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（六）着力融合发展，坚定不移提升文化影响力。充分发掘历史人文资源、文化山水资源、乡风民俗资源，寓文化传承于旅游业发展，促进文化旅游深度融合。 增强历史文化厚重感。坚持用好仰韶文化金字招牌，巩固提升仰韶文化博物馆4A创建成果，全力建设仰韶文化遗址公园。挖掘秦赵会盟历史文化资源，规划建设秦赵会盟遗址风景区。依托刘少奇旧居、八路军渑池兵站、马跑泉等革命遗址，大力宣扬革命精神，传承弘扬红色文化，激发全县上下干事创业的动力和热情。丰富城市文化内涵，提升城市文化气质，让城市更好地延续文脉、传承文明。 增强先进文化引导力。用社会主义核心价值体系引导社会思潮，组织开展社会主义核心价值观主题教育系列活动，增强民族凝聚力、社会公平性、个体责任感。大力推进文明单位、文明村镇、文明社区创建，营造共同参与的浓厚氛围。积极开展文明行业创建，倡导弘扬社会正能量的价值取向，鼓励凡人善举和见义勇为，推动形成良好社会风尚。加强诚信渑池制度化建设，提升社会规则意识、市民法制意识、道德素质，提高城市文明程度。 增强旅游发展竞争力。继续抓好黄河丹峡5A创建和仰韶大峡谷4A提升，有序实施赵沟古村、五凤山等旅游资源开发，增加旅游经济份额。充分运用互联网思维，大力发展旅游业“互联网+”，加快建设智慧旅游，逐步建立和完善网络营销、商务管理、服务监管、支付保障等系统。编制乡村旅游发展规划，引导发展乡村旅游和民俗旅游，完善基础设施和服务设施，培育一批各具特色的乡村旅游示范点。集中规划一批有特色、成规模的特色产品经销门店，让游客感受地域风俗文化，促进文化旅游产业发展。 （七）着力绿色发展，坚定不移构建生态文明。加强生态文明建设，推动绿色、循环、低碳发展，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。 努力建设环境友好型社会。深化以城区大气污染综合整治为重点的蓝天工程、以涧河水污染防治和城区河流清洁行动为重点的碧水工程、以生态镇村建设和环境整治为重点的乡村清洁工程，夯实省级环保模范城创建基础。强力推进工程、结构、管理三大减排措施，提高环保基础设施建设和运营水平，确保完成年度减排任务。加强对重点区域、重点流域、重点企业、重点项目的环境监管，严查重罚偷排、漏排等违法行为。建立健全预警监测机制，综合施策，积极应对重污染天气。扎实推进省级生态县、生态乡镇和省市级生态村创建工作，提升乡村生态文明水平。巩固提升林业生态建设成果，组织实施好冬春植树造林。 努力建设资源节约型社会。坚持最严格的土地资源管理制度，严守耕地和基本农田红线；落实节约集约用地制度，严控增量、盘活存量，科学布局、高效利用，促进生产空间节约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。坚持最严格的矿产资源开发利用制度，做到开发中保护、保护中开发；严格执法监察，维护和规范矿产资源开发秩序，坚决杜绝私采乱挖。坚持最严格的水资源保护制度，严格水资源管理，加强水源地生态保护，推广应用节水节能新产品、新技术。巩固循环经济标准化试点县成果，加快构建绿色经济产业链和资源循环利用链。开展公共机构节能行动，倡导形成全民节约共识。 （八）着力共享发展，坚定不移改善社会民生。坚持执政为民，扎实做好群众最关心、社会最关切、发展最急迫的民生事业，提升广大群众的幸福感和获得感。 尽心办好惠民“十件实事”。既担负发展重任，又心系群众冷暖，持续加大民生投入，围绕关系群众切身利益的民生问题，着力办好惠民“十件实事”，当好群众的贴心人、“圆梦人”，让群众年年都看到新变化、享受新实惠。 统筹发展各项社会事业。优先发展教育事业，加快城区学校建设步伐，仰韶小学8月底前达到使用标准，韶州中学、仰韶高中按计划推进；改善农村办学条件，重点抓好“改薄”五年规划项目。进一步提升医疗服务水平，深化公立医院改革，缓解群众用药贵问题；扩大新农合、居民医保覆盖范围，加快推进医疗卫生项目建设；抓好医疗系统人才建设；严格执行计划生育基本国策，实施全面两孩政策。进一步促进就业、创业，大力推进大众创业、万众创新，新增登记市场创业主体1300个，新增城镇就业7500人、失业人员再就业3100人，发放小额担保贷款8500万元。进一步落实保障兜底政策，城乡居民养老保险参保覆盖率达到98%以上；完善社会救助，做好城镇低保、农村低保、五保补助资金发放工作，实现应保尽保。 全力维护社会和谐稳定。高度重视安全生产，全面落实责任制，狠抓重点领域整治，强化事故隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。完善体制机制，加强食品药品监管，确保群众“舌尖上的安全”。切实做好信访稳定，健全完善诉求表达、社会矛盾调处等制度，着力从源头上预防和减少矛盾纠纷。深入推进平安渑池建设，进一步完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，营造良好社会治安环境，全力维护大局和谐稳定，不断提高人民群众的安全感和满意度。加强应急体系建设，着力提高预防和处置突发公共事件能力。 四、加强政府自身建设 全面落实从严执政要求，认真践行“三严三实”，进一步改进思维模式、转变领导方式、创新工作方法、提高机关效能，推动政府工作再上新台阶。 全面加强法治型政府建设。贯彻落实法治政府建设纲要，以法治手段深化改革、推动发展、维护稳定。主动学法、自觉守法、善于用法，增强政府机关及其工作人员用法治思维和法治方式履职的能力。健全公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论的决策机制，确保决策科学、公众信服。深入推进政务公开，使权力运行公开化、规范化，促进阳光行政。健全行政执法责任制、过错责任追究制，推动规范、文明执法。自觉接受人大、政协监督，重视公众、网络、舆论监督，加强审计监督。 全面加强创新型政府建设。主动适应新常态、新政策，善于用新视野谋划发展、用新体制激发活力、用新办法破解难题。切实把心思放在思考问题、研究问题、解决问题上，改进方式方法，打开崭新局面。强化主人翁意识，倡导困难面前有责任、责任面前无困难的担当精神，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，困难面前不退缩，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，一级抓一级、一级促一级，层层抓推进、级级抓落实。 全面加强效能型政府建设。坚持“放、管、服”三管齐下，坚决把该放的放开、放到位，该管的管住、管好。倡导锲而不舍、真抓实干的工作作风，对决定的事情，说办就办、马上就办、办就办好、紧盯不放、一抓到底。持续改进作风，提升服务水平，围绕企业发展、项目建设和基层群众，主动作为、优质服务，久久为功、善作善成，以作风大转变，助推经济大发展。 全面加强廉洁型政府建设。严守政治纪律和政治规矩，落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，把廉政建设贯穿政府工作全过程。健全权力运行防控机制，加强项目招投标、工程建设、土地出让、政府采购等重点领域和关键环节的监管制度建设，用制度管权、管事、管人。继续推进懒政怠政为官不为专项治理，驰而不息遏制“四风”；完善“三公”经费预算管理和公开制度。自觉践行“三严三实”，深化“我为三门峡发展做贡献”主题实践。加大查处违法违纪案件力度，以零容忍态度惩治腐败，树立为民务实清廉的政府形象。 |
