——过去五年，产业结构持续优化。三次产业结构比例由2010年的31.3：37.3：31.4调整到了2015年的23.9：43.0：33.1。工业基础不断夯实，累计引进项目205个，计划投资总额达309亿元，规模以上工业企业达到189家，不锈钢、陶瓷、凉果、皮具等传统产业加快升级，生物制药、物联网、电子信息等新兴产业快速崛起。现代农业加快发展，累计有省级农业龙头企业10家、市级27家，培育家庭农场5400多个、种养大户1.1万个、农民专业合作社520个，农业规模化生产、产业化经营、社会化服务的新格局初步形成。第三产业日益繁荣，在文化生态旅游业的带动下，商贸、物流、金融、餐饮等服务业都取得长足进步。

——过去五年，城乡面貌日新月异。交通基础设施不断完善，内联外通的交通路网已基本形成。有力推进了“创卫”工作和一大批市政设施建设项目，县城区品位和宜居水平显著提升。名镇名村、生态文明村和美丽乡村建设工作成效显著，镇村形象更加靓丽。供电、环保、水利、防灾减灾、林业生态等一系列民生工程深入实施，绿化水平明显提高，水环境保持良好，空气质量不断改善，城乡发展实现协调共进。

——过去五年，社会管理全面进步。建立健全综治维稳、消防、安全生产、应急管理、质量监督、食品药品安全监管等长效机制，坚持开展各类矛盾纠纷调处化解行动，严厉打击各类违法犯罪行为，各类事故指标、信访数量、刑事和治安案件稳步下降，协同共治体系不断完善，社会治理能力全面提升，群众安全感明显增强。

——过去五年，改革创新不断深化。农村综合改革和行政管理、行政审批、财税、教育、卫生、科技、司法、国有资产、城市管理、社会保障、商事登记等领域改革都取得明显成效，体制机制更加顺畅，全县发展活力和动力更加充足。政府作风建设和党风廉政建设不断加强，服务发展的能力和水平不断提高，加快发展的保障更加坚实。

——过去五年，人民生活持续改善。坚持每年为群众办好十项重点民生实事，民生类支出累计达81.39亿元，人民群众得到更多实惠。公共文化服务、教育、医疗卫生、人口计生、社会保障等水平明显进步，城乡公共服务日臻完善，城乡居民收入稳步增长，群众综合素质不断提升。

是非经过不知难。“十二五”取得的成就来之不易，经验弥足珍贵！之所以能够取得令人振奋的成绩，主要是我们在推进经济社会发展中，做到了“四个坚持”：一是坚持加快发展。始终把加快发展作为强县富民的第一要务，主动适应和把握经济新常态，全力推动新兴经济科学崛起、跨越赶超。二是坚持改善民生。始终把增进民生福祉作为政府的施政所向，加大民生投入，办好民生实事，不断提高群众生活指数和幸福指数。三是坚持改革创新。始终把改革创新作为推动经济发展的活力之源，着力提升科技创新水平，推动产业转型升级，不断培育新的经济增长点。四是坚持狠抓落实。始终把提高工作执行力作为加快发展的关键要点，明确责任，务实进取，一件一件抓好各项工作落实，务求做一件成一件。

各位代表，当前新兴已经迈上了新的历史台阶！这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是全县人民团结一致、拼搏进取的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、社会各界人士、驻新兴部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向所有关心、支持、参与、帮助新兴发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

总结五年来的工作，我们也清醒认识到，当前我县经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济增长放缓。受总体经济下行影响，我县的GDP、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要发展指标增速明显放缓。二是发展质效不高。传统产业转型升级不快。部分项目推进较慢，新竣工投产的大项目很少，优质项目、企业和产业不多，禅文化、优良生态、特色产业的资源优势挖掘力度不够。三是发展环境不优。环保要求更严，节能减排、污染治理工作任务艰巨。土地、资金、人力等要素制约更加突出。政府部门作风建设和效能建设还有待加强。四是收支矛盾突出。税收收入放缓，但基础设施、公共服务、民生改善、扶贫攻坚等任务还十分艰巨，民生和社会各项事业的投入需求不断增大，财政开源增收的要求更加迫切。这些问题都需要我们采取措施，认真加以解决。

 

“十三五”时期工作展望

 

“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。做好“十三五”时期的各项工作，意义重大，影响深远。当前，经济发展进入新常态，国内外经济形势严峻复杂，经济下行压力大，我县加快发展面临较大挑战。但是，随着“一带一路”、珠江-西江经济带发展规划、粤东西北地区振兴发展、构建“广佛肇清云韶”经济圈等国家和省发展战略的实施，供给侧结构性改革、降低融资成本等稳增长政策落地，特别是顺德帮扶、高速建设、珠三角新干线机场规划选址等工作有效推进，新兴的区位优势和竞争力将更加突出，加快发展仍然大有可为。我们务必要坚定信心，主动作为，真抓实干，全力完成“十三五”各项目标任务。

“十三五”时期县政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧扣“三大抓手”、“三件大事”主题，加快转方式、调结构、稳增长，着力抓好“交通、改革”两大攻坚，打好“温氏、园区、六祖”三张牌子，补齐“城区、民生、精神文明”三块短板，不断提升产业支撑力、城市竞争力和环境承载力，增进民生福祉，全面加快禅意生态名城建设步伐，确保与省同步建成小康社会，为云浮全面建成小康社会多作贡献！

奋斗目标：“十三五”期间，全县经济预期增长目标是：GDP年均增长11.5%，人均GDP年均增长10.5%，地方一般公共财政预算收入年均增长13%。2018年与省同步建成小康社会，力争到2020年，全县人均GDP达到全省平均水平。

主要措施：一是加快推进产业转型升级。做大做强产业园区，推动不锈钢、皮具、凉果、陶瓷等传统产业优化升级，大力发展先进装备制造、电子信息、生物医药、健康养生旅游、现代特色农业等新兴产业。二是加强基础设施建设。不断完善交通路网、能源、水利等基础设施建设，营造更优越的投资环境和更优质的生态环境。三是统筹城乡协调发展。围绕“三圈一体”主体规划布局，全面统筹协调城乡发展，加快实现城乡资源共享和基本公共服务均等化。四是着力增进民生福祉。加快完善社会保障体系和公共服务体系，大力发展教育、医疗等民生事业，加强综治维稳、安全生产、社会治安等工作，促进社会全面进步。五是深化重点领域改革。继续深化农村综合改革和金融、医疗卫生、行政体制机制等重点领域改革，增强发展活力。加快转变政府职能，努力建设廉洁、高效、为民政府。 

 

2016年工作安排

 

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建设禅意生态名城的关键之年。综合考虑各方面因素，今年的主要预期目标是：地方生产总值增长11%，地方一般公共财政预算收入增长13%，固定资产投资增长15%，服务业增加值占GDP比重为33.5%，外贸进出口总额增长3.8%，社会消费品零售总额增长12.5%，城乡居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排指标完成市考核目标。