四、民生福祉进一步增进

（一）社会保障日益健全。全县实现城镇新增就业岗位6785个，城镇登记失业率为2.45%，就业局势稳定向好。社保扩面征缴工作扎实推进，已发放社会保障卡43.77万张，全县城乡居民基本医疗保险参保人数达42.95万人，基本实现全覆盖。城乡居民社会养老保险和职工养老、失业、医疗、工伤等保险参保人数均超额完成市下达目标任务。社会最低生活保障标准和五保供养、低保救助水平进一步提高，增幅均达10%以上，做到了应保尽保。新一轮扶贫开发“双到”工作完满收官，全县15条省定重点帮扶村及3736户有劳动能力的贫困户全部实现了脱贫目标。

（二）教育水平明显提升。成功创建为“广东省教育强县”和“全国义务教育发展基本均衡县”，率先在粤东西北地区启动了创建广东省推进教育现代化先进县（市、区）工作。抓好了县城教育扩容工程和学前教育三年行动计划，完成了特殊教育学校建设任务和一批公办乡镇中心幼儿园的建设改造，扩建了翔顺实验学校、州背小学、昌桥小学、洞口小学、凤凰小学的校舍，推进了新兴一中创建区域名校和惠能小学筹建工作，引进了10所民办幼儿园，标准化学校和学前教育覆盖全县城乡，学位供给有效满足社会需求。教育质量稳步提升，全县应届生上本科线1203人，上线增幅位列全市之首，尖子生在全市理科总分前10名中占8席并囊括前4名，在全市文科总分前10名中也占3席；中考平均分、及格率、优质率等指标保持全市第一。

（三）医疗卫生加快发展。我县荣获“广东省省级妇幼健康优质服务示范县”称号。县级公立医院综合改革深入推进，全面落实了药品“零差率”，基本药物配备使用比例达50%以上，实现平价医院、平价门诊和平价药包全覆盖，破除了“以药补医”机制。推进了医疗强基工程，县人民医院新院建设前期工作基本完成，县中医院通过了国家和省的二级甲等中医院复评，天堂中心卫生院被评为全国“群众满意的乡镇卫生院”。人口与计划生育工作顺利完成目标管理任务。无发生重大公共卫生安全事件。

（四）文化体育繁荣活跃。再次被评为“全国文化先进县”，启动了创建“广东省文明县城”工作。新建乡村历史文化展示馆2个、行政村电子阅览室50间、镇文化站电子阅览室1间，实现镇级综合文化站和农家书屋全覆盖、全县文化馆（站）全部免费开放。县图书馆获得5个市级以上表彰，非遗项目《新兴凉果制作技艺》成功申报为广东省第六批非遗保护名录。体育基础设施不断完善，完成了县体育中心田径场、儿童游泳池、室外灯光篮球场等设施的维护改造，12个乡镇全部建成农民健身广场。全民健身系列活动广泛开展，营造了全民健身的良好氛围。

（五）科技创新成果丰硕。连续5年获评“全国科技先进县”，全年市级以上科技立项16项，申请专利345项，授权专利270项目，其中申请发明专利55项、授权发明专利31项，专利申请和授权量稳居全市第一。广东益康生环保科技有限公司被认定为国家高新技术企业，与翔顺餐厨具有限公司、德纳斯金属制品有限公司2家企业一起进入省高新技术培育库。建成广东温氏集团研究院、北京科技大学云浮研究院2家新型研发机构，新增省级、市级工程技术研究中心各1个。“联合攻关”和“科技成果转化”工程成效初显，成功争取6名省级科技特派员进驻我县企业开展科研工作，有2个技术研发项目获得市立项支持。

