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（二）突出重大项目的全程服务。一是加快建设重大项目。落实“七个一”工作机制，为项目建设提供从招商引资到投产见效的全方位、无缝隙“保姆式”服务，确保95个县重点项目全年完成投资95.1亿元。其中，LNG燃料汽车及零部件销售物联网+直销等62个项目要按节点开工，伊赛公司牛肉熟食制品及冷链物流配送中心等45个项目要建成投产。二是紧盯招商意向项目。以主导产业集群、旅游、电商、专业市场和物流、重大基础设施等五大领域为重点，紧盯中材科技等38个、总投资82亿元的意向项目，力争尽快落地。实施精准招商，全年引进项目不少于100个、总投资不少于200亿元，其中10亿元以上项目2个以上。三是争取政策性资金。关注国家、省、市政策性资金投向，做好项目储备和前期工作，积极向上申报，确保争取政策性资金6亿元以上，争取地方政府债券2亿元以上。四是谋划实施PPP项目。围绕道路管网、旅游基础设施、智慧县域等领域谋划不少于20个PPP项目。南水北调配套水厂及管网工程等6个PPP项目，5月底前完成前期工作，做到“对外可招商，对上可争取”， 全年完成投资5亿元以上。 （三）突出新业态的提质发展。一是推动全域旅游发展。按照旅游转型“144”发展布局，开启“全域旅游+”新模式。实施总投资10.8亿元的月山寺禅修小镇等14个项目，打造“红叶传情”“禅修养生”“文化休闲”“吃在博爱”四大品牌。深化与同程、携程、驴妈妈以及韩国德模等知名企业的战略合作，全年开通“青天河” 号包机、专列不少于15架次，完成线上售票20万张以上，确保实现全年“游客破百万，收入超亿元”目标。二是打造“两个电商强县”。以“11332”工作格局统领电商发展，深入开展“县长喊你回家做电商”系列活动，进一步构建独具博爱特色的“内生型”电子商务发展路径。力争年底前全县网店规模翻一番、电商企业总量翻一番，工贸企业电商化改造突破100家，建成50家以上“电商超市”，着力打造立足中原、叫响全国的农村电子商务强县和旅游电商应用强县。三是推动专业市场和物流发展。围绕“节点提升、打造特色、服务民生”的理念，加快建设五洲国际商贸城等“节点型”综合性市场；开工建设生姜、竹器、山货等“特色型”专业市场；建成一批农贸、果蔬等“民生型”专业市场。建成“博爱人家”公共仓储物流配送中心，进一步完善电商物流体系，解决农村物流“最后一公里”问题。加快特色商业区发展，建成投用鸿昌商业广场等城市综合体，力争启动清化老街开发等工程。 （四）突出现代化小城市的规划建设。一是突出规划引领。以全域旅游的理念，编制县域发展规划，做到“全县一张图”。完成北部城区发展规划、海绵城市、地下综合管廊、天然气综合利用和公共交通设施等专业规划，初步形成具有博爱特色的现代化小城市规划体系。二是完善功能支撑。统筹推进博爱公园周边区域的开发建设。市人民路新月铁路桥建成通车，打通鄈城路北段等4条道路，启动太焦高铁和焦作西站征迁工作，积极推进焦济洛城际铁路前期工作；谋划争取沿太行山、沿沁河快速通道，着力构建城乡一体、快速高效的交通路网。建成人民路北侧和滨河路景观渠主体工程；改造提升城西泉组河道，打造水系景观；创建“水美乡村”。完成南水北调供水和城区集中供热等工程。三是促进房地产市场健康发展。扩大公积金覆盖面，鼓励住房消费；实施优惠政策，支持农民和高学历人才进城购房，加快消化房地产库存，持续推进房地产市场健康发展。四是加快智慧县域的发展。实施智慧县城二期工程；完成4G网络县域全覆盖，实现“和生活”系列客户端全面上线。以推广微信支付为切入点，重点打造清化商贸城台北街智慧街区。 （五）突出创新创业的发展深化。一是强化创新驱动。