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各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年，是新一届县政府的开局之年，更是备受关注、硕果累累的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻十九大精神为动力，坚决落实省、市决策部署，戮力同心，砥砺前行，顶住了各种困难和风险考验，全县经济社会保持了平稳健康发展。 2017年，是凝心聚力的一年，我们坚持稳中求进工作总基调，综合实力持续增强。全年实现地区生产总值259.8亿元，同比增长7.4%。一般公共预算收入完成10.6亿元，同比增长6%。规模以上工业增加值完成85.7亿元,同比增长9.8%。固定资产投资完成158.6亿元，同比增长13.7%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29334元、14799元，同比增长8.1%和8.2%。 2017年，是蹄疾奋进的一年，我们坚持把园区和项目建设作为“一号工程”，经济发展后劲更加强劲。健全完善“一区六园”管理体制和“管委会+公司”运营模式，组建经济开发区和旅游发展平台公司，园区造血功能日益增强。昌黎工业园区污水处理厂建成运行，空港产业园“一横三纵”路网体系逐渐形成，循环经济产业园宏兴路全面通车，园区承载能力进一步夯实。皮毛产业园即将成功纳入省级园区，后发优势日益凸显。碣石山片区依托碣石国家公园建设，整体形象全面提升。黄金海岸文旅园拆除不符合风貌建筑1.8万平方米，恢复海岸原生态。三益固废、安丰减量置换等项目扎实推进，碧水源生命健康基地、致远通用航空项目落地开工。全年实施市以上重点项目30个，完成总投资105.8亿元，项目数量和投资额度全市领先。 2017年，是换挡提速的一年，我们坚持以供给侧结构性改革为主线，产业发展持续聚焦新兴化、迈向中高端。传统产业提速发展，实施钢铁技改项目13个，完成投资34亿元，压减钢铁产能788万吨，提前三年完成“十三五”目标;金士红酒养疗庄园和华夏颐养众享庄园实现“红酒+”深度融合，昌黎葡萄酒成为全省十佳农产品区域公用品牌;裘皮城二期投入使用，成功举办第三届国际皮草节，昌黎皮毛列入全省名优农产品区域公用品牌。现代服务业稳步发展，嘉诚市场升级改造等一批项目先后建成，供销电商平台正式运营，农村电商基本实现全覆盖。新兴产业壮大发展，国能生物质发电、碧水源MBR水处理等项目加速集聚，新能源、大健康等产业正在成为县域经济新的增长点。 2017年，是借势发力的一年，我们坚持以全域旅游为撬板，社会发展品质与内涵实现双向提升。用世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位规划建设昌黎大景区，全要素全产业链推动全域旅游。以省旅发大会为引爆点，投资44亿元的碣石国家公园建设强势启动并实现关键性突破;葡萄小镇“葡萄+旅游+文化”特色休闲度假业态方兴未艾，农户全方位融入的“共建、共营、共享”新模式魅力初显;干红小镇突出“红酒+大健康+大旅游”理念，打造高端酒庄集群;28公里高标准旅游动线全面贯通，初步实现了山海城原互动共融，昌黎知名度、美誉度和开放度进一步提升。 2017年，是大有作为的一年，我们坚持城乡建设统筹推进，城镇化水平和美丽乡村建设成效显著。坚持一张蓝图绘到底，规划体系日益完善。实施重点城建项目24个，完成投资18.7亿元。碣石山大道建成通车，韩愈大街西段、学院北路等多条“断头路”全面贯通，机场快速路主体完工，“五横六纵”城市路网体系基本形成。改造源影寺路、西顺城街等7条小街小巷，两大热源厂供热率达93%。实施65项绿化美化工程，高标准通过省级园林县城复查验收。集中拆除“双违”建筑90.4万平方米，城建遗留问题取得实质性进展。高标准整治24个美丽乡村，完成103公里农村公路及11座桥梁改造，农村环境卫生市场化保洁实现全覆盖。 2017年，是浴火重生的一年，我们坚持绿水青山就是金山银山，生态立县意识更加深入人心。