（六）社会大局和谐稳定。“平安新兴”建设扎实推进，以“3+2”专项打击整治行动为抓手，严厉打击各类违法犯罪行为，共侦破刑事案件690宗，查处治安案件1270起，社会治安明显好转。抓好了网上信访业务平台建设，12个乡镇和44个县直单位实现了信访信息系统登记录入，巩固了综治信访维稳三级平台矛盾纠纷排查调处机制以及县、镇、村人民调解联合调处机制建设，成功调处信访问题和矛盾纠纷732宗，成功率达99%。抓好了安全生产、消防、质量监督、食品药品监管等工作，火灾起数大幅下降，安全生产指标控制在市下达目标以内，无发生重大恶性群体事件、较大以上火灾事故以及安全生产和食品药品安全事故，社会大局保持和谐稳定。

五、发展环境进一步优化 

    （一）民主法治建设全面加强。坚持政务公开和民主决议，认真落实县委决策部署，主动向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况，支持县政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，自觉接受社会监督。人大代表建议和政协委员提案办结率100%。大力推进依法治县，全面完成“六五”普法任务，全县199个村（社区）实现法律顾问全覆盖，群众法律意识有效提升。

（二）重点领域改革持续深化。农村综合改革深入推进，全县农村土地确权登记颁证工作全面铺开，已完成6个经济社、400户农户和5060块地块的确权工作。资产管理交易平台加快建设，12个乡镇全部建立镇级产权交易中心和招投标中心。农村集体资产清理核实工作深入开展，已清理核实农村集体经济组织2194个。引导了土地经营权有序流转，已实现土地流转面积3.5万多亩。农村普惠金融试点县通过省考核验收，实现“村村通”金融服务站全覆盖。商事登记制度改革稳步推进，“三证合一”的实施有效激发市场活力，新增市场主体3020户。国有资产管理改革取得明显成效，构建起“县国资委→县国资办→运营公司→经营企业”四级架构的国有资产经营管理体系，促进了国资保值增值。深化了行政管理体制改革，落实政府权力清单和责任清单制度，理顺了工商、质监等部门的管理体制调整，土地、房屋、林地等不动产登记职责整合划入县国土局。司法体制改革有力推进，探索建立了主审法官、主办检察官办案责任机制，将立案审查制变更为立案登记制，有效解决群众“立案难”问题。公务用车制度改革如期完成，社会保障、教育、科技、供销社等领域改革也取得新的成效。

（三）行政服务水平不断提升。进一步简政放权，全县共调整压减行政审批事项259项，清理调整非行政许可事项101项。以省基层公共服务平台试点县建设为契机，在原有网上办事大厅的基础上，追加投资2000多万元，对全县12个镇199个村（社区）服务站进行全面升级改造，打造起“全天候”、“1+N”服务和“万金油窗口”，让群众足不出村办成事。行政服务中心在全市率先启用24小时自助服务终端机，全年受理各类审批事项52172件，按期办结率100%，公共服务事项一站式办理率达到90%以上。深入开展“三严三实”专题教育活动，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，强力整治腐败和“庸懒散慢奢”问题，政府作风效能建设和廉政建设进一步加强，政府施政能力和执行力不断提升。

此外，统计、审计、共青团、妇儿、工会、民族宗教、老干、残疾人、人事编制、经济发展研究、外事侨务、人防、应急、通信、保密、档案、地方史志等各项工作也取得了新成绩。

各位代表！我县“十二五”规划目标已圆满完成。过去的五年，是我们找准定位、理清思路的五年，也是我们埋头苦干、夯实基础的五年，更是我们继往开来、全速发展的五年:

——过去五年，经济实力明显提高。全县地方生产总值年均增长13.3%；地方一般公共预算收入年均增长23.23%；固定资产投资年均增长27.7%；社会消费品零售总额年均增长15.56%；城镇常住居民人均可支配收入年均增长11.4%，农村常住居民人均可支配收入年均增长13.6%。根据省县域经济研究与发展促进会2014年和2015年的《广东县域经济综合发展力研究报告》，我县县域综合发展力连续两年在全省28个山区县（市、区）中排名第一，全市发展排头兵地位更加巩固。