围绕主导产业集群，鼓励企业与科研机构、高校开展产学研合作和协同创新，建设市级以上工程技术研究中心3家，列入市级以上科技计划项目8项，提升企业创新能力和水平。二是推进大众创业。实施创业引领计划，发展以电商创业与服务业创业为主要内容的创客空间，全年培育电子商务中小微创业示范企业50家以上；培育1000个创业型农民。落实柔性人才引进政策，为经济转型发展提供智力支持和人才支撑。三是深化重点领域改革。推进行政审批制度改革，落实权力清单动态管理机制，规范权力运行。加快投融资领域改革创新，支持农村信用联社改制组建农商行。四是加大政策扶持力度。落实“三证合一、一照一码”登记制度，开通市场主体注册登记“绿色通道”，全年新增各类市场主体1500家以上。推进企业上市和挂牌融资。全年为重点项目新增融资10亿元以上。 （六）突出农业功能的综合提升。一是提高粮食生产能力。持续推进中小河流治理、小型农田水利重点县等项目实施，改善农业生产条件。强化典型示范和技术服务，推进农业科技创新，建设高产试验田，努力实现粮食生产“十三”连增。二是突出农业生态功能。完成南水北调两侧各100米范围内的绿化任务；继续做好林业生态网络建设，全年造林不少于2.5万亩，打造绿色生态屏障。抓好竹林管护，开展示范园创建，重点管理面积达到3000亩。三是打造农业产业集群。运用电子商务等手段，完善农产品深加工、物流配送等服务体系。规划建设一批以牛肉、蔬菜、生姜、樱桃等特色农产品加工为重点的农业产业化集群。四是发展休闲观光农业。积极推动西部“竹林水乡”体验区、北部“四季花果”度假区、东部“现代农业”观光区、南部“紫海绿洲”休闲区等特色园区建设，努力将博爱县打造成为全国休闲农业与乡村旅游示范县。五是开展农村环境综合整治。大力开展生态建设，突出抓好乡村清洁工程，研究构建农村环境卫生长效管理的市场机制，进一步提高农村环境卫生管理水平，创建一批达标村、示范村。 （七）突出民生福祉的不断改善。把保障改善民生放在更加突出的位置，努力让人民群众生活的更加幸福。一是实施精准脱贫。引导资金、项目、技术等要素向贫困村集聚，全年实现7000人脱贫。二是加强社会保障。千方百计扩大就业，新增城镇就业4800人，农村劳动力转移就业3000人。不断完善社会保障体系，保障弱势群体的基本生活。积极挖掘“博爱”的慈善内涵，争创“慈善之乡”。三是发展其他社会事业。新建新华小学，扩建泗沟中学，开展“智慧校园”建设试点，提高教育质量。推进健康博爱建设，深化公立医院改革，为群众提供优质高效的健康服务。落实“全面二孩”政策，加大出生缺陷干预力度，提高人口质量。举办八极拳邀请赛、八极文化研讨会，实施舞台艺术送农民等惠民活动，进一步丰富群众业余文化生活。 （八）突出底线工作的持续夯实。底线工作是发展的前提，关系到群众的切身利益，必须做细、做实。一是抓好安全生产。以“安全博爱”建设为引领，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，健全完善安全生产“全覆盖”责任体系，深化重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。二是抓好信访稳定。注重源头预防，强化信访工作责任制，依法依规解决群众的合法利益诉求，化解困难企业遗留问题等突出矛盾。三是抓好环境保护。开展“蓝天雷霆”行动，持续改善空气质量；加快推进清水工程，开展区域综合整治，改善水环境。四是抓好“双违” 整治。落实属地管理责任，完善预防监控、巡查上报、联合拆除、分类管理四大工作机制，依法拆除违法建筑，确保违法用地、违法建设增量为零、存量削减。五是抓好北山治理。继续保持高压态势，坚决遏制非法采矿反弹。推进矿山地质环境恢复治理工程，加快环境恢复步伐。 |
