三、2016年主要工作安排

今年是实施“十三五”规划的开局之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长6.8%，固定资产投资增长15.4%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，节能减排指标控制在上级规定范围内。我们重点抓好十个方面工作：

（一）狠抓重大项目建设，保持投资平稳增长

全年实施重点项目73个，年度计划投资36.23亿元，其中新开工项目48个，投资26亿元；续建项目25个，投资10.23亿元。一是扎实推进一批重大交通、能源、电力基础设施项目。加大项目资金争取力度，启动高铁站－县城（白马）绕城线、莲花－三江公路建设，新开工灌阳经恭城至平乐高速公路、门楼风电场、滨江东路等项目，续建圆石山风电场、营盘－椅子公路、西河桥改建等项目，完成三江－十八岭公路改扩建、农网改造升级110KV送变电等工程。二是突出抓好精准招商。加大招商引资力度，围绕工业、旅游、城建、现代特色农业、商贸物流、养生养老等领域，有针对性地与客商、企业交流对接。抓好茶江“水韵瑶味”风情带、莲花风电场、通用航空机场、同乐片区开发、江贝片区医疗养生等项目前期和招商工作，引入社会资金参与项目建设，提高招商引资实效。三是着力强化项目建设保障。完成土地利用规划调整修编，努力争取用地指标，加强供地保障。完善“领导联系、部门负责”项目推进机制，每个项目建立对应帮扶指导组，加大征地拆迁力度，协助业主完成项目立项审批、用地预审、环评、规划报建、施工许可、竣工验收等全部手续，实行全程“保姆式”服务，优化投资软环境，加快项目建设进度。

（二）加快旅游开发步伐，助推服务业发展提速

按照创建“广西特色旅游名县”要求，围绕“一核一带三组团”旅游发展布局，主动融入“大桂林国际旅游圈”，实现全年接待游客170万人次、旅游总收入16亿元以上。一是推进重点景区建设。新开工水寨、燕子山旅游开发项目。加快龙虎关旅游景区开发，年内建成“广西特色旅游名村”。实施敦艺谷文化园项目，全力打造邓扒－社山－黄岭－横山乡村休闲观光旅游区。启用县城游客服务中心，建设三庙一馆、盘王阁景区导览系统。抓好县城－社山－古城－红岩自行车赛道、茶江（同乐洲）步行（骑行）休闲观光绿道建设。启动燕岩公园前期工作。二是培育旅游经营主体。制定旅游扶持政策，新引进知名旅行社（旅游公司）1～2家，新增旅游酒店、特色旅游商品店2家以上，新培育4星级农家乐1家以上。抓好旅游从业人员培训，加强旅游市场监管，营造安全旅游环境。三是抓好旅游宣传促销。立足贵广高铁三小时旅游圈，开辟恭城一日游、两日游旅游新线路，加强旅游官方网站、微信平台建设，做好高铁、高速公路和周边重要城市旅游广告投放，参加中国－东盟博览会旅游展等旅游推介和旅游联盟活动，引导办好恭城油茶文化节、桃花节、月柿节、关帝庙会等节会活动。四是加快发展现代服务业。抓好健康养生养老产业、恭城油茶产业发展规划编制工作，科学谋划和储备一批健康养生服务业项目，新开工财茂·印象二期（恭城油茶街）、建材机电市场等服务业项目，推进星级酒店、粤华·世纪鑫城商贸城等项目建设。抓好重点服务业企业培育，新入库服务业企业3家以上。

（三）调整优化工业结构，扶强壮大工业经济

围绕扩大工业经济总量、提高对财税增长的贡献率，扶持传统产业提升改造，加快培育新兴产业，实现企业新增税金5000万元以上。一是抓好重点工业项目建设。新开工莲花石材加工园（一期）、虎尾大理石加工等项目，抓好钽铌（钨锡）、清泉酒业等续建项目，年内投产运行，形成新的工业经济增长点。二是加强骨干企业扶持。完善“领导挂点、部门联系、政策引导”帮扶措施，及时协调化解企业在供电供水、劳资用工、周边环境等方面的矛盾纠纷，促进企业生产经营。加强政企银三方互动，搭建企业融资平台，帮助企业解决融资难问题。三是开展技术改造创新。引导矿山企业推广选矿自动配药、尾矿脱水干堆技术改造，支持南方水泥、长行冶金等高能耗企业实行节能改造，推进工业节能降耗和循环利用。鼓励企业开展生产、管理、销售等环节的信息化应用，新发展“两化融合”企业2家、电子商务企业3家以上。四是加强园区建设。重点实施虎尾园区污水处理、供水工程，推进燕新园区污水管网建设，完善提升园区功能。抓好览美竹木、清泉酒业、联发粉体材料、三和超微粉（PVC管材）等入园企业培育，扶持小微企业发展壮大，新入笼规模企业3家以上。

