（五）全力增进民生福祉，城乡居民获得感不断提高。注重听民声、解民忧。切实改善城乡人居环境。深化城乡规划。编制完成县城总体规划（2013—2030），初步完成城区城东城南5平方公里控规和公共停车场、雨污水管网、城乡环卫设施、部分乡镇污水处理专项规划编制，启动高阜中心镇、马头山特色镇、中心村及县域村镇体系规划。提高城镇建设水平。高标准管理城镇基础设施项目，加强各类城市建设项目设计评审，规范项目建设审批程序，狠抓项目建设质量，水印江南、阳光水岸、迎宾华府、龙腾府邸等一批质量较高的开发项目顺利推进。严要求强化城市管理。推行联合行动、综合执法，以城区、镇区为重点，重拳整治“脏、乱、差”现象，加强环境卫生管理，规范市场经营和交通秩序，坚决打击“两违”行为，城镇环境面貌有了一定的改善。扎实做好就业创业。认真落实国家支持中小微型企业、困难群体就业创业政策措施。“财园信贷通”帮助7家企业新增贷款4100万元；发放创业扶持贷款456笔7255万元，直接带动1787人就业；发放“财政惠农信贷通”贷款5020万元，支持51户新型经营主体发展特色产业。开展职业技能培训2435人，全县新增城镇就业2643人、困难群众就业251人。努力提高社会保障水平。进一步扩大社会保险覆盖面。全县城镇职工基本养老保险参保人数达到22299人，被征地农民参保人数达到2592人，城乡居民社会养老保险参保人数达到36518人，医疗保险缴费参保人数达到32181人；城市低保、农村低保救助保障标准线分别提高到每月450元、240元，农村五保户集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年4800元、3120元，补助标准全市领先。全年完成城市棚户区改造154户、农村危旧房改造900户，发放廉租补贴769户。机关事业单位工作人员养老保险制度改革、公务员职务与职级并行改革、实行乡镇工作补贴扎实推进。全县中小学代课教师问题妥善解决。大力抓好教科文卫事业。高考成绩稳步提高，职业学校技能竞赛再创佳绩，顺利通过省级教育督导综合评估和国家三类城市语言文字工作验收，我县被评为“2015年度江西省教育工作目标考核优秀单位”。城北新区幼儿园主体完工，泰伯小学开工建设，义务教育薄弱学校改造工程、农村中小学教师周转房建设顺利，县体育中心规划建设正式启动，重大公共卫生项目和乡镇卫生院基础设施建设稳步推进，全县新农合参合率达99%。群众性文体活动深入开展，体育竞赛取得新成绩。积极促进社会各项事业协调发展。进一步畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，深入排查、整治安全隐患，确保了安全生产形势稳定。加强应急管理，强化基层应急管理规范化建设，不断提高预防和处置突发事件的能力。组织开展“红土地2015”国防演练，增强国防工作意识。做好预警预报、值班巡查、物资保障等工作，不断加强森林防火、防汛抗旱能力建设。积极推进平安资溪建设，完善社会治理网格化，健全立体化治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪，保障人民群众生命财产安全。加快公共服务设施建设，马头山国家级自然保护区综合楼、县公安业务用房、信访服务中心、“清风苑”社会福利中心、新自来水厂、生猪定点屠宰场、消防大队新营院等公共服务项目稳步推进。重视发展审计、统计、扶贫、移民、民族宗教、外事侨务、涉台事务、市场监管、气象、水文、老龄、残联和人民防空、民兵预备役、拥军优属、妇女儿童、共青团、红十字会等社会事业。扎实做好人口计生工作，被评为“2015年度全省计划生育工作先进县”。

（六）开展专题教育，政府自身建设得到加强。认真落实“三严三实”要求，深入实施“三大工程”，开展“四进四联四帮”活动，进一步强化政治意识、提升履职能力、改进政风行风。政治上忠诚坚定。坚决把纪律和规矩挺在前面，坚决维护中央权威，自觉服从县委领导。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，解决了一批群众关注的热点难点问题。工作上担当负责。在谋大事、解难事、化急事上敢于担当、勇于负责。注重运用法治思维和法治方式破解难题，不断提高抓经济工作法治化和专业化水平，一批纠纷得到化解、一批难事得到突破。作风上务实清廉。坚持党风廉政建设和经济工作一起抓，认真贯彻民主集中制，严格执行县政府工作规则，进一步完善重大行政决策程序规定，严格落实党风廉政建设主体责任和“三重一大”事项集体研究等制度，积极支持纪委监督同级党委试点，深入开展政府系统干部遵纪守规、“红包”问题、“违插”等专项整治，依法依纪处理了一批违法违纪行为。

