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七件实事顺利实施。君皇山公园建设、中医院整体搬迁、莲花湖综合整治、棚户区改造加快推进，改造农村危房1300多户，完成县乡道改造23.4公里、延伸村道100公里，建成农村养老服务中心4个，东门街、大北门东巷、张家坝巷道改造全部完工。 各位代表、各位委员，五年的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持望江发展的社会各界人士，向在我县创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不少困难和问题：地区生产总值、财政一般预算收入等部分指标增长低于预期，经济总量依然偏小，人均水平总体靠后；工业基础薄弱，农业生产方式传统，新兴业态不兴，转型升级任重道远；贫困面大、贫困人口多，脱贫攻坚任务艰巨；财政收支矛盾突出，企业融资、征地拆迁、人才引进等要素制约亟待破解；少数单位和干部进取意识不强，缺乏勇于负责、敢于担当的精神，作风建设有待加强。对此，我们将坚持问题导向，树立底线思维，采取措施加以解决。 二、“十三五”指导思想及目标任务 “十三五”期间，我们面临的外部环境依然复杂多变，经济下行压力仍然较大，区域竞争更加激烈；但我们也应看到，国家重点推进“一带一路”、长江经济带、皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际旅游文化示范区、大别山扶贫开发等重大战略，省、市加快推进调结构、转方式、促升级行动计划，我县自身具备良好的生态环境、生产资源、人力资源和产业基础，都为我们加快发展带来了难得机遇。同时，北岸高速接线正式通车，望东长江大桥年内将全面建成，全县交通区位条件将得到极大改善，有利于我们更多地承接发达地区产业转移。因此，我们必须进一步坚定信心，强化机遇意识，更加主动地适应新常态、把握新常态、引领新常态，奋力把望江发展推上新的更高水平。 未来五年发展指导思想：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，强化五大发展理念，实施产业提升、城乡统筹、创新驱动、开放合作、绿色崛起、共享发展“六个战略”，打好壮大县域经济实力、产业结构调整、城乡改貌、精准脱贫、文化教育提升、体制机制创新“六大攻坚战”，打造长江经济带绿色产业示范基地、滨江襟湖山水融合港口城市，全面推进经济、社会、政治、文化和生态文明建设，确保如期全面建成小康社会。 未来五年总体目标： ——综合实力显著增强。主要经济指标年均增幅高于全省、全市水平，到2020年，力争地区生产总值突破160亿元、财政一般预算收入突破14亿元、固定资产投资累计突破800亿元。 ——经济结构持续优化。到2020年，二、三产业增加值占地区生产总值的比重达到85%，农产品加工产值与农业产值之比达到3.0，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到60%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到30%以上。 ——城乡发展差距明显缩小。到2020年，县城建成区规模达到22.5平方公里，集聚人口21万；各中心镇镇区建成区面积达到2平方公里以上，集聚人口1.5万以上；一般乡镇建成区面积达到1平方公里以上，集聚人口0.8万以上；基本实现美丽乡村中心村全覆盖；全县城镇化率达到54%左右。 ——生态环境不断改善。到2020年，全县森林覆盖率达到17.5%，工业园区污水管网覆盖率达到100%，城镇生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到85%和90%以上，90%的乡镇、村达到市级生态乡镇和生态村标准。 ——社会事业加快发展。教育、卫生、文化、体育、养老等社会事业加快发展，社会保障实现全覆盖，城乡居民收入达到全省平均水平，社会更加和谐稳定。 ——发展活力充分释放。开放型经济体制基本建立，行政体制、经济体制、农村土地制度、新型城镇化等重要领域和关键环节改革取得重要成果，全民创业发展环境基本形成。 未来五年发展主要任务： (一)打好壮大县域经济实力攻坚战。坚持立足实际、彰显特色，分类推进乡镇竞相发展，壮大县域经济总量。推进县经济开发区循环经济示范园建设，重点发展纺织服装、绿色食品生产加工、新能源汽车及零部件三大产业，争创国家级开发区或省级高新区。加快桥港经济开发区基础设施建设，重点发展现代物流、新型材料和现代制造业；采取“两区多园”模式，推进长岭、高士、鸦滩和漳赛产业园建设，实现融合发展、错位发展。夯实交通、水利、电力等基础设施，推进县城至合安九高铁太湖客运站快速通道、武昌湖综合治理等项目；加快完善骨干电网，推进国电风力发电项目建设，主动对接川气东送工程，增强县域经济发展支撑能力。 (二)打好产业结构调整攻坚战。发展高端装备制造、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业，扩大产业增量，推动终端产品生产，提升产业层次。运用新技术、新模式改造传统产业，提高产品技术、工艺装备、能效环保水平，形成纺织服装、绿色食品生产加工、新能源汽车及零部件三大“超百亿元产业”。加快发展现代物流、电子商务、金融服务等产业，提升商贸服务、健康养老、文化旅游等产业，推动房地产业持续健康发展。培育新型农业经营主体，加快土地有序流转，建设一批绿色有机生态农业基地，发展种养加一体、一二三产融合的现代农业。 (三)打好城乡改貌攻坚战。提升县城和乡镇规划水平，促进国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和生态环境保护规划“多规合一”。按照三区并进(县城区、经济开发区、桥港经济开发区)、四化同步(单元化规划、组团化建设、网格化管理、信息化服务)、五个优先(规划编制优先、征迁安置优先、基础设施建设优先、水生态修复优先、社会事业优先)的发展思路，全面提升县城规划建设管理水平。坚持以点带面，加强乡镇政府驻地建成区环境整治，推进美丽乡村建设和小城镇发展，推动产业向功能区集中、农民向中心村集聚、公共设施和社会事业向中心村延伸。力争到2020年，全县乡镇建成区面积达16平方公里、人口达16万人，80%的中心村达到美丽乡村标准，90%的自然村得到治理。加快生态文明示范县建设，培育绿色消费观念，倡导绿色低碳出行。 (四)打好精准脱贫攻坚战。按照“三年脱贫、两年巩固”的要求，统筹抓好产业扶持、易地搬迁、生态保护、社会兜底、基础设施建设等十大工程，分类指导，精准施策，提升实效。构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，发挥财政扶贫资金杠杆作用，撬动行业、金融和社会资金，重点投向贫困村基础设施建设、产业发展和村容村貌综合整治，改善贫困村生产生活条件，确保到2018年8.18万贫困人口脱贫、60个贫困村脱贫出列、摘掉贫困县帽子。实施社保兜底扶贫，推进农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接，加强对弱势群体的救助，逐步提高五保供养、农村低保和医疗救助标准。 (五)打好文化教育提升攻坚战。实施文化强县战略，加强文化体育基础设施建设，巩固国家公共文化服务示范区创建成果，实施一批重点文物和非遗保护工程，丰富文化服务产品供给，推进文化产业发展，进一步提升“雷池故地、三孝故里、挑花之源、戏曲之乡”等文化品牌影响力。提高体育竞技水平，开拓体育市场，发展体育产业。加大教育投入力度，科学合理建设农村小学教学点，推进义务教育标准化建设，实现义务教育均衡发展；巩固提升基础教育，普及高中阶段教育，抓好特殊教育、成人教育。加快中职教育发展，提高职业教育与县域经济社会发展融合度。推进教育改革创新，加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，努力办好人民满意教育。 |