（四）推动农业提质增效，努力增加农民收入

创新农业发展理念，转变农业经营方式，提高农业规模化、标准化、组织化程度，促进农业增效、农民增收。一是推进农业适度规模经营。启动西岭、栗木、嘉会和恭城镇4个乡镇土地确权工作，引导农户加快土地流转，新增流转面积8000亩以上。加大农业专业合作社、技术协会、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体培育，新培育农民专业合作社示范社5家以上；鼓励农产品加工企业到农村创办原料生产加工基地，新发展市级重点龙头企业1家以上；支持经济组织或个人创办农产品网络销售平台，拓宽农产品销售渠道。二是大力发展现代特色效益农业。推进“钱粮双增”“菜篮子”工程，稳定粮食和经济作物生产面积，全年建立连片100亩高效经济作物（含蔬菜）种植示范点6个以上。因地制宜发展默科特等优质水果，推广柑桔类水果网棚种植技术，提高水果种植效益。组织发动干部群众对重点区域柑桔黄龙病树进行彻底铲除，开展“短平快”经济作物轮作，为下一步农业开发腾出空间、赢得时间。抓好禽畜标准化养殖和竹鼠、娃娃鱼等特色养殖，加强重大动物疫病防控，新（改）建标准化养殖场3个以上。大力发展休闲农业旅游，抓好全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）创建工作，拓展农业功能。三是抓好农业标准化生产。实施新型职业农民培育工程，加大对新型农业经营主体的生产技能培训，提高农业技术水平。抓好水果标准化生产，加强月柿果实蝇等病虫害综合防治，加大农业执法和农资市场监管，严格管控催熟剂、膨大剂等植物生长调节剂使用，引导农户适时开市销售，保护恭城月柿品牌，巩固国家级出口水果质量安全示范区、绿色食品原料（柑桔、月柿）标准化生产基地建设成果。四是积极创建现代特色农业核心示范区。巩固提升恭城月柿产业现代特色农业（核心）示范区创建成果，年内通过自治区级考评验收。启动栗木建安“规模种植+沼气全托管+规模养殖”现代农业核心示范区建设，每个乡镇创建1个乡级示范区，推动生态农业转型升级。五是强化农业基础设施。实施县城防洪堤和势江－蛟津塘、孟家－西河口、李家村－桥头段防洪治理工程，抓好中央财政小型农田水利、农村饮水安全工程项目，开展社坪水库（20）前期工作。新（续）建岛坪、芒塘、下席3个水库移民新村，全面完成20户以上水库移民新村建设任务。抓好山洪地质灾害预警业务平台配套设施、乡镇自动气象站升级改造和“三农”气象服务项目建设，加强防汛抗旱、森林防火物资储备和队伍训练，提高防灾减灾能力。

（五）完善城乡基础设施，深入推进新型城镇化

统筹推进城乡建设，提升城镇集聚功能，促进城乡一体化发展。一是加快县城扩容提质。持续推进高铁站新区建设，抓好安置小区建设和商贸区开发，新开工新区汽车站、防洪堤、游客服务中心等项目。加强恭城镇历史文化名镇保护，启动兴隆街－东门头传统街巷沿街立面修缮。加快名辰天街（城中西路路口片区改造）、茶都商住区（建安公司拆迁改造）等重点城建项目，继续推进粤华·世纪鑫城、金茶江城市花园等城市小区建设。抓好县城燃气、后街地－凤凰山道路（含大桥）项目前期工作。完成县城公益性公墓和殡仪馆建设。二是抓好城乡综合治理。严格执行城乡规划，以城区、集镇、公路沿线为重点，深入实施“两违”（21）整治，维护城乡风貌统一。加强市政基础设施建设，抓好县城污水管网（二期）工程和民族幼儿园、新建初中片区路网建设，完成信合路口－自来水厂等一批市政道路改造、照明绿化、交通标识设置。加大“五乱”（22）现象整治力度，提高保洁质量，规范户外广告管理，提升县城管理水平。三是推进重点村镇建设。围绕“强化产业支撑、突出乡土特色、提升集聚功能”目标，完成龙虎乡新型城镇化示范乡镇建设，抓好栗木、莲花“百镇建设示范工程”，推进嘉会、三江、西岭等集镇建设。抓好古城－桐竹、孟家－门楼等一批乡村道路建设，改善村屯通行条件。加强传统村落保护利用，完成朗山、杨溪“全市首批传统村落保护发展示范村”建设任务。