各位代表，2015年主要工作目标的完成，标志着“十二五”规划圆满收官。这五年，是我县深化改革、扩大开放，全面建成小康社会取得重大进展的五年，是绿色发展取得重大成绩的五年，是城乡面貌发生重大变化的五年，是广大群众得到更多实惠的五年。五年来，全县经济实力明显增强，产业结构不断优化。生产总值由2010年的16.5亿元增长至2015年的30.87亿元，增长87.09 %；一般公共预算收入由2.67亿元提高到4.9亿元，增长83.89%；第三产业增加值由5.84亿元增长至13.54亿元，增长112.2%，实现了翻番，三次产业比重由15.79：48.8：35.41调整为11.47:44.68:43.85。生态优势更加突显，旅游事业快速发展。生态环境状况等级始终为优，2014年生态环境质量评价指数EI达到88.96，在全省排名前列，已拥有国家级生态品牌达到5个（国家级生态示范区、全国绿化模范县、国家可持续发展实验区、全国绿色小康县、中国生态旅游大县）。全县设立各类自然保护区总面积30余万亩，约占国土面积16%；公益林面积达到54.6万亩，约占全县林地总面积1/3。全县已拥有国家4A级景区1个、3A级景区3个，拥有省级4A乡村旅游点1个、3A 乡村旅游点11个，拥有三星级以上旅游饭店10家，发展农家乐100余家，成功通过了江西省旅游强县复核。农业经济稳步发展，有机农业特色鲜明。按照产业化、标准化、品牌化的要求，坚定不移地推进农业产业化升级战，有机农业发展呈现勃勃生机，重点引进了一亩农庄、绿晟有机农业、景田实业、山夫农业、迦南生态观光园等一批龙头企业，形成有机白茶、大米、竹笋、果蔬四大特色产业。基础设施不断完善，统筹城乡发展成效显著。生命线工程——资光高速通车在望，4G移动电话覆盖达1.8万户，光纤宽带覆盖达1.5万户，全县城镇化率达到51.25%，城区建成区面积由3.33平方公里扩大到5平方公里。社会事业全面进步，人民生活水平得到提高。城乡居民养老保险、低保、医保实现政策全覆盖。5年累计新增就业人员12281人。全县贫困人口由2011年的10025人下降到2015年4287人。城镇居民人均可支配收入突破2万元；农村居民人均可支配收入由5761.8元提高到10725元，增长86.14%。城乡医疗卫生、公共文化服务体系基本建成，各类教育普及程度不断加快。全县累计完成保障性安居工程843套，改造农村危房2885户，移民搬迁安置1243户，发展成果更多惠及广大群众。         

五年的发展，全县上下付出了艰辛的努力，积累了宝贵而又丰富的经验，五年来，我们最首要的是始终坚持发展是第一要务，无论形势怎么变化，始终坚持发展不动摇，坚定发展信心，把握发展方向，克服发展困难，抓住发展机会，实现了快速转型升级、平稳健康发展。最可贵的是始终坚持发挥生态优势，“生态立县”发展战略是历届县委、县政府和全县人民探索、实践生态文明建设的宝贵精神财富。十多年来，县委、县政府没有因为工业化与兄弟县区差距大而动摇，没有因为一些与发展战略不符的重大项目的诱惑而动摇，没有因为工作考核暂时的落后而动摇。正是这种坚定和坚持使资溪走上了绿色崛起、跨越发展之路，成为全省首批生态文明先行示范县。最关键的是始终坚持推进改革创新，率先在全省提出“生态立县、绿色发展”战略，大胆推行领导干部生态责任审计制度，积极扶持大众绿色创业。正是全县上下的敢于创新、敢于探索，县域经济社会发展才始终充满活力。最根本的是始终坚持民生优先工作原则，以民生问题为导向，理清发展思路，研究发展举措，落实发展责任，及时解决老百姓最现实、最直接、最迫切的实际问题，全县民生支出已占财政支出64.8%，广大群众享受到了发展的成果，增强了发展的信心。最基本的是始终坚持法治思维推动发展，将法治精神贯穿全县经济社会发展的全过程，逐步推动政府由依法管理向依法治理转变，由被动管理向主动服务转变。