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政府工作报告 (2018年1月18日在凯里市第九届人民代表大会第二次会议上) 市人民政府市长罗杰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在中共凯里市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省、州和市委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力实施主基调主战略，强力推进大扶贫、大数据、大生态、大健康战略行动，经济社会发展呈现总体平稳、结构优化、质量提升、后劲增强、民生改善的良好态势。 ——经济发展质量向好。初步预计，地区生产总值完成252亿元。固定资产投资完成115.79亿元，有效投资持续扩大。财政收支结构得到优化，地方税收收入占一般公共预算收入比重首次超过70%。经济结构进一步优化，三次产业比重调整为7.04：27.34：65.62。入围第13届西部县域经济基本竞争力百强县。 ——脱贫攻坚再战告捷。大扶贫战略行动深入实施，春季攻势、夏季大比武、秋季攻势和“四场硬仗”、脱贫攻坚“十个一”工程取得明显成效。完成12个贫困村出列，减少贫困人口13042人，全面完成省定脱贫目标，贫困发生率下降至6.38%。 ——城市品位快速提升。二龙至台盘等城市主干道建成，城东等片区路网进一步完善。城市绿化亮化美化水平不断提高，新增绿化面积31.98万平方米。城市规划展览馆、万博广场、清江国际广场等城市建设项目成为城市地标。城镇化水平持续提升，入列全国新型城镇化质量百强县市。 ——民生改善持续加力。初步预计，城乡居民人均可支配收入分别达29061元、10756元，分别同比增长8.5%、10.3%。十大民生工程有力推进。教育得到优先发展，卫生健康服务能力不断增强，社会保障水平进一步提高，人民群众安全感大幅提升。 一年来，我们干在实处、走在前列，重点抓了以下工作。 (一)始终坚持抓好脱贫攻坚头等大事，大扶贫战略行动深入推进。脱贫攻坚“四场硬仗”成效明显。建设“组组通”公路135公里。易地扶贫搬迁入住801户3500人。完成东出口安置点一期主体工程。在全省易地扶贫搬迁工作成效考核中排第1位。实施产业扶贫项目61个。获批扶贫产业子基金12.43亿元。实施“一减四增”工程，减少玉米地1.55万亩。组建市扶贫产业开发有限公司，实行贫困户农副产品统购统销。“特惠贷”发放分红4364户1727.5万元。教育扶贫投入资金3848.99万元，惠及学生46054人次。实行“一个贫困学生一张银行卡”，发放补助资金788.72万元。通过培训促进贫困劳动力就业4581人。“四重医疗保障”政策范围内保障水平达98.2%。完成农村危房改造1452户。乡村旅游带动脱贫3200人。建成23个电子商务服务站，服务贫困人口4.4万人次。 (二)始终坚持供给侧结构性改革发展主线，三次产业提质增效。农业结构持续优化，粮经比调整为37.78:62.22。成功申报省级以上名牌产品4个，认定无公害农产品4.55万亩。工业经济总体平稳，规上工业增加值预计完成25.56亿元，同比增长6%。建成标准厂房32.2万平方米。实施“千企改造”工程项目19个，完成投资9.11亿元。完成信息基础设施投资3亿元，建成大数据创新应用平台12个，大数据主营业务收入达32.46亿元。完成电商交易额16.6亿元，入选“全国电商百佳县”。实施大健康产业项目87个，完成投资80.21亿元。社会消费品零售总额预计达125.1亿元，同比增长10%。商品房待售面积同比下降34.8%。华亿大西部物流园一期等项目建成营业。银田农产品专业市场获批省级现代商贸物流集聚区。 (三)始终坚持完善基础设施重要支撑，城乡统筹发展加快推进。开工建设凯里环城高速、凯都快速通道等工程。建成东出口至新一中、红星美凯龙至银桂大道等城市主干道，加快建设北京东路延伸段至赖坡加油站等城市主干道。启动实施城北片区路网、凯棠至台盘二级公路等工程。完成35公里农村窄路面拓宽和100公里农村公路安全生命防护工程。嘎醉河水库等重点水利工程加快推进。完成积水路段地下管网改造。巩固提升1.48万人农村饮水安全工程。成功创建省级节水型城市。成功申报清水江国家级水利风景区。新建公园广场22个，新增城市公共绿地6.27万平方米。实施棚户区改造1635户。实施背街小巷路面硬化整治11.8公里。高层楼宇和主次干道亮化、人行道板升级改造、金山大道风雨长廊建设、农村自然寨路灯全覆盖等项目加快实施。全面启动示范小城镇建设，完成投资22亿元。 (四)始终坚持用好民族文化和生态环境两个宝贝，全域旅游快速发展。全年预计接待游客4361.78万人次，同比增长45.5%，实现旅游综合收入428.16亿元，同比增长50.57%。涉旅项目总投资达85亿元，香炉山景区、嘎醉河风情小镇等旅游项目加快推进。下司古镇荣获国家4A级景区，新增3个国家3A级景区。裕豪、嘉瑞禾等酒店加快建设，新增3星级酒店2家、4星级酒店1家。新建和改建旅游公厕35座。“智慧旅游云”建设和旅游宣传营销成效明显，与70余家旅行社和5个旅游联盟达成友好合作。少数民族特色村寨得到保护开发，民族手工艺文化得到传承发展。成功举办民歌合唱、斗牛标准赛等节庆活动。荣获亚洲“最佳旅游目的地城市”、2017最美中国“大众休闲·健康养生旅游城市”等称号。 (五)始终坚持生态优先绿色发展，城乡环境有效改善。农村清洁风暴行动全面实施，实现行政村环卫设施及保洁员全覆盖。“河长制”覆盖全市32条河流。26条重点河段实行第三方服务保洁，完成柿花河等河流生态治理。农村“五改”深入推进。完成5300余栋农村房屋风貌整治。生态建设持续加强，荣获“中国绿水青山生态强县”称号。实施绿化提升和整治工程27个，完成裸露山体绿化治理32.32万平方米。城市环境空气质量优良天数比例达95.9%。集中式饮用水源地水质达标率达100%。扎实开展迎接中央环境保护督察各项工作。“双十”“双源”污染治理工程得到有效落实。城市生活垃圾焚烧发电项目一期投入使用。建成市环境监控中心，设立各镇街道环境保护监督管理站。重点行业、企业环境应急能力建设扎实推进。 (六)始终坚持改革开放关键一招，发展内生动力不断增强。全面推进重点领域改革，8个国家级和6个省级改革试点同步推开。PPP合作模式成效明显，获国务院表扬。新获批国家级新型职业农民激励计划试点。“营改增”政策优惠税收1.1亿元。推进国有公司实体化运作，AA级融资平台公司增至6家。成立全州首个公共法律服务中心。全社会研发投入2.1亿元，每万人有效发明专利拥有量达1.71件。碧波公共型保税仓一期投入运行。完成进出口总额同比增长63.1%。实际利用外资同比增长14.2%。实施“千企引进”工程项目84个，招商引资到位资金186.9亿元。金融财税保障能力稳步提高，“引银入凯”工程加快推进。金融机构存贷款余额分别达556.26亿元、376.87亿元。一般公共预算收入完成24.16亿元。 |