全面落实大气污染防治“1+1+18”政策体系，整治“散乱污”企业262家;淘汰燃煤锅炉404台，超额完成年度任务;完成造林面积7.2万亩，对10处破损山体近40万平方米修复绿化，创新建设矿坑遗址生态修复示范园，开创生态环境修复典范。强化河长制管理，加强近岸海域综合治理，饮马河生态治理工程全部完工，贾河污水处理厂完成提标改造，中心城区生活污水处理厂调试运行，出水水质达到地表Ⅳ类水标准。百年粉丝产业实现“脱胎换骨”，关停、搬迁畜禽养殖场85家，12家罗非鱼养殖场全部清退，饮马河退出劣Ⅴ类水质。严惩环境违法行为33起，形成了强大震慑作用。 2017年，是革故鼎新的一年，我们坚持以改革创新为第一动力，社会发展活力得到明显增强。以“放管服”改革优化营商环境，实施“三十三证合一、一证一码”制度，首批146项即来即办事项实现了“最多跑一次”。创新建立项目预审机制，项目建设从“重增量”向“重质量”转变。组建县行政审批局，实行与县经济开发区项目审批机构一体化办公。成立文化旅游综合执法大队，强化旅游市场秩序整治。在全市率先成立乡镇综合执法中队，县乡综合执法体系基本形成。积极推进农村改革，累计流转土地27.1万亩。县供销社荣获“全国供销合作社系统先进集体”荣誉称号。拥有市级以上农业科技园区6家，省级科技型中小企业193家，国家级示范农民合作社数量占全市总数一半。 2017年，是惠及民生的一年，我们坚持以人民为中心的发展思想，社会事业实现全面进步。全年民生类支出比上年增加11.6%，一大批惠民举措落地实施。城镇新增就业8828人，城镇登记失业率2.8%。投入社保、医保、低保等各类保障性资金5.1亿元。贫困人口建档立卡“回头看”工作取得实效。积极筹建“医联体”，医药卫生体制改革取得实效。20个校改工程全部交付使用，新第三中学项目主体完工，教育基础设施全面提升。建设保障性住房134套，改造棚户区住房1499套、农村危房2384户。连续七次被评为省级“双拥模范县”。杏树园村荣获第五届全国文明村镇称号，秧歌舞《炫舞奤风》荣获国家级艺术精品奖。成功承办河北省美丽乡村马拉松联赛。安全生产和食品药品安全形势持续平稳，荣获全国食品工业强县称号。平安昌黎建设扎实推进。公共资源交易、金融保险、外事侨务、民族宗教、人民防空、气象地震、地理信息、援疆援藏、妇女儿童、方志档案、新闻出版广电、工会、老龄、残疾人、统计、审计等工作均取得新成绩。 2017年，是厚植基础的一年，我们坚持把纪律和规矩挺在前面，政府自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以高度的政治自觉履行“两个责任”。扎实开展“一问责八清理”“微腐败”专项治理，刚性落实中央八项规定精神，持之以恒整治“四风”。积极推行行政执法三项制度试点工作，依法行政能力进一步提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真解决代表委员关注的热点难点问题，办理各级代表建议、政协提案314件，满意率99%。 各位代表!2017年是极不平凡的一年，是可以载入史册的一年。全县上下齐心协力、锐意进取，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，产能压减提前三年完成“十三五”规划目标;“双违”整治拆出了社会公平、城市价值和政府公信力;罗非鱼养殖行业全面清退、粉丝产业提档升级;碣石山大道提前县域规划10年建成通车，下穿京哈铁路地道桥创造了同类工程速度、质量、安全新纪录。一系列急难险重任务的重大考验，是昌黎从未经历过的一次历史性变革。我们在深化改革中自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生，用心血和汗水书写了一幅幅战天斗地的动人画卷，用实际行动展示了“昌黎速度”，提升了“昌黎形象”，创造了“昌黎风采”，凝聚了“昌黎力量”，以“忠诚担当、团结奋进、创新实干、拼搏奉献”的“旅发精神”，对新时代“昌黎精神”作出了精彩诠释，成为我们奋力前行的不竭动力和力量源泉，成为响彻昌黎大地的最强音。 |
