不落下一个贫困地区、一个贫困群众，今年实现3.2万贫困人口脱贫，2017年和2018年分别实现4万、2.5万贫困人口脱贫。 七、打造宜居宜业宜游环境 构建绿色低碳生态环境。强化约束性指标管理，严格控制污染物排放总量，确保完成节能减排降碳年度任务。加强环境联合执法，坚决清理整顿环境违法违规项目，毫不松懈抓好大气污染重点领域整治，实行全市各地每月空气综合指标公布排名制度，确保全年空气质量优良天数达80%以上。启动羚山涌、石咀涌等城市黑臭水体整治，抓好端州城区雨污分流管网完善建设，推进西围涌、新窦涌等7条河涌综合整治，力争全市新建成污水处理厂12座，城镇污水处理率提高到87%。实施全民节能节水行动计划，积极推广新能源汽车。抓好四大林业重点生态工程，推动“森林进城、公园下乡”，建成羚羊峡古栈道森林公园、东调洪湖市民休闲公园，新增森林公园22个，确保创建成为国家森林城市。实行资源消耗和建设用地总量、强度“双控”，探索实施项目准入与投资强度、预期产出效益挂钩机制。推进矿产资源整合整顿。加强地质灾害防治，实施水土保持重点建设工程。 营造良好创业创新环境。深化行政审批制度改革，推进简政放权，进一步精简行政许可事项，全面推行投资准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单“三单改革”，建立政府部门权责清单动态管理机制，切实做到“非禁即入”，消除阻碍创业创新壁垒。实施行政许可标准化，清理规范行政许可中介服务，提高行政许可效率。深化投融资体制改革，进一步放宽投资准入，激发投资创业热潮。加强创业创新公共服务，支持举办各类创业创新大赛，建设一批新兴产业“双创”示范基地，积极打造“肇梦空间—双创港”。 积极创建全国文明城市。深入开展主题文明创建活动，抓好“创文”八大专项整治，确保年度测评指标全部达标。进一步理顺市、区城市管理和综合执法关系，探索向社会购买服务的城市管理新模式，健全城市长效化、常态化、精细化管理机制。开展城市美化、绿化、亮化、数字化“四化”建设大行动，抓好城市市容环境卫生、户外广告和交通秩序整治。积极解决城区停车难和生活设施不配套等问题。 八、全面发展社会事业 创建广东省推进教育现代化先进市。两年内新建、扩建中小学校19所，今年新增学位6300个，完善异地务工人员随迁子女和引进人才子女入学机制，推动义务教育均衡优质标准化发展。支持肇庆学院加快高水平特色学科建设，推进肇庆医专和广东工商职业学院“升本”，积极争取国内外高等院校到肇办学，深化职业院校校企对接合作。继续实施第二期学前教育三年行动计划、特殊教育提升计划。促进老年教育事业发展。推动广宁县、封开县、德庆县创建成为广东省推进教育现代化先进县，确保我市创建成为广东省推进教育现代化先进市。 大力发展医疗卫生事业。完善城乡医疗卫生服务体系，深化公立医院综合改革，构建分级诊疗体系。加快市全科医生临床培养基地、市妇幼保健院科技楼等项目建设，加强县级医院关键医疗设备配备、专科特设岗位和住院医师规范化培训，推进乡镇卫生院业务用房改扩建和村卫生站“公建民营”规范化建设。提升重大疫情和疾病监测防控能力，促进基本公共卫生服务均等化。大力支持社会力量办医。擦亮肇庆中医药品牌。全面落实“二孩”政策，完成省下达的人口计划。 扎实推进文化建设。实施公共文化设施提升工程，加快市博物馆新馆、市文化发展中心和村（社区）综合文化服务中心建设，办好公益性群众文化活动。实施肇庆府学宫保护修缮工程和宋城保护与开发工程，推进古城墙保护和申报世界文化遗产工作，启动崇禧塔中西文化园景区扩建项目。扶持发展特色文化产业，大力引进文化产业项目。抓好第十五届省运会比赛场馆建设改造，办好第十届市运会，扩大公共体育场馆免费或低收费向社会开放，中心城区新建社区群众体育公园10个。 创新社会治理。深化村（居）务公开民主管理，抓好“五全”公共服务站建设。建成公共法律服务实体平台，加大信访、维稳和人民调解工作力度。完善“大视频”等社会治安防控体系，依法打击违法犯罪活动。加强食品药品安全和产品质量管理，严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为。积极创建全国综合减灾示范社区和防震减灾示范市。强化落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，坚决防范和遏制安全事故发生。支持工青妇等群团组织参与社会治理，维护妇女儿童合法权益。加强国防动员和后备力量建设，积极创建全国双拥模范城。继续做好统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、老龄、残疾人、慈善等工作。 九、着力保障和改善民生 促进就业创业。办好公共就业服务平台，加强职业技能培训，统筹做好农村转移劳动力、高校毕业生和退役军人就业，重点帮扶城乡就业困难人员实现就业，实现新增城镇就业4万人、城镇失业人员再就业1.1万人。成立创业引导基金，实施大学生就业促进和创业引领计划，加大对妇女创业贷款贴息支持，力争新登记注册的初创企业户数、吸纳从业人员人数均增长10%以上。 提升社会保障水平。实施全民参保计划，加快社会保障城乡一体化。实施社保扩面提升工程，推进机关事业单位养老保险制度改革、企业全员足额参保、居民续保和应保尽保，继续提高退休人员基本养老金标准，确保各项社保待遇按时足额发放。完善基本医疗保险门诊统筹和异地就医结算制度，深化医保复合式付费方式改革，完善医疗救助“一站式”服务并与医保、大病保险有效衔接，实现大病保险全覆盖。城乡低保补助补差水平分别提高到418元和190元，继续提高孤儿、五保保障标准。加大棚户区改造和公共租赁住房供应力度，计划改造棚户区4790户、新增公共租赁住房712套（户），完成3311户农村危房改造任务。 |
