（八）完善民生保障工程，在提升居民幸福指数上迈出更大步伐

    坚持民生改善与经济增长同步，把人民幸福作为最高追求，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全县人民。一是积极落实就业创业政策，多渠道开发就业岗位，鼓励和引导企业最大限度吸纳当地劳动力就业，统筹抓好大中专毕业生、失地农民、退伍军人等重点群体就业。大力推进大众创业、万众创新，以创业带动就业，城镇登记失业率控制在4%以内。二是全面推行实施基层首诊、分级诊疗、双向转诊就医制度。加快实施县级公立医院改革，大力发展中藏医药事业，争取所有医疗卫生服务机构开展中藏医服务。加快乡镇卫生院“四网合一”和村卫生室规范化建设，争取年内实现村卫生室信息专网和标准化建设全覆盖。继续深化兰大一院、二院支医成效，加强外派进修，对接好全省医疗人才组团式援藏工作，培养妇幼、儿科、ICU等专科人才100名，为基层医疗卫生单位培养全科医生70名。积极开展最美医生、护士、村医评选活动。不断提升疾病预防控制、妇幼保健和突发事件应急处理能力。认真落实利益导向优惠政策，狠抓性别比治理、人口信息化等基础性工作，认真组织承接落实好二孩生育政策。三是不断完善“四位一体”监管体制，扎实推进“两证合一”改革，深入开展乡镇食药监所规范化建设，健全质量安全追溯体系。不断加强监管队伍建设，全力提高监管能力和服务水平。扎实开展各类专项整治行动，切实保障公众饮食用药安全。四是不断健全社会保障体系，实现城乡低保动态管理下的应保尽保、分类施保。支持发展慈善事业，完善城乡困难群体、优抚对象、残疾人和流浪乞讨人员的社会救助体系。扩大社会保险覆盖面，巩固提升各项保险参保率。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，做好新老制度的衔接和并轨工作。进一步做好防灾减灾和救灾救济工作。扎实开展省级双拥模范县创建和全国第二次地名普查工作。五是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，加大重点区域、重点行业、重点单位安全专项整治力度，坚决遏制重特大事故发生。深入开展禁毒人民战争，逐级靠实工作责任，强化重点区域整治，严厉打击犯罪行为，打赢禁毒攻坚战。推进信访信息化建设，全面实行网上受理信访制度，畅通信访渠道，及时有效解决合理诉求。强化重大事项社会稳定风险评估，健全基层社会服务网格化管理体系，有效预防和化解社会矛盾。六是不折不扣落实强农惠农政策，进一步规范乡镇财政所运行，加强村级经济组织监管，保障农民切身利益。加大市场价格监管力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价行为，在新老城区新建4个蔬菜平价直销店，启用瓦厂农贸市场，确保市场物价基本稳定。

（九）强化环境整治工程，在提升美丽舟曲建设上迈出更大步伐

按照一年净化、两年优化、三年美化的阶段性目标，突出城市、乡村、景区三个重点，大力创建环境优美、生态良好、文明和谐的人居环境，坚决打好城乡环境综合整治攻坚战、整体战和持久战。一是以六个“同步推进”为抓手，扎实开展“整脏治乱”专项行动，力争城乡环境卫生综合整治实现三个“有效转变”。二是注重从广度和深度加大宣传、广泛发动，充分发挥曝光台、群众监督栏作用，开展全方位、多层次的宣传教育。修订完善村规民约，发挥群众主体作用，进一步调动和引导群众主动参与环境整治和城市管理工作。三是整合各类项目资金，继续为每村按5000元的标准落实专项经费。结合“一事一议”、生态文明小康村等项目和资金，集中人力、财力、物力，不断完善农村环卫基础设施。四是进一步明确职责，靠实各乡镇、各部门工作责任，着力整治干部职工在城乡环境卫生综合整治工作中存在的“慢作为、不作为”现象。严格执行《舟曲县城乡环境卫生综合整治责任追究办法（试行）》，力促城乡环境卫生综合整治工作实现常态化、精细化管理。五是对照各类考核标准，坚持明查与暗访相结合，定期不定期组织开展督查、互查，把督查工作经常化、制度化，确保全县环境卫生整治工作再上新台阶。

（十）坚持依法行政工程，在提升人民满意政府上迈出更大步伐

舟曲正处于蓄势待发的黄金机遇期，发展的压力、竞争的态势、人民的期盼，要求我们必须恪尽职守，善作善成。一要做到依法行政会干事。严格按照法定权限和程序行使权力，进一步细化完善授权制和承诺制，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，发挥好法律专家咨询委员会和特邀行政执法监督员作用，确保决策科学、程序规范、过程公开、责任明确。坚决服从县委领导，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全力提升意见建议和提案办理水平，将人大、政协的监督转化为推动工作的动力。加强政府网站建设，着力推进财政、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开，让权力在阳光下运行。二要做到改革创新敢干事。以“三严三实”为标杆，牢固树立勇于担当、善于担当的责任意识，在困难面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，把主要精力投入到抓改革、促发展、保民生上来。加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，加强权力清单、责任清单和收费清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。进一步规范公共资源交易中心运行，强化政务服务中心管理。完善人民调解网络建设，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强社会综治维稳工作，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升群众安全感。三要做到提升效能干成事。严格遵守中央“八项规定”，严肃整治庸、懒、散、慢、拖等机关病。严格控制各类庆典活动，规范公务接待，精简会议文件，改进文风会风，把更多的时间和精力放在促进发展和为民服务上。强化行政监察和效能考核，严格督查问效和行政问责，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题。加大政府重大投资项目、民生项目、领导干部经济责任等审计力度，完善事前、事中、事后全程跟踪监督体系，严肃整改问责。加强对各项支农惠农资金监管，规范农民专业合作社和扶贫互助社资金运行，有效保障广大群众切身利益。四要做到廉洁从政不出事。严格落实党风廉政建设责任制，健全规范和制约权力运行制度体系，推进土地出让、产权交易、政府采购、工程建设招投标等公共资源管理权和配置权廉洁运行。严格执行厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的规定，严格控制一般性支出，做到三公经费“零增长”。积极稳妥推进公车改革，降低行政运行成本。严肃查处违法违纪案件，大力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政风。

各位代表，时代重任鞭策着我们，人民群众期盼着我们，美好未来激励着我们。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民的精气神，弘扬改革创新的正能量，坚定信心不动摇，固守职责不懈怠，勇于担当，埋头苦干，为加快建设生态文明、富裕和谐新舟曲，全面实现小康目标而努力奋斗！